同志们：

7月24日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话；7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作；7月31日，黑龙江省召开招商引资领导小组推进会议，强调“坚定不移抓招商、上项目”。习近平总书记深刻指出，“办好现有的企业就是最好的招商”。20世纪90年代，时任福州市委书记的习近平同志就深刻指出：“办好现有的企业就是最好的招商。”这一论断历久弥新。总书记强调，要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”，要“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”。市招商局承担着全市招商引资统筹协调、项目引进洽谈、投资环境推介、重大项目跟踪服务等重要职能，是推动全市高质量发展的“主力军”和“开路先锋”。2026年是“十五五”开局之年，也是招商引资从“政策洼地”向“生态高地”转型的关键之年。在这个关键节点上，我们如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动招商引资事业高质量发展的生动实践？如何在新征程中招大引强、招新引优、招才引智？这是摆在我们每一名招商系统党员干部面前必须回答好的时代课题。下面，我围绕“铸魂引商强动能，靶向发力促跨越”这个主题，从三个部分与大家交流。

一、铸引商之魂，以政治引领把牢招商引资工作正确航向

招商引资是扩投资、稳增长的有力抓手，也是引进新变量、培育新优势的有效路径。习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”。总书记在民营企业座谈会上深刻指出，“民营经济发展前景广阔大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。总书记还强调，对违规招商引资、搞地方保护、“新官不理旧账”等问题要坚决整治。招商局首先是政治机关，政治属性是第一属性。全市招商系统必须始终把政治建设摆在首位，以正确政绩观引领招商引资事业高质量发展。

（一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为招商工作的“根本标尺”、党中央关于规范招商引资决策部署的落地落实成为“检验标准”。习近平总书记强调，同党中央保持高度一致“必须是全面的、具体的、坚定的”。总书记指出，要“制定全国统一大市场建设条例，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管和反垄断、反不正当竞争等手段，深入整治‘内卷式’竞争，营造良好市场生态”。当前，各省招商引资和产业发展已从政策洼地的争夺转向产业链完整性、要素成本控制、应用场景开放等全要素供给体系的构建。招商工作看似是“拉项目、引资金”，但每一个项目的落地、每一笔投资的引入，都关系到国家战略的落地、关系到全市发展大局。坦率地讲，我在各区县招商部门调研时发现，一些同志对“招商首先是政治机关”的认识还不够深刻——有的重指标轻政治，认为“把项目签下来、把资金引进来就行，讲那么多政治干什么”；有的在贯彻落实上级决策部署时“以文件落实文件”，开了会、转了文但缺乏具体举措；有的在项目引进中缺乏从政治高度审视问题的自觉，只看“投资规模”不看“产业方向”。有一次，我在一个区招商局调研时，该局负责人跟我汇报“工作亮点”——“签约了多少个项目、引进了多少亿元资金”，但问到“这些项目是否符合新质生产力发展方向、是否纳入了全市产业链布局”，支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说：“咱们招商部门不是‘签约机器’，每一个项目的背后都是全市产业布局的战略考量、都是高质量发展的具体支撑。眼里只有‘数字’没有‘方向’，那就不配当招商人。”7月31日，黑龙江省招商引资领导小组会议强调，要“深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实国家关于促进招商引资高质量发展的要求”。下半年，我们要在对标看齐上做到“三个确保”：一是确保党中央关于规范招商引资的决策部署在招商系统“一竿子插到底”。要建立“传达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机制，对总书记重要指示批示精神和省、市的决策部署逐条建立台账、逐项明确责任人、逐个销号管理。7月30日中央政治局会议强调“推动经济持续向新向优向好发展”，我们要第一时间对标对表，把会议精神转化为具体的招商方向和项目清单。二是确保招商部门“招大引强、招新引优”的职能充分发挥。黑龙江省要求“坚持项目为王、实干为要，在‘引进来、落得下、长得快、发展好’上下大力气”。要把“引进来”做精准——瞄准头部企业、链主企业靶向招商；把“落得下”做扎实——强化要素保障、打通落地堵点；把“长得快”做持续——做好全生命周期服务；把“发展好”做长远——让企业留得住、长得大。三是要善于从政治上看问题、想事情、做决策。无论是制定招商计划、洽谈项目，还是出台政策、服务企业，都要首先考虑是否有利于贯彻落实党中央决策部署、是否有利于服务全市高质量发展大局。我在一次党组会上跟班子成员说：“咱们招商局引进的每一个项目，影响的可能是一座城市的产业格局、成千上万人的就业饭碗。不能只算‘签约账’，更要算好‘政治账’和‘长远账’。”

（二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平总书记关于招商引资和优化营商环境的重要论述成为招商工作的“定盘星”、高质量发展的“方法论”。习近平总书记高度重视招商引资和优化营商环境工作，多次发表重要讲话、作出重要指示。总书记深刻指出，“办好现有的企业就是最好的招商”。总书记强调，“法治是最好的营商环境”。总书记要求，“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”。总书记还强调，“民营企业和民营企业家是我们自己人”。坦率地讲，我在检查各区县招商系统理论学习情况时发现，一些同志对总书记关于招商引资的重要论述学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”，读了文件但说不清核心要义；有的“学用脱节”，把理论学习与招商业务搞成“两张皮”；有的觉得“招商就是请客吃饭搞推介的，学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个区的招商项目评审会时，一位科长跟我说：“我觉得把项目签下来、把任务完成了就够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道为什么总书记反复强调‘办好现有的企业就是最好的招商’吗？你知道为什么同样是招商，有的地方能形成‘引进一个、带动一串、辐射一片’的集聚效应，有的却‘签了一堆、落不了几个’吗？根源就在于有没有真正理解招商引资的战略定位——招商不是简单的‘拉郎配’，而是优化资源配置、培育产业生态的系统工程。”总书记在民营企业座谈会上强调，“民营经济发展前景广阔大有可为”。国家发展改革委在南京召开促进民营经济发展壮大现场会，强调“要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深切感悟党和国家对民营经济发展的重视和对民营经济人士的关心”。下半年，我们要在理论武装上做到“三个深化”：一是深化对习近平总书记关于招商引资重要论述的系统学习。要逐篇学习领悟习近平总书记关于优化营商环境、促进民营经济发展、规范招商引资等方面的重要论述，真正做到入脑入心。二是深化理论武装与招商业务深度融合。总书记强调“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。要把理论学习成果转化为做好招商策划、项目洽谈、企业服务等各项工作的具体实践。三是深化对“招商引资高质量发展”内涵的理解把握。招商引资已从依赖政策优惠向构建完整产业生态、提升服务保障效能、优化营商环境转变。要让这一理念真正成为招商工作的“行动指南”而不是“工作口号”，贯穿到每一次招商推介、每一个项目洽谈、每一次企业走访中。

（三）在正确政绩观上“校准航向”，让“签约项目的落地转化率”成为检验招商工作的“试金石”、让招商引资服务高质量发展的实效成为“最终标尺”。习近平总书记强调，“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、为民造福”。总书记指出，要“坚持正确政绩观，规范招商引资”。当前，一些地方出现的重签约轻落地、重宣传轻培育的形式主义，根源就在于政绩观偏差。坦率地讲，我在分析研判全市招商引资工作质效时发现，一些区县招商部门还存在“重签约金额轻项目质量、重活动场次轻实际效果、重短期数据轻长远效益”的倾向——有的把“签约了多少亿元”当作政绩，却不管项目是否真正落地、是否真正产生效益；有的把“举办了多少场推介活动”当作政绩，却不管活动是否精准对接了有效资源；有的把“政绩”写在汇报材料里，却没有写在产业生态的改善和企业的发展壮大上。有一次，我在调研一个“签约”两年仍未开工的项目时，项目方跟我说：“签约的时候热热闹闹，签完之后就没人管了，土地指标没落实、环评审批没推进，我们想干也干不了。”同志们，总书记要求我们“坚持正确政绩观，规范招商引资”。招商工作的政绩，不是写在签约台上的合同金额，而是写在项目工地的塔吊林立里——是项目从“纸上”落到“地上”的扎实步伐，是企业从“签约”到“投产”的成长轨迹，是产业从“单点”到“集群”的生态演进。郑州市2026年招商引资工作方案明确要求，“注重项目落地转化，不盲目追求项目数量、金额，提高招商引资质量效益”。黑龙江省要求“从‘签约数量’向‘质量效益’转变”。下半年，我们要在践行正确政绩观上做到“三个坚持”：一是坚持以项目落地转化论英雄。总书记要求“注重项目落地转化”。要把“签约项目开工率、资金到位率、投产达效率”作为工作的“风向标”，把“落地实不实、转化快不快”作为检验招商工作的“硬杠杠”。二要坚持“质量第一、效益优先”。不能只追求“签约金额”忽视“项目质量”，要瞄准链主型企业精准靶向对接，落地一批推动经济长远发展的高质量项目。三要坚持“功成不必在我、功成必定有我”。招商引资是“久久为功”的事业，一个产业生态的培育、一个龙头企业的成长往往需要数年甚至更长时间持续用力。要甘做“铺路石”，多做打基础、利长远、增后劲的工作，特别是在产业图谱绘制、招商信息库建设、营商环境优化等方面舍得投入、久久为功。

二、砺攻坚之剑，以靶向精准的实际行动推动招商引资事业高质量发展

习近平总书记强调，要“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”。2026年全国外资工作会议要求，要“充分发挥我国超大规模和统一大市场优势，着力塑造吸引外资新优势”。商务部等三部门联合印发《利用外资固稳促优行动方案》，围绕扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平等5方面提出15条举措。国家发展改革委要求，让外资企业在华发展“更好”“更广”“更深”“更顺”。全市招商系统必须以产业链招商为主线，以资本招商为突破，以应用场景招商为创新，以营商环境优化为保障，以项目落地转化为关键，奋力推动招商引资事业高质量发展。

（一）在产业链招商上“深耕细作”，让链主企业“引得来”、产业生态“建得全”。习近平总书记强调，要“聚焦主责主业，持续优化国有经济布局”。总书记要求“推动科技创新和产业创新深度融合”。黑龙江省要求“围绕构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，开展资源招商、产业链招商”。当前的区域竞争，已从单个企业竞争转向产业链、产业生态的整体比拼。坦率地讲，我市产业链招商还存在不少短板——有的“捡到篮里都是菜”，缺乏对产业方向的精准研判；有的“招来了企业、留不住生态”，上下游配套不完善；有的“重引进轻培育”，链主企业来了之后缺乏持续支持。有一次，我在调研一个开发区时，管委会负责人跟我说：“我们引进了不少企业，但大多是‘单打独斗’，上下游配套不完善，企业来了也留不住、长不大。”下半年，我们要在产业链招商上重点抓好三件事：一是绘制精准招商图谱。黑龙江省要求“完善招商图谱”。要围绕全市重点产业链，绘制产业链图谱和招商地图，明确“缺什么、补什么、引什么”，做到“按图索骥、靶向招商”。二是瞄准链主企业靶向招商。总书记要求“瞄准链主型企业”。一家龙头链主企业的稳健壮大，胜过多场招商推介；一套完善的产业配套生态，远胜零散政策优惠。要聚焦链主型企业和头部企业，开展“一对一”精准对接，力争引进一个链主、带动一批配套、兴旺一个产业。三是推进“以商招商、以链招商”。山东省要求“产业链链主企业等积极链接招商资源”。要充分发挥已落地企业的“活名片”作用，围绕链主企业上下游需求开展精准招商，补齐短板、拉长链条、攀升价值链。

（二）在资本招商上“创新突破”，让产业基金“投得准”、招投联动“转得活”。习近平总书记强调，要“更好发挥政府投资带动放大效应”。山东省要求“建立招商项目资本合作响应制度，招投联动为项目落地赋能，实施产业合作推进大使制度”。郑州市要求“开展‘园区+创投/基金’模式招商”。坦率地讲，我市资本招商还处于起步阶段——有的产业基金“不敢投、投不准”，缺乏专业的投资研判能力；有的“投招脱节”，投资与招商“两张皮”；有的基金“退出渠道不畅”，影响了资金循环效率。有一次，我在调研一个产业基金时，基金管理人跟我说：“我们手上有资金，但好项目难找，找到了又怕投错，缺乏专业的风控和尽调能力。”下半年，我们要在资本招商上重点抓好三件事：一是建立“以投促招、投招互哺”的良性循环机制。要推动产业基金与招商工作深度融合，实现“投资引领招商、招商反哺投资”的良性互动。二是做大做强政府产业引导基金。要撬动更多社会资本参与，扩大基金规模和投资覆盖面，重点投向新质生产力领域的高成长性项目。三是探索“园区+创投/基金”模式。要推动开发区与创投机构深度合作，以资本为纽带吸引优质项目落地。

（三）在应用场景招商上“换道超车”，让场景资源“用得好”、新技术新产品“落得下”。习近平总书记强调，要“全面促进人工智能科技创新、产业发展、场景应用”。黑龙江省要求“开展‘人工智能+场景’招商”。山东省要求“创新场景招商”。场景招商是招商引资的新赛道——把城市的应用场景作为招商资源，吸引企业带着技术和产品来落地。坦率地讲，我市在场景招商方面还处于探索阶段——有的场景资源“散落各处”，缺乏系统梳理和统筹发布；有的场景需求“说不清楚”，企业不知道“有什么机会、怎么参与”；有的场景项目“落地不快”，从发布到对接再到落地周期过长。有一次，我在调研一家人工智能企业时，企业负责人跟我说：“我们在智慧城市、智慧交通等领域有成熟的技术和产品，但不知道本地有哪些应用场景可以参与，也不知道找谁对接。”下半年，我们要在应用场景招商上重点抓好三件事：一是系统梳理和发布应用场景清单。要围绕智慧城市、智能制造、智慧医疗、智慧文旅等重点领域，定期发布应用场景机会清单，让企业“看得见机会、找得到门路”。二是建立场景对接常态化机制。要搭建政企场景对接平台，定期组织场景对接会，推动“供”与“需”精准匹配，让好技术找到好场景、好场景吸引好项目。三是推动场景项目快速落地。要建立场景项目落地绿色通道，在审批、政策、要素保障等方面给予优先支持，让场景招商项目“签得快、落得下、见成效”。

（四）在营商环境优化上“精耕细作”，让存量企业“留得住”、以商招商“引得来”。习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”。总书记深刻指出：“办好现有的企业就是最好的招商”。自治区党委书记陈刚强调，“要坚持招商引资和服务企业的辩证统一”，并指出“坚持服务好现有企业就是最好的招商”。现有企业是营商环境最直接的体验者、最公正的评判者，也是对外招商最具说服力的“活名片”。坦率地讲，我市在服务存量企业方面还存在不少短板——有的“重招商轻服务”，项目落地后，后续服务跟不上；有的“新官不理旧账”，政策承诺兑现不到位；有的“门好进、脸好看、事难办”，企业反映的诉求久拖不决。有一次，我在走访一家已落地三年的企业时，企业负责人跟我说：“当初招商的时候承诺的扶持政策，到现在还有一半没有兑现。每次去找相关部门，都说‘正在研究’。”同志们，怠慢一家存量企业，就会错失一批潜在客商；服务好一家本土企业，就能种下一片以商引商的种子。下半年，我们要在营商环境优化上重点抓好三件事：一是健全领导干部常态化联企帮扶机制。要深入推进实体经济调研服务，紧盯用工、融资、用能等痛点难点精准纾困，做到“接诉即办、有诉必应、办必有果”。二是严格兑现政策承诺。总书记要求“政府部门要严格兑现依法作出的政策承诺”。要对已出台的招商政策进行全面梳理，确保“说到做到、承诺兑现”，坚决杜绝“新官不理旧账”。三是健全全链条企业服务体系与诉求闭环解决机制。要建立“企业诉求收集—分类交办—限时办理—结果反馈—满意度回访”的闭环机制，让企业“有困难找得到人、有问题解决得了”。

（五）在项目落地转化上“攻坚突破”，让签约项目“落得下”、建设进度“推得快”。习近平总书记强调，要“注重项目落地转化”。黑龙江省要求“在‘引进来、落得下、长得快、发展好’上下大力气”。招商引资的最终目的是项目落地、投产达效。坦率地讲，我市项目落地转化还存在不少堵点——有的项目“签约即搁浅”，土地、能耗、环评等要素保障跟不上；有的项目“推进缓慢”，审批环节多、周期长；有的项目“落地即停工”，后续服务跟不上、困难解决不了。有一次，我在调研一个签约一年仍未开工的项目时，项目方跟我说：“土地指标等了半年，环评审批又等了三个月，等所有手续办完，市场窗口期已经过了。”下半年，我们要在项目落地转化上重点抓好三件事：一是建立“一项目一卡片”重大项目管理机制。要对每一个签约项目建立全生命周期管理台账，明确时间节点、责任单位和责任人，做到“挂图作战、对账销号”。二是强化重大项目要素保障。对市级层面配置要素困难的重大项目，省级层面对符合条件的项目予以优先保障。要主动靠前服务，在土地、能耗、环境容量等要素方面提前介入、优先保障。三是建立招商引资事后评价指标体系。要从落地时限、投资强度、亩均产出、实际贡献等方面制定评价标准，推动招商引资从“签约数量”向“质量效益”转变。

三、铸铁军之师，以过硬队伍担当招商引资事业时代使命

习近平总书记强调，要“建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍”。招商干部是招商引资的“第一资源”，招商队伍的能力素质直接决定招商工作的成效。全市招商系统必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支懂产业、善谈判、能吃苦、守底线的招商铁军。

（一）在能力提升上“淬火成钢”，让专业素养“过得硬”、谈判推介“扛得起”。坦率地讲，面对“十五五”开局之年的新形势新任务新要求，不少招商干部存在“本领恐慌”——有的对新兴产业“不了解、跟不上”，面对人工智能、低空经济等新赛道“找不到方向”；有的对产业链“说不清楚、讲不明白”，招商推介时“底气不足、话不中的”；有的对商务谈判“不熟悉、不会谈”，面对复杂项目“办法不多、手段不新”。有一次，我在观摩一次招商项目谈判时，我方谈判代表对拟引进项目的技术路线、市场前景和竞争格局了解不够深入，被对方几个问题就问住了。会后我跟谈判代表说：“咱们搞招商的，不仅要懂政策、懂产业，还要懂技术、懂市场、懂谈判。半桶水的水平，是扛不起‘招商铁军’这面旗帜的。”泸州市招商引资能力提升专题研讨班提出，要深学“六个特质”、锤炼招商本领。下半年，我们要在能力建设上重点抓好三件事：一是强化专业培训。要围绕产业趋势、招商策略、商务谈判、政策法规等重点领域，分层分类开展精准化培训，培养一批“懂产业、懂政策、懂市场、懂谈判”的专业招商人才。二是强化实战锻炼。要有计划地安排年轻干部到招商一线、项目一线、企业一线去磨炼摔打，在实战中增长才干、提升本领。三是强化调查研究。总书记强调“调查研究是做好工作的基本功”。要大兴调查研究之风，深入企业、深入园区、深入行业，真正把产业趋势摸清、把企业需求找准、把招商对策提实。

（二）在作风建设上“从严从实”，让纪律规矩“挺在前”、招商形象“树起来”。习近平总书记强调，要“完善制度、强化监督，坚决惩治腐败，锲而不舍纠治‘四风’”。总书记强调，对违规招商引资、搞地方保护等问题要坚决整治。招商系统掌握着项目洽谈、政策承诺、资源调配等重要权力，面临的廉政风险不容忽视。有的干部在项目引进中“吃拿卡要”，有的在政策承诺中“暗箱操作”，有的在资源调配中“优亲厚友”。下半年，我们要在作风建设上重点抓好三件事：一是强化纪律意识。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题。二是强化廉洁意识。要深化项目洽谈、政策制定、资源调配等重点领域的廉洁风险防控，实行全过程监督，确保每一个项目都经得起检验、每一项承诺都经得起审查。三是强化担当意识。总书记要求“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”。招商干部要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，面对好项目敢于抢、面对好企业敢于争、面对好政策敢于推。

（三）在关心关爱上“用心用情”，让招商干部“安下心”、干事创业“有劲头”。招商工作条件艰苦、任务繁重，招商干部常年奔波在外、风餐露宿。坦率地讲，我在与基层招商干部座谈时，听到不少同志反映“压力大、待遇低、出路窄”的问题。有的招商干部常年在外奔波，“不是在招商就是在去招商的路上”；有的招商干部面对激烈竞争和复杂谈判，心理压力很大；有的年轻干部觉得“在招商系统没有前途”，留不住人。下半年，我们要在关心关爱上重点抓好三件事：一是在政治上关心。要注重从招商工作一线发现和培养干部，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖。二是在工作上支持。要推动资源向招商一线倾斜，改善招商工作条件，为一线干部开展招商工作提供有力保障。三是在生活上照顾。要落实好谈心谈话、休假疗养、困难帮扶等制度，让大家感受到组织的温暖。

同志们，2026年是“十五五”开局之年。1月14日至15日，2026年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议在北京召开；6月22日，国务院新闻办举行发布会介绍《利用外资固稳促优行动方案》；7月24日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话；7月30日，中共中央政治局召开会议部署下半年经济工作；7月31日，黑龙江省招商引资领导小组推进会议召开。总书记要求我们“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，铸魂引商强动能、靶向发力促跨越，为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化我市实践贡献招商力量！