同志们：

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作；7月29日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平总书记深刻指出，“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”。总书记强调，要“加快推动经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生”。市生态环境局承担着全市生态环境保护、污染防治攻坚、环境执法监管、生态文明建设示范创建等重要职能，是守护绿水青山的“主力军”和推动绿色发展的“排头兵”。2026年是“十五五”开局之年，也是加快全面绿色转型的关键之年。全国生态环境保护大会强调，要“打好‘十四五’收官战，精心谋划‘十五五’重点工作”。在这个关键节点上，我们如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动生态环保事业高质量发展的生动实践？如何在新征程中守护好碧水蓝天净土、助推经济社会发展全面绿色转型？这是摆在我们每一名生态环境系统党员干部面前必须回答好的时代课题。下面，我围绕“铁腕治污护青山，绿色转型促发展”这个主题，从三个部分与大家交流：

一、铸忠诚之魂，以政治引领把牢生态环保事业正确航向

习近平总书记强调，生态环境保护是“国之大者”。总书记深刻指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生福祉的重大社会问题。生态环境系统首先是政治机关，政治属性是第一属性。

（一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为生态环保工作的“根本标尺”、党中央关于生态文明建设决策部署的落地落实成为“检验标准”。习近平总书记强调，同党中央保持高度一致“必须是全面的、具体的、坚定的”。总书记在全国生态环境保护大会上强调，要“坚决扛起生态文明建设的政治责任，确保党中央关于生态文明建设的决策部署落地见效”。总书记还要求，“各级党委和政府要高度重视生态文明建设，切实把生态文明建设摆在全局工作的突出位置”。坦率地讲，我在各区县生态环境部门调研时发现，一些同志对“生态环境首先是政治机关”的认识还不够深刻——有的重业务指标轻政治建设，认为“把环境质量数据搞上去就行，讲那么多政治干什么”；有的在贯彻落实上级决策部署时“以文件落实文件”，开了会、转了文但缺乏具体举措；有的在环评审批和执法监管中缺乏从政治高度审视问题的自觉，只看“技术规范”不看“政治方向”。有一次，我在一个区生态环境局调研时，该局负责人跟我汇报“工作亮点”——“完成了多少次执法检查、处罚了多少家企业”，但问到“这些执法是否推动了区域环境质量改善、群众信访投诉是否有效化解”，支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说：“咱们生态环境部门不是‘执法机器’，每一次执法检查、每一个环评审批，背后都是党中央生态文明建设战略的落地、都是人民群众对优美生态环境的期盼。眼里只有‘数字’没有‘群众’，那就不配当生态环保人。”2026年全国生态环境保护大会要求，各级生态环境部门要“深刻把握习近平生态文明思想蕴含的科学体系、核心要义和实践要求，在学懂弄通做实上狠下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。下半年，我们要在对标看齐上做到“三个确保”：一是确保党中央关于生态文明建设的决策部署在生态环境系统“一竿子插到底”。要建立“传达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机制，对总书记重要指示批示精神和生态环境部、省厅的决策部署逐条建立台账、逐项明确责任人、逐个销号管理。二是确保生态环境部门“统一监管”的职能充分发挥。全国生态环境保护大会要求，“各级生态环境部门要认真履行监管职责”。要把“监管”严起来——对破坏生态环境的行为绝不手软；把“服务”优起来——主动服务企业绿色转型；把“统筹”统起来——协调各方力量共同推进污染防治攻坚。三是要善于从政治上看问题、想事情、做决策。无论是制定环保规划、审批环评文件，还是开展环境执法、推进督察整改，都要首先考虑是否有利于贯彻落实党中央决策部署、是否有利于服务全市绿色发展大局。我在一次党组会上跟班子成员说：“咱们环保局批的每一个项目、出的每一份文件，影响的可能是几代人的生存环境、一座城市的生态底线。不能只算‘经济账’，更要算好‘政治账’和‘长远账’。”

（二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平生态文明思想成为生态环保工作的“定盘星”、绿色发展的“方法论”。习近平总书记高度重视生态文明建设，作出一系列重要论述，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想，系统阐释了“十个坚持”的丰富内涵。总书记深刻指出，“绿水青山就是金山银山”。总书记强调，要“加快推动经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能”。总书记还要求，“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。2026年7月出版的《习近平生态文明思想学习纲要》修订本，对习近平生态文明思想进行了最新系统阐释。坦率地讲，我在检查各区县生态环境系统理论学习情况时发现，一些同志对习近平生态文明思想的学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”，读了文件但说不清“十个坚持”的核心要义；有的“学用脱节”，把理论学习与生态环保业务搞成“两张皮”；有的觉得“生态环保就是监测执法的，学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个区的污染防治攻坚推进会时，一位局长跟我说：“我觉得把PM2.5降下来、把黑臭水体消除掉就够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道为什么总书记反复强调‘绿水青山就是金山银山’吗？你知道为什么同样是环境治理，有的能实现‘生态美’与‘百姓富’的统一，有的却‘治了污染、伤了经济’吗？根源就在于有没有真正理解生态文明建设的战略高度——生态环境保护不是发展的对立面，而是高质量发展的题中应有之义。”2026年全国生态环境保护大会要求，“持续深化习近平生态文明思想理论研究和学习宣传，牢牢把握精髓要义、实践要求”。下半年，我们要在理论武装上做到“三个深化”：一是深化对习近平生态文明思想的系统学习。二是深化理论武装与生态环保业务深度融合。总书记要求“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。要把理论学习成果转化为做好污染防治、生态修复、环境执法、督察整改等各项工作的具体实践。三是深化对“人与自然和谐共生”现代化内涵的理解把握。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。要让这一理念真正成为生态环保工作的“行动指南”而不是“工作口号”。

二、砺攻坚之剑，以铁腕治污的实际行动推动生态环保事业高质量发展

习近平总书记强调，要“持续深入打好污染防治攻坚战，加快推动经济社会发展全面绿色转型”。2026年全国生态环境保护大会部署了下半年及今后一个时期重点工作。全市生态环境系统必须以污染防治攻坚为核心，以督察整改为抓手，以绿色转型为方向，以生态修复为基础，以数智赋能为支撑，奋力推动生态环保事业高质量发展。

（一）在污染防治攻坚上“持续发力”，让蓝天白云“成常态”、碧水净土“长相伴”。习近平总书记强调，要“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”。全国生态环境保护大会要求，着力推进生态环境持续改善，实现环境效益、经济效益、社会效益多赢。坦率地讲，我市污染防治攻坚还存在不少短板——有的区域大气污染治理“靠天吃饭”，重污染天气应对能力不足；有的河流断面水质“反复波动”，稳定达标压力较大；有的土壤污染治理“历史欠账多”，修复进度缓慢。有一次，我在检查一个国控空气监测站点时发现，周边几公里范围内散乱污企业整治不彻底，建筑工地扬尘管控不到位。我跟属地负责人说：“空气质量改善不是‘等风来’，而是要靠‘人努力’。监测数据是‘指挥棒’，但不是‘遮羞布’。数据好了要巩固、数据差了要攻坚，不能坐等风来、靠天吃饭。”2026年全国生态环境保护大会要求，要“在精准治污、科学治污、依法治污上下更大功夫”。下半年，我们要在污染防治攻坚上重点抓好三件事：一是精准治气。要聚焦PM2.5和臭氧污染协同控制，强化工业源、移动源、扬尘源综合治理，持续推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造，确保空气质量持续改善。二是系统治水。要统筹水资源、水环境、水生态治理，推进重点流域综合治理，加强饮用水水源地保护，确保国控断面水质稳定达标。三是科学治土。要加强土壤污染源头管控，推进受污染耕地和建设用地安全利用，确保老百姓“吃得放心、住得安心”。

（二）在中央和省级生态环保督察整改上“动真碰硬”，让突出问题“改到位”、制度漏洞“补得上”。习近平总书记强调，中央生态环境保护督察是党中央推进生态文明建设的重大制度安排。总书记要求，“紧盯督察整改不放，对问题突出的要严肃问责”。全国生态环境保护大会要求，认真组织开展“回头看”，推动存量问题整改见底清零、增量问题坚决遏制、长效机制加快建立。坦率地讲，我市在督察整改方面还存在不少薄弱环节——有的整改“纸上整改”，整改报告写得漂亮、实际措施没落实；有的整改“选择性落实”，好改的改了、难改的拖着；有的整改“改了又犯”，缺乏长效机制。有一次，我在核查一个中央环保督察反馈问题的整改情况时发现，该问题虽然按时上报了“销号”，但现场核查发现污染治理设施没有正常运行，问题根本没有得到实质性解决。我在现场严厉批评了相关责任人：“销号不是‘销账’，问题没有解决就上报销号，这是弄虚作假、是对组织不忠诚！”2026年全国生态环境保护大会要求，“聚焦中央巡视、审计、督察等反馈问题和国家长江经济带生态环境警示片披露问题，以最坚决的态度、最有力的措施，确保彻底改、改彻底”。下半年，我们要在督察整改上重点抓好三件事：一是全力抓好督察反馈问题整改。要建立整改台账，实行“清单化、项目化、时限化”管理，做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过”。二是扎实开展整改“回头看”。要对已完成整改的问题逐一核查，确保“真改实改、改到位、不反弹”，坚决杜绝“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”。三是举一反三建立长效机制。要以督察整改为契机，举一反三、以点带面，完善生态环境保护长效机制，做到“整改一个问题、完善一项制度、治理一个领域”。

（三）在绿色低碳转型上“主动作为”，让绿色发展“有支撑”、双碳目标“有路径”。习近平总书记强调，要“加快推动经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。总书记要求“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。2026年全国生态环境保护大会要求，加强与“十五五”国民经济社会发展规划纲要的衔接，谋划好“十五五”生态环保工作，把应对气候变化、新污染物治理、生物多样性保护、生态修复等重要任务纳入“十五五”规划。坦率地讲，我市在绿色转型方面还存在不少短板——有的产业结构偏重，“高耗能、高排放”特征明显；有的企业“不敢转、不会转”，绿色转型缺乏路径指引和技术支撑；有的地方“重发展轻保护”，生态环境优先意识不够牢固。有一次，我在调研一家传统制造企业时，企业负责人跟我说：“我们知道要绿色转型，但怎么转、往哪里转、投入从哪里来，我们心里没底。政府能不能给我们提供一些具体的指导和支持？”同志们，总书记要求我们“在绿色转型中实现更大发展”。下半年，我们要在绿色转型上重点抓好三件事：一是积极推进碳达峰碳中和。全国生态环境保护大会要求“推动能耗双控向碳排放双控全面转型”。要科学制定碳达峰实施方案，推动重点行业、重点领域率先达峰。二是推动产业结构绿色转型。要严控“两高”项目盲目上马，推动传统产业绿色化改造，大力发展节能环保产业和绿色低碳产业，让“绿色”成为发展的底色。三是完善绿色发展政策体系。要健全绿色低碳发展的经济政策，完善生态保护补偿制度，让“保护者受益、破坏者受罚”，引导各类主体自觉践行绿色发展理念。

（四）在生态保护修复上“系统治理”，让生态屏障“更牢固”、自然之美“更彰显”。习近平总书记强调，要“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”。总书记要求“加强生态保护修复监管，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性”。2026年全国生态环境保护大会要求，深入推进自然保护地体系建设，加大生态保护修复力度。坦率地讲，我市生态保护修复还存在不少短板——有的生态修复工程“重建设轻管护”，“种了树没人管、建了湿地没人养”；有的自然保护地管理“重划设轻监管”，违规占用生态保护红线的现象时有发生；有的矿山生态修复“历史欠账多”，治理进度缓慢。有一次，我在检查一个矿山生态修复项目时发现，该项目虽然完成了复绿，但后续管护不到位，部分植被已经枯死，修复效果大打折扣。我跟项目负责人说：“生态修复不是‘种了树就完事’，而是要持续管护、确保成活、真正恢复生态功能。”下半年，我们要在生态保护修复上重点抓好三件事：一是严守生态保护红线。要严格落实生态保护红线管理制度，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，坚决守住自然生态安全边界。二是深入推进生态保护修复工程。全国生态环境保护大会要求“努力实现生态功能恢复、生物多样性重现”。要统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，持续推进矿山生态修复、湿地保护修复等重点工程，让受损的生态系统逐步恢复生机。三是加强生物多样性保护。要建立健全生物多样性保护网络，开展生物多样性调查评估，切实加强珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护，让万物各得其和以生、各得其养以成。

（五）在数智赋能上“换道超车”，让智慧环保“强起来”、监管执法“精起来”。习近平总书记强调，要“提升信息化条件下治理能力”。总书记在2026世界人工智能大会上深刻指出，“全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期”。全国生态环境保护大会要求“加强生态环境数智化治理”。当前，生态环境部正在加快推进生态环境数字化转型，建设智慧高效的生态环境信息化体系，运用大数据、人工智能、物联网等现代技术提升生态环境治理现代化水平。坦率地讲，我市生态环境数智化水平还不高——有的监测设备“老化落后”，数据采集不精准、不及时；有的信息系统“烟囱林立”，数据共享不充分、应用不深入；有的执法监管“人海战术”，效率不高、精准度不够。有一次，我在调研一个区的环境监控中心时发现，该中心虽然建了在线监控平台，但很多企业的排污数据没有接入，已接入的数据也没有得到有效分析和应用。我跟负责人说：“数智化不是‘建个平台就完事’，而是要真正用数据发现问题、用数据辅助决策、用数据提升效能。”下半年，我们要在数智赋能上重点抓好三件事：一是加快生态环境监测网络建设。要完善大气、水、土壤、噪声等全要素监测网络，推进监测数据集成共享，实现“天空地一体化”监测感知体系全覆盖。二是推进“智慧环保”平台建设。要运用大数据、人工智能等技术手段，提升环境形势分析、污染溯源、风险预警的精准度和时效性，让“数据多跑路、监管少跑腿”。三是深化非现场执法监管。全国生态环境保护大会要求“健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系”。要大力推行非现场执法监管模式，运用在线监控、无人机巡查、视频监控等手段，提升执法监管的精准度和威慑力，对环境违法企业形成“无形震慑”。

三、铸铁军之师，以过硬队伍担当生态环保事业时代使命

习近平总书记强调，要“建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军”。2026年全国生态环境保护大会要求“锤炼过硬作风，打造生态环境保护铁军”。全市生态环境系统必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支忠诚干净担当的生态环保铁军。

（一）在能力提升上“淬火成钢”，让专业素养“过得硬”、执法监管“扛得起”。坦率地讲，面对“十五五”开局之年的新形势新任务新要求，不少生态环保干部存在“本领恐慌”——有的对新污染物治理、碳排放管理等新领域“不了解、跟不上”；有的对法律法规和标准规范“一知半解”，执法办案时“底气不足、说理不透”；有的面对复杂环境问题“束手无策、手忙脚乱”。有一次，我在观摩一次环境执法行动时，执法人员对企业的排污许可证执行情况检查不够细致，对发现的问题定性不够准确，被企业技术人员当场质疑。事后我跟执法人员说：“咱们搞执法的，不仅要懂法律，还要懂工艺、懂技术。半桶水的水平，是扛不起环保铁军这面旗帜的。”生态环境部要求“着力增强干部队伍的调查研究能力、综合执法能力、科技创新能力、改革攻坚能力、群众工作能力”。下半年，我们要在能力建设上重点抓好三件事：一是强化学习培训。要围绕生态环境保护法律法规、污染防治技术、环境监测、执法监管等重点领域，分层分类开展精准化培训。二是强化实践锻炼。要有计划地安排年轻干部到执法一线、监测一线、督察一线去磨练摔打，在实战中增长才干、提升本领。三是强化调查研究。总书记强调“调查研究是做好工作的基本功”。要大兴调查研究之风，深入基层、深入企业、深入群众，真正把环境问题摸清、把污染源头找准、把治理对策提实。

（二）在作风建设上“从严从实”，让纪律规矩“挺在前”、环保铁军形象“树起来”。习近平总书记强调，要“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。全国生态环境保护大会要求“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。生态环境系统掌握着环评审批、行政处罚、排污许可等重要权力，面临的廉政风险不容忽视。有的干部在环评审批中“吃拿卡要”，有的在行政处罚中“放水养鱼”，有的在督察整改中“弄虚作假”。下半年，我们要在作风建设上重点抓好三件事：一是强化纪律意识。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题。二是强化廉洁意识。要深化环评审批、环境执法、排污许可等重点领域的廉洁风险防控，实行全流程监督，确保每一个审批都经得起检验、每一次执法都经得起推敲。三是强化担当意识。总书记要求“敢于斗争、善于斗争”。生态环保工作涉及利益关系复杂，必须有“得罪人”的勇气和“不怕事”的担当，对破坏生态环境的行为坚决说“不”。

（三）在关心关爱上“用心用情”，让生态环保干部“安下心”、干事创业“有劲头”。生态环保工作条件艰苦、任务繁重，基层环保干部常年奔波在执法监管、监测采样、督察整改的第一线。坦率地讲，我在与基层环保干部座谈时，听到不少同志反映“压力大、待遇低、出路窄”的问题。有的执法队员常年面对违法企业，工作环境复杂、人身安全风险高；有的监测人员常年野外采样，风吹日晒、风餐露宿；有的年轻干部觉得“在环保系统没有前途”，留不住人。总书记指出，生态环保铁军“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”。下半年，我们要在关心关爱上重点抓好三件事：一是在政治上关心。要注重从基层一线发现和培养干部，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖。二是在工作上支持。要推动资源向基层一线倾斜，改善执法装备和工作条件，配备必要的安全防护装备和智能化执法工具。三是在生活上照顾。要落实好谈心谈话、休假疗养、困难帮扶等制度，让大家感受到组织的温暖。

同志们，2026年是“十五五”开局之年。1月12日，2026年全国生态环境保护工作会议召开；7月24日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话；7月29日，全国生态环境保护大会在北京召开；7月30日，中共中央政治局召开会议部署下半年经济工作。总书记要求我们“加快推动经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，铁腕治污护青山、绿色转型促发展，为实现“十五五”良好开局、推进美丽中国建设我市实践贡献力量！