同志们：

习近平党建思想明确提出“坚持用严明的纪律管全党治全党”，充分彰显了严明的纪律在建设具有重大全球影响力的世界第一大执政党进程中的重要保障地位，鲜明宣示了我们党以铁的纪律持之以恒推进全面从严治党的政治定力和坚定决心。我市作为拥有超千万人口、经济总量居中部前列的特大城市，作为经济强市，党员总数大、基层党组织多、干部流量密、治理场景复杂，纪律稍有松弛，作风就会滑坡，发展就会失速，群众就会失望。我们必须在学懂弄通做实上下功夫，把纪律挺在前面、把规矩立在心中、把责任压在肩上，让铁规发力、禁令生威，以严明纪律引领保障我市在中国式现代化进程中挑大梁、走在前。

一、加强纪律建设是新时代全面从严治党的治本之策

习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”纪律严明是党的光荣传统和独特优势。回顾百余年奋斗历程，从井冈山“三大纪律八项注意”到西柏坡“加强纪律性，革命无不胜”，从改革开放“两手抓、两手硬”到新时代“全面从严治党”，严明的纪律始终是我们党统一意志、统一行动、步调一致前进的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局，三次修订《中国共产党纪律处分条例》，以前所未有的力度扭转管党治党宽松软状况，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。

（一）从政治高度把握纪律建设的战略定位。党的十八大首次对“党的纪律建设”作出专门部署；党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总要求；党的二十大强调“全面加强党的纪律建设”；二十届中央纪委历次全会持续压实纪律执行责任。这一系列部署，标志着我们党对管党治党的规律性认识达到新高度。对我市而言，落实总书记“在中部地区崛起中奋勇争先”殷殷嘱托，推进国家中心城市现代化、智能体城市建设、党建引领网格化治理，每一步都离不开纪律“压舱石”。没有铁的纪律，国家中心城市就是空中楼阁，“四高四争先”就会落空。

（二）从制度维度扎紧党纪党规的笼子。进入新时代，党中央构建起以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”为主体的科学体系，制定修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等主干法规，三次修订《条例》，使纪律规定更体现时代特点、更针对突出问题。市委紧跟中央、省委步伐，出台推进“清廉我市”建设实施意见，完善市委常委会定期研究纪律建设、听取政治生态分析汇报等制度，把纪律要求嵌入开发区体制改革、招投标管理、国资监管、校园餐与农村集体“三资”治理等具体场景，让制度长牙、让权力进笼。

（三）从实践力度坚持严的基调不动摇。十八大以来，从中央八项规定开局破题，抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。我市坚决贯彻中央、省委部署，深入整治“四风”隐形变异，查处一批违纪违法案件，真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围在我市已经形成。但必须清醒看到，我市仍有少数干部把纪律当“橡皮筋”，对党纪不上心、不了解、不掌握；有的年轻干部“前脚刚踏上仕途，后脚就步入歧途”；有的基层干部在网格事权、惠民资金、拆迁安置上越线破纪。这说明纪律建设永远在路上，必须一严到底、一寸不让。

二、以严明的纪律推动全面从严治党在我市向纵深发展

“不以规矩，不成方圆。”我市要把习近平党建思想转化为管党治党具体行动，必须把纪律作为管全党治全党的硬约束，把“惩”的震慑和“治”的效能统一起来，让铁规发力、禁令生威。

（一）严明党的纪律首要的是严明政治纪律。一是把“两个维护”作为最高政治纪律。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。市委始终把贯彻落实总书记视察我省重要讲话指示批示作为政治监督“第一单”，建立台账管理、闭环落实、定期“回头看”机制，确保总书记号令在黄河岸边、嵩岳脚下落地生根。二是以政治纪律带动各项纪律严起来。把维护党中央权威和集中统一领导作为根本规矩，监督推动各级党组织坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态。市委巡察、派驻监督、政治考察都首先查政治纪律，看党中央决策部署在我市是不是打了折扣、搞了变通。三是坚决清除“两面人”、纠治“七个有之”。注重甄别心怀二志、言行不一的投机者，及时发现并着力解决搞团团伙伙、拉帮结派、自行其是等问题。在县区换届、市直调整、开发区配班子中，凡政治上有疑点的一律不用，凡对党不忠诚的一律拿下，确保我市各级班子纯度成色。

（二）使纪律真正成为带电的高压线。一是坚持纪严于法、纪在法前。党员“破法”无不始于“破纪”。我市在监督检查、审查调查中都先把党纪尺子量一遍，再用法纪尺子量一遍，实现纪法贯通、双施双守。既不因权势大而破规，也不因问题小而姑息，不因违者众而放任。二是执纪必严、违纪必究、人人平等。无论是市委管理的干部，还是社区书记、网格员，只要触碰党纪就发现一起查处一起。去年以来，全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题*件，给予党纪政务处分*人，形成强烈震慑。三是把纪律嵌入治理全流程。在“一网统管、一网通办、一网通服”中嵌入廉政规则，在招投标、政府采购、国资交易等平台设红黄灯预警，让干部在数智监督下习惯在聚光灯下用权。纪律不是事后算账的“狼牙棒”，而是事前拦风险的“防护栏”。

（三）坚持党性党风党纪一起抓。一是把握“党性是根本、党风是表现、党纪是保障”的有机关系。我市把党性锻炼、作风养成、纪律约束贯通起来，在党校主体班设“习近平党建思想与我市实践”单元，在“三会一课”中融入党纪案例，在正风反腐中倒查党性根源。二是正风肃纪反腐相贯通。以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍。聚焦群众身边“蝇贪蚁腐”，深化“校园餐”、农村集体“三资”、医保基金、养老服务等专项整治；聚焦风腐交织，严查收送电子红包、快递送礼、隐蔽场所吃喝等隐形变异问题。三是处理好“抓细”与“抓长”。既抓节点又抓平时，既抓机关又抓网格。市委党建引领基层高效能治理推进会明确要求，把纪律约束下沉到网格、落实到户况，让“大综合一体化、智能化、精细化、法治化”治理自带廉洁属性。

（四）推动党的纪律教育常态化长效化。一是突出重点对象。抓住“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部，量身定制纪律教育。对市直部门主要负责人每半年开展一次廉政谈话；对新入职公务员、新入党党员首课必学《条例》；对开发区、城投、交投等资金密集岗位实行轮岗+审计+纪检三联管。二是经常性和集中性相结合。巩固拓展学习教育成果，把纪律教育融入日常“三会一课”、民主生活会、组织生活会。市委每年开展一次“以案促改警示教育月”，各区县结合身边案拍警示片、开旁听庭、办忏悔录展。三是正反典型一起用。一手树焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神标杆，一手用我市本地查处案例敲钟。推进新时代廉洁文化建设，把家庭家教家风纳入干部考察，让“廉荣贪耻”在绿城蔚然成风。

三、综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，激发我市干部干事创业精气神

全面从严治党不是把人管死，而是明方向、立规矩、正风气、强免疫。我市正处于国家中心城市能级跃升、智能体城市破题起势、特大城市治理爬坡过坎的关键期，尤其需要把严管厚爱结合、激励约束并重落到实处，让干部既敬畏纪律又敢闯敢干。

（一）在运用“四种形态”中立规明向。一是用好第一种形态抓早抓小。咬耳扯袖、红脸出汗在日常。市委要求市县乡三级党委书记每月至少谈一次提醒话，对苗头性问题“猛击一掌”。去年全市运用第一种形态占比*%，把大批干部拦在违纪边缘。二是实事求是、宽严相济。全面、客观、历史、辩证看问题，是什么性质按什么性质处理，该轻则轻、该重则重，不强拉硬拽、不拔高凑数。对改革中因缺乏经验出现的失误，按“三个区分开来”容错纠错；对故意破纪违法，毫不手软。三是实现“三个效果”统一。每一起案件都考量政治效果、纪法效果、社会效果，既维护纪律刚性，又教育大多数，让干部感受到组织就在身边、监督就是爱护。

（二）在精准规范问责中激发干劲。一是有责必问、问责必严。对党中央决策部署在我市打折扣的、对安全生产防汛失职的、对网格化治理搞形式主义的，一律倒查问责。但问责不唯台账、不唯票数，重事实、重因果。二是防止滥问责和软问责。健全问责案件研判会商、提级审核、质量评查机制。凡是以问责推责、以问责掩盖班子问题的，市委坚决叫停纠正；凡是该问不问、搞“甩锅基层”的，上级组织要约谈。三是让问责倒逼担当。通过精准问责，把“干与不干、干多干少、干好干坏”的落差拉开，让躺平者坐不住、混日子者没市场。

（三）在严惩诬告陷害中扶正祛邪。一是零容忍打击诬告。对匿名诬告、贴牌举报、网络抹黑敢于负责干部的行为，纪委联合公安彻查，既打前台表演的也打幕后操盘的。我市已为*名干部澄清正名，释放“诬告必付出代价”的强烈信号。二是及时澄清正名。凡查无实据的，在适当范围开会说明、向本人反馈、在档案里备注，不让清白人背黑锅。三是保护担当者触及深层利益。旧城改造、征地拆迁、环保整治中敢碰硬骨的干部，组织必须撑腰，不能让他们“流汗又流泪”。

（四）在暖心帮助回访中重塑信心。一是处分不是终点。受处分干部是同志不是敌人，不能一处了之、打入另册。对受处分人员每季度回访一次，做细思想政治工作，帮其打开心结。二是改了就用、表现突出大胆用。对彻底认错悔过、在灾后重建、项目建设中再立新功的，影响期满后按程序使用。我市近年已有*名受处分后表现优异的干部重新走上重要岗位。三是把人文关怀送进心里。结合心理健康服务进机关，对受处分干部及家属走访慰问，体现纪律的力度也体现组织的温度。

四、压紧压实管党治党政治责任，把严明纪律转化为我市高质量发展治理效能

（一）以上率下压实责任体系。市委常委会定期听取纪律建设汇报，市委书记履行第一责任人职责，班子成员抓好分管领域纪律建设。任何人都不能在纪律上搞特殊，市委委员首先受市委纪委监督。贯通党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督。在我市“党建+网格+大数据”体系中，把纪律监督模块接入城运中心，实现“线上预警+线下核查”。

（二）把纪律建设成效体现到中心大局。看国家中心城市能级提升得快不快、看智能体城市建设步子稳不稳、看党建引领基层高效能治理实不实、看群众在医保养老就业中满意不满意。纪律严，则执行顺；执行顺，则我市兴。

（三）一把手抓一把手。区县市委书记、市直党组书记、开发区党工委书记每季度向市委报告纪律建设情况。对连续出现违纪案件的单位，上级书记约谈下级书记，年度考核一票否优。

同志们，纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。我市这座火车拉来的城市，靠实干立身，靠纪律铸魂。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平党建思想，坚持用严明的纪律管全党治全党，把全面从严治党引向深入，把干净和担当统一起来，把纪律和干劲汇聚起来，在强国建设、民族复兴伟业中奋力书写建设现代化经济强市的出彩答卷！