同志们：

住房和城市更新局承担着房地产市场调控、住房保障、房屋安全管理、物业管理、城市更新、老旧小区改造等重要职能，每一项工作都直接关系千家万户的安居乐业。习近平党建思想中关于坚持党的领导、坚持人民至上、严密党的组织体系等重要论述，为我们做好新时代住房和城市更新工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个老旧小区改造现场看了看，也走访了一些保障房小区住户和物业企业。看到有的老旧小区加装了电梯、翻新了管网，居民脸上洋溢着幸福的笑容；也发现有的保障房分配还不够精准，个别家庭长期轮候、迟迟住不进新房；有的物业企业服务意识差，业主投诉不断，矛盾纠纷久拖不决。这让我更加深切地体会到：住房是民生之要，“安居”才能“乐业”。我们的工作做得好不好，群众住得舒不舒心、安不安全，就是最直接的评判标准。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在住房和城市更新一线践行初心使命，主题是：以党建引领住建事业高质量发展，以实干托举百姓安居梦，在建设宜居美好家园的新征程中交出优异答卷。

一、把准政治方向，让“住建为民”的信念统领住房保障和城市更新全局。习近平总书记深刻指出：“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业。”住房和城市更新局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿住房保障、房地产市场监管、城市更新、物业管理全过程各方面。住建工作关系群众最直接最现实的利益，每一套保障房都承载着困难家庭的希望，每一个老旧小区改造都牵动着居民的期盼。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，住房保障就可能出现不公，城市更新就可能跑偏走样。

（一）把“坚持人民至上”贯穿住房保障和城市更新全过程，让每一套保障房都成为温暖的家。“坚持人民至上”，对住建系统而言，就是要始终把老百姓的住房需求放在心头最重要的位置，把“住有所居”的承诺兑现到每一户困难家庭。保障房是困难群众的“暖心房”，分配是否公平、质量是否过硬，群众的眼睛是雪亮的。坦率地说，过去我们在保障房分配管理方面还有一些短板：有的保障房项目选址偏远、配套不足，群众生活不便；有的分配审核把关不严，个别不符合条件的人钻了空子，真正需要的家庭却轮候多年。去年，我们在保障房分配专项检查中发现，有个别租户隐瞒家庭收入变化、违规享受租金减免。我们立即进行了清退，并对审核把关不严的相关责任人进行了问责。同时举一反三，在全市建立了保障房动态核查和退出机制。一位被取消资格的当事人起初意见很大，说自己只是一时疏忽没申报收入变化。我说，保障房资源有限，你多占了一套，就有一个困难家庭多等一年。公平是保障房的生命线，这条线谁也不准碰。今年，我们将进一步完善保障房分配和退出机制，运用大数据比对实现精准识别、动态管理，确保每一套保障房都分给最需要的人。同志们，你对辖区内住房困难家庭底数清不清？保障房分配是不是做到了公开公平公正？

（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入城市更新行动，以新理念引领城市有机更新。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对住建系统而言，就是要深入学习领会习近平总书记关于城市更新和住房工作的重要论述，把党的意志转化为推动城市有机更新的具体实践。当前，城市发展正在从“大拆大建”转向“留改拆”并举的有机更新阶段。部分干部对城市更新的理解还停留在“拆旧建新”的老思路上，对历史文化保护、居民意愿征询、可持续运营等新要求把握不够。去年，我们推进一个老街区更新改造项目，起初的方案是大拆大建。在深入学习习近平总书记关于历史文化保护的重要论述后，我们及时调整了方案，采取微改造的方式，保留了老街区的历史风貌和街巷肌理，同时引入了文创产业和社区商业，实现了历史传承与活化利用的双赢。项目建成后，不仅原住民大多选择回迁，还吸引了很多年轻人来打卡创业。一位老街坊感慨地说，以前怕改造把老味道改没了，现在看来是杞人忧天，老街区既保留了记忆又焕发了生机。今年，我们将继续深化城市更新行动，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，让城市更新更有温度、更可持续。同志们，你对“留改拆”并举的城市更新理念理解有多深？你参与的城市更新项目有没有充分尊重群众意愿？

（三）把“坚持全面从严治党”压实到工程质量安全和房屋管理各环节，在守土担责中锤炼忠诚干净担当。“坚持全面从严治党”，对住建系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好每一个工程项目、每一笔建设资金。住建领域工程多、资金大、权力集中，是廉政风险易发多发地带。近年来，省内外住建系统查处的违纪违法案件反复警示我们，工程质量安全和廉政风险防控的弦一刻也不能松。去年，我们在对老旧小区改造项目进行质量检查时，发现一个施工队在屋面防水工程中存在偷工减料问题，防水卷材厚度不达标。我们立即责令返工，对施工单位和监理单位进行了严肃处理，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，老旧小区改造花的都是财政资金和群众的钱，群众盼了多少年才盼到改造，如果在工程质量上偷工减料，那就是在群众的心上添堵。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善工程招投标、质量安全监管、保障房分配等关键环节的廉政风险防控机制，让每一个项目都成为阳光工程、放心工程。同志们，请扪心自问：你在工程质量监管中是不是做到了铁面无私、较真碰硬？你有没有在利益诱惑面前守住原则和底线？

二、聚焦主责主业，从住房保障和城市更新中展现“住建担当”

习近平总书记强调：“要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”住建局的主责主业就是建好房、管好房、改好房。习近平党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在住建一线更好发挥作用提供了行动指南。

（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入工程项目和物业服务最前沿，让党组织在攻坚克难中发挥核心作用。“坚持严密党的组织体系”，对住建系统而言，就是要把党支部建在重点项目工地上、建在物业管理小区里，让党组织在工程攻坚和服务群众中发挥战斗堡垒作用。住建项目工期紧、任务重、涉及群众切身利益，更需要党组织的坚强领导。去年，一个保障房建设项目进入施工关键期，项目临时党支部组建了党员突击队，把党旗插在工地上。党员骨干带头三班倒昼夜施工，严把每一道工序质量关，最终提前完成了建设任务，让数百户轮候家庭提前搬进了新家。拿到钥匙那天，很多住户热泪盈眶。他们说，盼了这么多年终于有了自己的家。今年，我们将继续深化“支部建在工地”模式，在全市所有重点住建项目推行临时党支部全覆盖。同时探索“党建+物业”模式，在物业服务企业中建立党组织，让党组织在化解物业矛盾纠纷中发挥积极作用。同志们，你分管的项目工地有没有建立党组织？党员在工程攻坚中发挥了什么作用？

（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入住建人才培养，锻造懂建筑善管理的专业队伍。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对住建系统而言，就是要锻造一支懂建筑、懂规划、懂质量、懂政策的复合型专业队伍。住建工作专业性强，房屋建筑质量安全、房地产市场监管、城市更新规划等各有技术规范和法律要求。过去，我们在干部培养上存在知识结构老化的问题，有的干部对绿色建筑、装配式建筑等新技术掌握不够。去年，我们启动了“住建专业能力提升计划”，对全系统干部进行绿色建筑、BIM技术应用、房屋安全鉴定等专业技能培训。有一位在质监站工作多年的老同志，主动报名学习装配式建筑检测技术。他说，以前验收的都是传统混凝土建筑，现在装配式建筑越来越多，不学新技术就跟不上时代了。今年，我们将继续深化专业人才培养，围绕城市更新、智慧社区、住房保障等主题开展系统培训，让每一位住建干部都成为业务精通的行家里手。同志们，你的专业能力在你所在岗位处于什么水平？你有没有主动学习新技术新规范的紧迫感？

（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为物业服务和行政审批的温度和效率。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对住建系统而言，最重要的就是改进服务作风、提升服务效率。物业服务和行政审批是住建系统面对群众和企业的两个重要窗口，服务好不好直接关系到群众的幸福感和企业的获得感。过去，我们收到过不少关于物业服务的投诉：有的物业企业乱收费、不作为，业主意见很大却投诉无门；有的老旧小区无物业管理，环境脏乱差。去年，我们在全市推行了“红色物业”模式，在条件成熟的小区建立党组织引领下的业委会和物业企业三方联动机制。有一个老旧小区长期缺乏物业管理，引入“红色物业”后，小区面貌焕然一新，卫生有人扫、设施有人修、安全有人管。居民们感叹，小区终于有了“管家”。今年，我们将继续深化物业领域改革和行政审批服务优化，让群众和企业办事更方便快捷。同志们，你对群众反映的物业投诉是不是做到了及时受理、妥善处理？你有没有从群众的角度去体验和优化我们的服务？

（四）把“坚持敢于斗争”落实到违法违规行为查处全过程，守牢房屋质量安全和市场秩序底线。“坚持敢于斗争”，对住建系统而言，就是要以敢于碰硬的精神守牢房屋质量安全和房地产市场秩序两条底线。房地产市场秩序和房屋质量安全直接关系群众利益和社会稳定，对违法违规行为绝不能心慈手软。去年，我们在房地产市场秩序专项整治中，查处了一家房企违规预售、挪用预售资金的问题。企业负责人托各种关系说情，甚至承诺给予个人好处。我们的执法人员不为所动，依法对该企业进行了高额处罚并公开曝光，维护了购房群众的合法权益。事后执法队员说，虽然压力很大，但想到那么多购房群众的血汗钱，再大的压力也要顶住。今年，我们将进一步完善房地产市场监测预警和联合执法机制，对违法违规行为露头就打、绝不手软。同志们，你在执法监管中是不是做到了敢于较真碰硬？有没有因为人情关系而放松监管？

（五）把“坚持完善党和国家监督体系”融入住建领域风险防控，用严密制度规范权力运行。“坚持完善党和国家监督体系”的理念延伸到住建工作，就是要建立健全覆盖住建全领域的风险防控和监督制度体系。住建领域权力集中、风险点多，没有一套严密的监督制度做保障，就难以有效防范廉政风险。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板：有的制度不完善，比如商品房预售资金监管制度操作性不强；有的制度执行不到位，比如工程建设强制性标准落实不够严格。去年，我们对住建领域现行制度进行了全面梳理和修订，重点完善了商品房预售资金监管办法、工程质量终身责任制、物业行业信用管理等制度。同时加大了制度执行的监督检查力度，对违反制度行为严肃追责。我在全系统工作会议上说，好制度是管长远管根本的，有了制度就要严格执行，决不能让制度成为“纸老虎”。今年，我们将继续深化住建领域监督体系建设，用严密的制度保障住建事业在法治轨道上规范高效运行。同志们，你对住建领域的规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范执行？

三、淬炼实干本色，从自我革命中锻造“住建铁军”

习近平总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。住建系统干部身处工程建设和住房管理第一线，一言一行都关乎群众安居和城市品质。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的住建铁军。

（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持思想建党、理论强党”，对住建系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习深度融合。坦率地说，当前部分住建干部存在“本领恐慌”：有的对新建筑规范学习跟不上，有的面对复杂房屋质量纠纷时拿不准。为此，我们在全系统建立了“住建大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习党的创新理论，也开展建筑工程质量安全、房地产市场政策、物业管理法规等专业技能培训。同时建立了干部专业能力考核和持证上岗制度。有一位年轻干部在“住建大讲堂”系统学习后，独立完成了几个老旧小区改造项目的质量监管任务。他说，以前总担心自己经验不足不敢独立承担任务，现在有了系统培训和前辈帮带，底气足了、能力也提升了。今年，我们将继续深化干部教育培训，让每一位住建干部都成为行家里手。同志们，你对住建领域最新技术规范和政策法规了解多少？你有没有主动学习的紧迫感和行动力？

（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入住建权力运行各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对住建系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏权力、慎用权力。住建系统掌握着工程审批、质量验收、保障房分配等重要权力，是廉政风险高发领域。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对工程招投标、质量安全监督、保障房分配等关键岗位逐一建立风险防控清单。我在全系统警示教育大会上反复强调，住建干部手中的权力关系群众生命财产安全。今天你在工程质量上睁一只眼闭一只眼，明天就可能发生房塌人亡的惨剧。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在工程质量验收和保障房分配中是不是守住了原则和底线？

（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个科室，以高质量党建引领住建事业高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对住建系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，建立定期谈心谈话和廉政提醒制度。有一位年轻干部因为长期在工程一线工作压力大产生了职业倦怠，支部书记发现后及时谈心疏导，让他重新燃起了工作热情。他说，组织的关心让他感受到了温暖和力量。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障住建事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？

同志们，住房和城市更新局是群众安居的守护者，是城市品质的塑造者。让我们以习近平党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，安居圆梦担使命、城市更新为人民，在建设宜居美好家园的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！