同志们：

商务局是开放发展的“排头兵”和内贸流通的“服务员”，承担着招商引资、对外贸易、对外经济合作、内贸流通、消费促进、电子商务等重要职能。习近平党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代商务工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个重点外贸企业和大型商超转了转，也翻看了近期的消费促进活动台账和外资到位数据。看到有的外贸企业逆势增长、订单排到了下半年，有的步行街改造后人气爆棚、消费活力十足；也发现有的招商项目签约热热闹闹、落地冷冷清清，有的惠企政策宣传不到位，外贸企业该享受的出口信保补贴没享受到；有的农贸市场改造后管理跟不上，脏乱差问题反弹。这让我更加深切地体会到：商务工作一头连着国际国内两个市场，一头连着千家万户的衣食住行。我们的工作做得好不好，企业用脚投票、群众用心感知。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在商务工作一线践行初心使命，主题是：以党建引领商务事业高质量发展，以实干促进消费升级和对外开放，在融入新发展格局的新征程中交出优异答卷。

一、把准政治航向，让“商务为民”的信念统领内贸流通和对外开放全局。习近平总书记深刻指出：“开放带来进步，封闭必然落后。”商务局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿招商引资、对外贸易、消费促进、内贸流通全过程各方面。商务工作关系经济循环畅通和民生福祉改善，每一次招商都承载着发展的希望，每一次促消费都连接着群众的期盼。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，招商引资就可能“捡到篮里都是菜”，内贸流通就可能忽视民生底线。

（一）用“坚持新发展理念”引领商务发展，守牢高质量发展的招商选资底线和民生保供红线。“坚持新发展理念”，对商务系统而言，就是要以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。招商引资是商务工作的“生命线”，但不是什么商都能招、什么资都能引。过去，我们在这方面有过教训：有的地方为了完成招商任务，“捡到篮里都是菜”，引进了一些高耗能高污染项目，给后续发展留下了沉重包袱。去年，我们坚决否决了一个投资额可观但环评不达标的化工项目。投资方找了各种关系说情，承诺年产值过百亿、税收过十亿。局党组态度坚决：不符合绿色发展要求的项目，投资再大也不能要。事后证明这个决策是正确的——该企业在其他地方投产不久就因环保问题被责令停产整改。在民生保供方面，去年疫情期间市场出现抢购苗头，我们连夜启动应急保供机制，组织重点商超加大备货量，协调物流企业保障运输畅通。党员干部驻守在各大商超和批发市场，实时监测价格和库存，确保了“菜篮子”“米袋子”货足价稳。一位常去买菜的大妈说，看到超市里货架满满当当，心里就踏实了。今年，我们将进一步完善招商项目准入评审机制和民生保供应急预案，守牢高质量发展底线和民生保障红线。同志们，你在招商引资中有没有因为追求业绩而降低准入门槛？在民生保供中是不是做到了闻令而动、保障有力？

（二）用“坚持用党的创新理论凝心铸魂”指引商务改革创新，以科学理论指导高水平开放和深层次改革。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对商务系统而言，就是要深入学习领会习近平总书记关于对外开放和商贸流通的重要论述，把党的意志转化为推动商务高质量发展的具体实践。当前，国际经贸格局深刻调整，国内消费结构加速升级，商务工作面临许多新课题新挑战。部分干部对RCEP等高标准经贸规则理解不深，对外贸新业态新模式研究不够，对数字贸易、跨境电商等新增长点培育不足。去年，我们组织干部到先进地区考察学习自贸试验区和跨境电商综试区建设经验，看到人家用“跨境电商+海外仓”模式帮助传统外贸企业开拓国际市场，大家深受触动。回来后我们出台了跨境电商高质量发展支持政策，帮助一批传统外贸企业触网上线、转型发展。有一家经营传统工艺品的外贸企业，此前受疫情影响海外订单急剧萎缩，在商务局帮助下尝试跨境电商后，产品远销数十个国家，销售额比转型前翻了一番。企业负责人感慨地说，以前觉得跨境电商门槛高、玩不转，没想到在政府帮助下这么快就打开了局面。今年，我们将继续深化商务领域改革创新，围绕自贸联动创新区建设、数字贸易发展等主题开展系统学习，让每一位商务干部都成为推动高水平开放的“行家里手”。同志们，你对RCEP原产地累积规则和跨境电商监管政策了解多少？你所在的科室在推动制度型开放中应该发挥什么作用？

（三）用“坚持敢于斗争”防范化解商务领域风险挑战，在稳外贸稳外资的攻坚战中淬炼政治品格。“坚持敢于斗争”，对商务系统而言，就是要以顽强斗争精神应对外部环境变化带来的风险挑战，全力稳住外贸外资基本盘。当前，部分国家单边主义、保护主义抬头，我市一些外贸企业面临订单转移、供应链受阻等实际困难。有的外资企业受地缘政治影响，对在华投资持观望态度。面对困难，局党组旗帜鲜明提出：千难万难，主动作为就不难。班子成员分头带队深入外贸外资企业走访调研，逐家了解困难诉求，“一企一策”精准帮扶。有一家外资企业因为物流成本飙升打算将部分产能转移至东南亚，我们得知后立即上门服务，协调海关和港口为其开辟绿色通道，帮助对接本地配套企业降低采购成本，最终企业不仅留了下来，还追加了投资。企业负责人在座谈会上说，是政府的真诚服务让他们坚定了扎根*的信心。但必须清醒看到，商务系统掌握着招商引资优惠政策兑现、商务促进资金分配等权力，廉政风险同样不容忽视。去年我们查处了一名工作人员在促消费补贴资金审核中优亲厚友的问题。虽然涉及金额不大，但性质恶劣。我们对其进行了严肃处理并追回了被骗取的资金。我在全系统警示教育大会上说，商务干部天天和企业打交道，“亲”是服务、“清”是底线。如果和企业勾肩搭背、利益输送，那就是对党和人民的背叛。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，用铁的纪律守护商务领域的风清气正。同志们，请扪心自问：你在服务企业中是不是守住了“亲”“清”二字？你在项目资金分配中是不是守住了原则和底线？

二、聚焦主责主业，从搞活流通和促进开放中展现“商务担当”

习近平总书记强调：“中国将坚定不移扩大对外开放，同世界各国分享发展机遇。”商务局的主责主业就是搞活流通、促进消费、扩大开放、服务外贸。习近平党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在商务一线更好发挥作用提供了行动指南。

（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入招商团队和商贸企业最前沿，让党组织在商务攻坚中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密党的组织体系”，对商务系统而言，就是要把党支部建在招商小分队里、建在大型商贸企业中，让党组织在招商攻坚和市场保供中发挥核心作用。去年，我们组建了多支驻点招商小分队，奔赴长三角、珠三角等地开展精准招商。招商队员长期在外奔波，工作压力大、生活不规律。临时党支部定期组织学习交流和谈心谈话，为队员加油鼓劲、排忧解难。有一支小分队在驻地连续奋战数月，成功引进了一个重大产业项目。签约那天，队员们说，在外招商虽然辛苦，但看到项目落地投产、带动家乡发展，所有的辛苦都值得。今年，我们将继续深化“党建+招商”和“党建+商贸”模式，在招商一线和重点商贸企业全面推行党员示范岗和党员责任区制度，让党组织在商务攻坚最前沿发挥战斗堡垒作用。同志们，你参与的招商项目有没有建立临时党支部？党员在招商攻坚中发挥了什么作用？

（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入商务人才培养，锻造懂经济善谈判会服务的商务铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对商务系统而言，就是要锻造一支懂产业、懂外贸、懂谈判、懂政策的复合型商务队伍。商务工作专业性强，招商引资要对产业了如指掌，对外贸易要熟悉国际规则，消费促进要把握市场规律。过去，我们在干部培养上存在知识结构老化、专业能力不足的问题，有的干部面对客商提出的专业问题答不上来。去年，我们启动了“商务专业能力提升计划”，对全系统干部分类培训。招商人员重点学习产业链分析和谈判技巧，外贸人员重点学习国际贸易规则和出口信保政策，内贸人员重点学习流通体系建设和消费促进策略。有一位年轻干部经过系统培训后，独立对接一个重大外资项目的谈判工作，以专业的产业分析和政策解读赢得了客商的信任，最终促成项目成功签约。客商在签约后说，你们这位年轻干部很专业，对产业链的了解比我们做企业的还透彻，这让我们对投资环境更有信心。今年，我们将继续深化商务人才培养，让每一位商务干部都成为精通业务的行家里手。同志们，你的专业能力在你所在岗位处于什么水平？你能不能独立完成与重要客商的谈判对接？

（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为服务企业和促进消费的实际行动，持续优化商务营商环境。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对商务系统而言，最重要的就是改进服务作风、提升办事效率。商务局是直接服务企业和群众的窗口部门，服务好不好直接关系到营商环境和消费信心。过去，我们收到过企业关于政策兑现慢、申报材料繁琐的反映。有的招商项目协议签了、政策承诺了，但落地后扶持资金迟迟到不了位。去年，我们在商务领域推行了惠企政策“免申即享”改革，对符合条件的企业不需要申请、系统自动比对、资金直接到账。有一家外贸企业意外收到了一笔出口信保补贴，财务人员打电话确认后才知道是“免申即享”的新政策。企业负责人感慨地说，以前申请补贴要准备一大堆材料跑好几趟，现在不用跑不用找，资金直接到账，政府真的在用心为企业减负。今年，我们将继续深化商务领域“放管服”改革，持续优化商务营商环境。同志们，你对企业的服务是不是真正做到了热情周到、高效便捷？你有没有从企业的角度去体验和优化服务流程？

（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到促消费资金和招商经费管理全过程，守牢商务资金安全底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对商务系统而言，就是要以铁的纪律守牢商务促进资金和招商经费管理的安全底线。促消费补贴资金和招商引资奖励资金涉及面广、社会关注度高，管理使用稍有不慎就可能引发廉洁风险和社会争议。去年，我们在商务资金专项审计中发现个别单位在促消费活动经费使用上存在不够规范的问题。虽然涉及金额不大，但我们依然严肃整改、完善制度、堵塞漏洞。我在全系统财务管理工作会议上说，商务资金是财政的钱、是老百姓的钱，用好每一分钱是商务人的本分。今年，我们将进一步完善商务资金全过程监管机制，所有资金申报、审批、拨付全程留痕，让每一分钱都花在刀刃上。同志们，请认真想一想：你经手的商务资金是不是做到了规范使用、安全运行？有没有在资金分配中优亲厚友？

（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入商务治理体系建设，用科学制度规范招商引资和商贸流通秩序。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到商务工作，就是要建立健全科学规范的商务领域制度体系。过去，我们在招商引资合同管理、商贸流通行业监管等方面还存在制度短板。去年，我们对商务领域现行制度进行了全面清理和修订完善，重点规范了招商引资合同管理和项目退出机制、商贸流通行业信用监管等制度。同时加强了制度执行情况的监督检查。我在全系统工作会议上说，制度是管长远管根本的，有了制度就要严格执行，决不能让制度成为“稻草人”。今年，我们将继续深化商务领域制度体系建设，用科学制度保障商务工作在法治轨道上规范高效运行。同志们，你对商务领域的规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范执行？

三、淬炼实干本色，从自我革命中锻造“商务铁军”

习近平总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。商务系统干部身处招商引资和商贸流通第一线，一言一行都关乎商务形象和营商环境。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的商务铁军。

（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持思想建党、理论强党”，对商务系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习深度融合。坦率地说，当前部分商务干部存在“本领恐慌”：有的对数字经济、平台经济等新业态新模式研究不够；有的对国际经贸新规则掌握不深。为此，我们在全系统建立了“商务大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习党的创新理论，也开展产业分析、国际经贸规则解读、商务谈判技巧等专业技能培训。有一位年轻干部在“商务大讲堂”系统学习后，在服务一家外贸企业时准确为企业提供了RCEP原产地累积规则的政策解读，帮助企业降低了关税成本。企业负责人说，没想到本地商务局的干部对国际规则这么熟悉，真心佩服。今年，我们将继续深化干部教育培训，让每一位商务干部都成为懂产业、懂外贸、懂政策、懂谈判的行家里手。同志们，你对国际经贸最新规则和数字贸易发展趋势了解多少？你有没有主动学习的紧迫感和行动力？

（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入商务权力运行各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对商务系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏权力、慎用权力。商务系统掌握着招商引资项目评估、商务促进资金分配等重要权力，是廉政风险易发多发领域。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对招商引资政策兑现、促消费补贴资金审批、商务活动经费管理等关键岗位逐一建立风险防控清单。我在全系统警示教育大会上反复强调，商务干部常年和企业家打交道，饭局多、应酬多、诱惑多。如果心里没有红线、脚下没有底线，很容易被“围猎”。今天你和客商称兄道弟、推杯换盏，明天就可能在一纸合同上丧失原则。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在招商引资和资金分配中是不是守住了原则和底线？你有没有在觥筹交错中丧失警惕和清醒？

（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个科室，以高质量党建引领商务事业高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对商务系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向，认为只要招商任务完成了、外贸指标增长了就是成绩。有的对科室干部日常教育管理监督不到位。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，建立定期谈心谈话和廉政提醒制度。有一位年轻干部因为在招商一线长期出差、身心俱疲产生了职业倦怠，支部书记发现后及时谈心疏导、帮助调整工作节奏，让他重新燃起了工作热情。他说，组织的关心让他感受到了温暖和力量。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障商务事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？同志们，商务局是联通内外贸、服务双循环的重要部门，是推动高质量发展和高水平开放的主力军。让我们以习近平党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，联通内外促开放、服务民生兴商潮，在融入新发展格局的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！