同志们：

7月20日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开，李乐成部长出席会议并讲话，分析把握行业发展中的重大问题，部署下半年重点工作。7月24日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话；7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。习近平总书记深刻指出，制造业是国家经济命脉所系。总书记强调，要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化”。市经信局承担着全市工业经济运行监测、产业规划与政策制定、企业培育与服务、技术改造与创新推动、信息化与工业化深度融合等重要职能，是全市工业经济发展的“参谋部”“作战部”和“服务部”。2026年是“十五五”开局之年。面对新形势新任务，我们如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动工业经济高质量发展的生动实践？如何在新征程中当好参谋、抓好运行、做好服务？这是摆在我们每一名经信党员干部面前必须回答好的时代课题。下面，我围绕“铸魂强工稳增长，创新赋能促跃升”这个主题，从三个部分与大家交流：

一、铸强工之魂，以政治引领把牢经信工作正确航向

习近平总书记强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱。总书记深刻指出，“中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”。工信系统首先是政治机关，政治属性是第一属性。

（一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为经信工作的“根本标尺”、党中央决策部署的落地落实成为“检验标准”。习近平总书记强调，“制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重”。总书记要求，要“守牢实体经济这个根基”。经信局承担着推动制造业高质量发展的直接责任，践行“两个维护”不是一句口号，而是要把总书记重要指示批示精神和党中央决策部署一件一件落到实处。坦率地讲，我在各区县经信部门调研时发现，一些同志对“经信首先是政治机关”的认识还不够深刻——有的重指标轻政治，认为“把工业增加值搞上去就行，讲那么多政治干什么”；有的在落实上级决策部署时“以文件落实文件”；有的在产业布局和项目推进中缺乏从政治高度审视问题的自觉。有一次，我在一个区经信局调研时，该局负责人跟我汇报“工作亮点”——“全年新增了多少规上企业、争取了多少资金”，但问到“这些企业符不符合‘十五五’产业发展方向、有没有对接国家新型工业化战略布局”，支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说：“咱们经信部门不是‘统计部门’，每一个项目的推进、每一笔资金的投向，背后都是国家战略的落地。眼里只有‘数据’没有‘大局’，那就不配当经信人。”李乐成部长在全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会上强调，全系统要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的科学判断和决策部署上来。下半年，我们要在对标看齐上做到“三个确保”：一是确保党中央决策部署在经信系统“一竿子插到底”。7月22日，工信部在宁波召开国家新型工业化示范区创建工作座谈会，部署下一阶段重点任务。要建立“传达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机制，对总书记重要指示批示精神和工信部、省厅的决策部署逐条建立台账、逐项明确责任人、逐个销号管理。二是确保经信局“参谋部、作战部、服务部”职能充分发挥。李乐成部长要求“锚定实现新型工业化这个关键任务”。经信部门要把“参谋”当在前面——把产业趋势研判准、把政策建议提得实；把“作战”落在实处——把稳增长的举措抓到位、把转型的任务落到底；把“服务”做到心坎——把企业的急难愁盼解决在第一时间。三是要善于从政治上看问题、想事情、做决策。总书记要求“因地制宜发展新质生产力”。无论是制定产业规划、推进技术改造，还是培育企业、服务项目，都要首先考虑是否有利于推进新型工业化、是否有利于服务全市经济发展大局。我在一次党组会上跟班子成员说：“咱们经信局推的每一个产业政策、布的每一个项目，影响的可能是一方经济的走向、一群企业的命运。不能只算‘经济账’，更要算好‘政治账’和‘长远账’。”

（二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平经济思想成为经信工作的“定盘星”、推进新型工业化的“方法论”。习近平总书记高度重视制造业和实体经济发展，作出一系列重要论述。总书记深刻指出，“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、我们在国际经济竞争中赢得主动的根基”。总书记强调，要“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。李乐成部长在接受新华社采访时指出，2026年将着重抓好“稳”“扩”“创”“增”四方面工作。坦率地讲，我在检查各区县经信部门理论学习情况时发现，一些同志对习近平经济思想的学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”，读了文件但说不清核心要义；有的“学用脱节”，把理论学习与实际工作搞成“两张皮”；有的觉得“经信就是抓指标的，学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个区经信局的业务研讨会时，一位科长跟我说：“我觉得把工业增加值任务完成好、把规上企业培育好就够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道为什么总书记反复强调‘推进新型工业化’吗？你知道为什么同样是抓工业，有的地方能‘向新向优’、有的却还在‘低端徘徊’吗？根源就在于有没有真正理解新型工业化的深刻内涵——不是简单地追求规模扩张，而是要质的有效提升和量的合理增长。”工信部“十五五”工业和信息化规划专题培训班要求，“着力推进关键核心技术攻关、产业链自主可控、产业结构优化升级、工业绿色低碳发展等方面重点工作”。下半年，我们要在理论武装上做到“三个深化”：一是深化对习近平经济思想特别是关于新型工业化重要论述的系统学习。二是深化理论武装与经信业务深度融合。李乐成部长要求“推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展”。要把理论学习成果转化为编制规划、制定政策、推进项目、服务企业的具体方法。三是深化对新型工业化核心要义的理解把握。工信部明确2026年要“推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化产业体系”。要把握好“质”与“量”的辩证关系——没有量的增长就没有工业的底盘，没有质的提升就没有产业的未来。

二、砺攻坚之剑，以精准有力的政策举措推动工业经济高质量发展

习近平总书记强调，制造业是实体经济的基础，要把制造业高质量发展放到更加突出的位置。2026年全国工业和信息化工作会议部署了十个方面的重点工作。7月20日全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会强调，“实体经济特别是制造业是人工智能应用的‘主战场’”。李乐成部长要求，“2026年，我国工业经济发展韧性强、潜力大、活力足的优势条件没有改变，只要坚定信心、迎难而上，完全能够推动工业经济行稳致远”。全市经信系统必须以精准有力的政策举措，推动工业经济持续向新向优向好发展。

（一）在工业稳增长上“精准发力”，让重点行业“顶得住”、工业大盘“稳得住”。习近平总书记强调，工业稳则经济稳。李乐成部长指出，“重点行业和地区的工业增加值占到工业总量的*%，是工业经济的基本盘”。2026年工信部将“深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案”。坦率地讲，我市工业稳增长面临不少挑战——部分传统行业增长乏力，市场需求不足、企业订单下滑；有的区县工业投资增速放缓，新增长点培育不够；有的企业反映“融资难、用工难、用能难”等老问题依然突出。有一次，我在调研一家装备制造企业时，企业负责人跟我说：“订单比去年同期下降了*%，银行贷款到期要还、工人工资要发，压力很大。经信局能不能帮我们对接一些市场渠道？”7月20日座谈会要求“支持工业大省大市挑大梁，引导各地因地制宜构建各具特色和优势的现代化产业体系”。下半年，我们要在工业稳增长上重点抓好三件事：一是完善工业经济运行监测体系。李乐成部长要求“发挥好重点行业、重点地区带动作用”。要通过重点企业用电预警、生产情况月度调查、重大项目计划管理等方式，对全市工业经济运行情况实现精细化监测分析、高频次研判预警和针对性指导服务。二是深入实施稳增长工作方案。要围绕钢铁、化工、装备制造等重点行业，“一业一策”制定稳增长措施，帮助企业稳订单、拓市场、增效益。三是着力稳定制造业有效投资。李乐成部长要求“加快启动‘十五五’重大工程项目”。要统筹用好“两重”“两新”、超长期特别国债、科技创新和技术改造再贷款等政策，加快推进一批重大工业项目建设，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的梯次推进格局。

（二）在产业升级上“强筋壮骨”，让传统产业“发新芽”、新兴产业“长成林”。习近平总书记强调，要“改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业”。总书记还强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式，要因地制宜发展新质生产力”。2026年工信部部署了“优化提升传统产业”“培育壮大新兴产业和未来产业”两大重点任务。坦率地讲，我市产业发展还存在不少短板——有的传统产业“大而不强”，产品附加值不高、竞争力不强；有的新兴产业“有规模没生态”，产业链不够完整、配套不够完善；有的地方“捡到篮里都是菜”，缺乏对产业方向的精准研判和系统谋划。有一次，我在调研一个开发区的产业发展情况时，管委会负责人跟我说：“我们引进了不少企业，但大多是‘单打独斗’，上下游配套不完善，企业来了也留不住、长不大。”李乐成部长要求“实施传统产业焕新行动”和“发展壮大新兴产业打造新动能行动”。工信部明确将打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业。下半年，我们要在产业升级上重点抓好三件事：一是推动传统产业“焕新”。总书记要求“积极运用新技术改造提升传统产业”。要实施传统产业焕新升级行动，推进制造业技术改造升级工程，强化标准引领，推动设备更新、工艺升级、数智赋能、管理创新。二是加速新兴产业“跃升”。李乐成部长要求“加快新兴产业规模化发展”。要立足我市产业基础，集中资源打造1—2个有竞争力的新兴支柱产业，开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范。三是注重未来产业“布局”。工信部部署“开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅”。要聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口等领域加强前瞻布局，加快建立未来产业投入增长和风险分担机制。

（三）在科技创新上“勇攀高峰”，让关键核心技术“攻得下”、创新成果“用得上”。习近平总书记强调，要“强化产业基础再造和重大技术装备攻关”。2026年工信部将“加快提升产业科技创新能力”列为重点任务。工信部等七部门联合开展2026年工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅工作，围绕未来产业、装备制造、信息技术、通信、人工智能、消费品6个方向系统布局24个专题。坦率地讲，我市企业创新能力还不强——有的企业研发投入不足，“重生产轻研发”；有的企业“有技术没市场”，科技成果转化通道不畅；有的中小企业“想创新没门路”，缺乏技术支撑和人才保障。有一次，我在调研一家高新技术企业时，企业技术负责人跟我说：“我们有好几个技术成果已经成熟了，但中试平台缺乏、产业化资金不足，成果转化‘最后一公里’始终走不通。”工信部要求“做强一批高水平制造业中试平台”。下半年，我们要在科技创新上重点抓好三件事：一是强化企业创新主体地位。李乐成部长要求“健全优质企业梯度培育体系”。要落实制造业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，鼓励有条件的企业牵头或参与国家科技创新项目。二是加快科技成果转化。工信部部署“实施创新成果示范应用工程”“推进科技成果‘先使用后付费’改革试点”。要搭建产学研对接平台，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。三是积极参与“揭榜挂帅”。工信部等七部门明确“英雄不问出处，谁有本事谁就揭榜”。要组织我市企业积极申报揭榜挂帅项目，在关键技术攻关中抢占先机，推动资金、人才、科技项目等创新资源向企业聚集。

（四）在数智赋能上“换道超车”，让“人工智能+制造”“跑起来”、数字化转型“快起来”。习近平总书记强调，要“推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合”。总书记在2026世界人工智能大会上深刻指出，“全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期”。7月20日全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会强调，“要增强责任感紧迫感，突出应用牵引，深入实施‘人工智能+制造’行动，加快推动人工智能产业发展和赋能应用，让千行百业加快‘智能升级’”。坦率地讲，我市制造业数字化转型步伐还不够快——有的企业“不敢转”，怕投入打了水漂；有的企业“不会转”，不知道从何处入手；有的企业“转不动”，缺乏技术和人才支撑。有一次，我在调研一家传统制造企业时，企业负责人跟我说：“我知道数字化转型是大势所趋，但我们不知道从哪里突破，也担心投入太大见效慢。”工信部要求“建设一批高质量行业数据集，形成一批重点行业数字化转型场景图谱”。下半年，我们要在数智赋能上重点抓好三件事：一是深入实施“人工智能+制造”专项行动。工信部要求“培育一批重点行业智能体、智能原生企业，实施工业互联网和人工智能融合赋能行动”。要组织开展人工智能应用服务商培育行动，推动人工智能深度融入制造业全链条。二是降低中小企业数字化转型门槛。工信部要求“推出一批轻量化、低成本、易部署的行业解决方案，降低中小企业使用门槛”。要积极搭建公共服务平台，为中小企业提供“用得上、用得起、用得好”的数字化解决方案。三是加快智能装备攻关。工信部要求“发展新一代智能制造，支持各类智能消费终端迭代创新”。要推动人形机器人、智能装备等在制造业场景中的应用，提升制造业智能化水平。

（五）在优质企业培育上“深耕细作”，让大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”。习近平总书记强调，要“支持专精特新企业发展”。李乐成部长要求“进一步增强经营主体动力活力”。2026年工信部部署“新培育一批‘小巨人’企业、制造业单项冠军企业和国家级中小企业特色产业集群”。坦率地讲，我市企业梯队建设还存在不少短板——有的龙头企业“大而不强”，创新能力和品牌影响力不足；有的中小企业“多而不精”，缺乏核心竞争力；有的企业“单打独斗”，产业链协同不够紧密。有一次，我在调研一家“专精特新”企业时，企业负责人跟我说：“我们做的是细分领域，技术在国内领先，但规模做不大，融资渠道窄、市场拓展难，希望经信局能帮我们对接更多资源。”工信部要求“健全优质企业梯度培育体系”。下半年，我们要在优质企业培育上重点抓好三件事：一是做大做强龙头企业。要支持龙头企业通过技术创新、兼并重组等方式做大做强，发挥“链主”企业的带动作用。二是培育专精特新中小企业。工信部要求“修订中小企业划型标准”。要建立专精特新企业培育库，“一企一策”制定培育方案，在资金、技术、人才等方面给予精准支持。三是加力清理拖欠企业账款。李乐成部长要求“高度重视帮助企业特别是中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，坚决遏制新增拖欠”。要建立清欠工作台账，限时办结、动态清零，切实减轻企业负担、增强企业信心。

三、铸铁军之师，以过硬队伍担当经信工作时代使命

习近平总书记强调，工信系统要“锤炼过硬的工作作风，扎扎实实把规划变成年度计划，把年度计划转化为实际成果”。工信部要求“持续加强党的创新理论学习，锤炼对党忠诚的政治品格”。全市经信系统必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的经信铁军。

（一）在能力提升上“淬火成钢”，让专业素养“过得硬”、产业研判“看得准”。坦率地讲，面对“十五五”开局之年的新形势新任务新要求，不少经信干部存在“本领恐慌”——有的对新兴产业“不了解、跟不上”，面对人工智能、低空经济等新赛道“找不到方向”；有的对经济运行分析“数据一大堆、观点没几个”，做不了深入研判；有的对产业政策“一知半解”，服务企业时“说不清楚、讲不明白”。有一次，我在参加一个区的产业发展研讨会时，经信局长汇报了半小时，全是数据罗列，没有一条有深度的产业趋势分析和政策建议。我在点评时说：“经信部门是党委政府的‘产业参谋’，如果连产业方向都看不准、建议都提不出，那还叫什么参谋？”工信部“十五五”规划专题培训班要求“强化理论武装，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想”。下半年，我们要在能力建设上重点抓好三件事：一是强化学习培训。要围绕新型工业化、数字经济、人工智能、产业政策等重点领域，分层分类开展精准化培训。二是强化调查研究。总书记强调“调查研究是做好工作的基本功”。要大兴调查研究之风，深入企业、深入园区、深入项目一线，真正把产业情况摸清、把企业诉求找准、把政策建议提实。三是强化前瞻研判。李乐成部长要求“用创新的思路、改革的办法”推动工作。经信干部要善于捕捉产业发展的苗头性、趋势性问题，提前研究、超前谋划，做到“春江水暖鸭先知”。

（二）在作风建设上“从严从实”，让纪律规矩“挺在前”、经信形象“树起来”。习近平总书记强调，要“完善制度、强化监督，坚决惩治腐败，锲而不舍纠治‘四风’”。工信部要求“强化纪律规矩意识，树立正确的权力观、地位观、利益观”。坦率地讲，经信系统掌握着产业政策制定、项目资金安排、企业资质认定等重要权力，面临的廉政风险不容忽视。有的干部在项目申报中“吃拿卡要”，有的在资金分配中“优亲厚友”，有的在政策制定中“闭门造车”。7月20日座谈会要求“着力整治‘内卷式’竞争”。下半年，我们要在作风建设上重点抓好三件事：一是强化纪律意识。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题。二是强化廉洁意识。工信部要求“坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权”。要深化产业政策制定、项目资金安排、企业资质认定等重点领域的廉洁风险防控。三是强化服务意识。工信部要求“深入践行以人民为中心的发展思想”。要牢固树立“企业至上、服务第一”的理念，把企业的满意度作为检验工作的重要标准，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”等不正之风。

（三）在关心关爱上“用心用情”，让经信干部“安下心”、干事创业“有劲头”。经信工作条件艰苦、任务繁重，加班加点是常态。坦率地讲，我在与基层经信干部座谈时，听到不少同志反映“压力大、待遇低、出路窄”的问题。有的同志“5+2”“白加黑”是常态，身体亮起了“红灯”；有的年轻干部觉得“在经信系统没有前途”，留不住人。工信部要求“锤炼过硬的工作作风”。下半年，我们要在关心关爱上重点抓好三件事：一是在政治上关心。要注重从工作一线发现和培养干部，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖。二是在工作上支持。要推动资源向基层一线倾斜，减轻不必要的负担，让干部能够集中精力干好主业。三是在生活上照顾。要落实好谈心谈话、休假疗养、困难帮扶等制度，让大家感受到组织的温暖。

同志们，2026年是“十五五”开局之年。7月20日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开；7月24日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话；7月27—29日，工信部在南京举办“十五五”工业和信息化规划专题培训班；7月30日，中共中央政治局召开会议部署下半年经济工作。李乐成部长要求“锚定实现新型工业化这个关键任务，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长”。总书记强调，“十五五”时期要“强化政治引领，深化创新发展”。全市经信系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，铸魂强工稳增长、创新赋能促跃升，为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化我市实践贡献经信力量！