2026年,县税务局深入贯彻落实总体国家安全观,将保密工作视为维护税收安全、保障高质量发展的“生命线”,紧扣“国之大者”与“税之要事”,坚持问题导向与底线思维,聚焦“人、网、文、制”四个关键环节,以“小切口”推动“大治理”,精耕细作、靶向施策,构建起全方位、多层次、立体化的保密安全防线,为税收现代化服务中国式现代化筑牢坚实保密屏障。
一、在“人”上“筑根基”,拧紧思想行为“总开关”
保密工作,关键在人。我局始终将人员管理作为保密工作的首要工程,通过强化教育引导、责任落实、风险排查,从思想源头和行为规范上筑牢保密防线。
一是强化“思想淬炼”,打好保密意识“预防针”。坚持把保密纪律和政治规矩挺在前面,将保密教育纳入党委理论学习中心组学习、干部日常培训和入职晋升“必修课”。2026年,创新开展“保密微课堂”系列讲座,邀请保密、网信等领域专家,结合税务系统泄密典型案例,深度剖析微信、钉钉等即时通讯工具及社交媒体办公泄密风险,以案示警、以案促改。同时,利用“保密宣传月”契机,举办保密知识竞赛、观看警示教育片、签订保密承诺书等活动,实现全员覆盖,推动保密意识从“被动接受”向“主动防范”转变,让“保密工作无小事”的理念深入人心。
二是压实“责任链条”,种好保密管理“责任田”。健全完善“一把手”负总责、分管领导具体负责、各部门各司其职、全体干部职工共同参与的保密工作责任体系。严格落实保密工作责任制,将保密工作成效纳入年度绩效考核和干部评优评先,实行“一票否决”。定期召开保密工作领导小组会议,分析研判保密形势,研究解决突出问题。推行“网格化”保密管理,将保密责任细化到每个股室、每个岗位、每名干部,明确“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”,形成“层层负责、人人有责、各负其责”的工作格局,确保保密责任无缝衔接、落实到位。
三是聚焦“关键少数”,提升风险防控“精准度”。突出抓好领导干部、涉密岗位人员、新入职人员等“关键少数”的保密管理。对领导干部,强调带头遵守保密纪律,带头管好身边工作人员和家属。对涉密岗位人员,实施严格的岗前审查、在岗培训、离岗脱密期管理,建立动态管理台账,定期开展保密提醒谈话。对新入职人员,坚持“逢进必考、逢进必训”,系好保密“第一粒扣子”。同时,针对税务系统内部可能存在的“灯下黑”问题,定期开展全员保密自查自评,重点排查网络社交平台存密、非涉密计算机处理涉密信息、违规外联等风险隐患,做到早发现、早预警、早处置。
二、在“网”上“强篱笆”,织密技术防护“安全网”
网络安全是保密工作的重中之重。面对日益复杂的网络环境,我局坚持“技管并重、以防为主”,持续加强网络保密技术防护能力,严防“网络失泄密”事件发生。
一是筑牢“防火墙”,强化边界安全管控。严格遵循税务系统网络安全管理规定,对内、外网实行严格的物理隔离,确保涉密网络与非涉密网络“井水不犯河水”。在关键网络节点部署防火墙、入侵检测、漏洞扫描等安全设备,实时监测网络流量和异常行为,实现对网络攻击的“精准拦截”。定期对网络系统进行安全风险评估和渗透测试,及时修补安全漏洞,消除潜在风险。加强对无线网络、移动存储介质、打印机、复印机等外联设备的管理,严禁违规接入内网,彻底切断泄密隐患的“物理通道”。
二是监控“信息流”,提升数据保密能力。依托税务系统网络安全态势感知平台,对内部网络流量、用户行为、文件操作等进行7×24小时实时监控和智能分析,一旦发现异常访问、违规外发、批量下载等敏感行为,立即触发预警并追溯源头。加强对核心征管、个税汇算、发票管理等涉税系统的数据安全防护,实施数据分级分类管理,严格数据访问权限控制,落实“最小授权”原则。积极探索应用数据水印追踪、加密传输等技术,对重要涉税数据加贴“数字标签”,实现数据流转的全程可追溯,从技术上阻断“内鬼”泄密和不法分子窃密的可能。
三是管好“新媒体”,规范信息公开流程。针对当前税务工作中广泛使用微信群、政务新媒体等平台发布信息的情况,我局制定出台《新媒体平台信息发布保密管理规定》,明确“上网不涉密、涉密不上网”的刚性要求。建立信息发布“三审三校”制度,从信息内容的采集、编辑、审核到发布,层层把关,确保不泄露任何敏感或涉密信息。对各类工作群实行实名制管理,严禁在群内传输、讨论涉密文件和工作秘密。定期清理“僵尸群”“临时群”,并开展群内信息保密检查,降低信息泄露风险,确保新媒体平台真正成为服务纳税人、宣传税收政策的“安全窗口”。
三、在“文”上“严规矩”,把好文件流转“保密关”
涉密文件管不好,是最大的泄密风险源。我局坚持“严字当头、细处着力”,对涉密文件的全生命周期实施闭环管理,确保文件“收得进、发得出、存得住、销得净”。
一是严把“入口关”,规范收发流程。严格执行国家秘密载体管理规定,对涉密文件的接收、登记、编号、分发等环节实行专人负责、专册登记、专柜存放。所有涉密文件均通过机要渠道或专网传输,严禁使用普通邮政、快递、互联网等非保密渠道传递。对于接收到的涉密文件,逐件核对、逐项登记,做到“来文必登、件件有据”。建立收发“双签”制度,确保每一份涉密文件流转轨迹清晰、责任明确。
二是严控“流转关”,强化过程监管。涉密文件在内部流转过程中,严格限定知悉范围,坚持“工作需要、最小化”原则,不得随意扩大传阅范围。推行“阅文室”制度,涉密文件原则上在专门阅文室阅读,严禁带出办公区域或带回家中。确因工作需要借阅、复印的,必须履行严格的审批手续,登记备案,并限时归还。对涉密文件复印、扫描、打印等行为,使用专用设备,并做好记录台账,确保“留痕可查”。尤其加强对离职、退休人员涉密文件清退工作的管理,做到“人走文清、人走密走”。
三是严把“出口关”,规范销毁程序。对不再使用或已达到保管期限的涉密文件,严格按照规定程序进行销毁。建立涉密文件销毁台账,详细记录销毁文件名称、数量、时间、批准人、监销人等信息。销毁过程必须至少有两名以上监督人员在场,采取符合保密标准的方式(如使用专用碎纸机、送指定销毁中心等)进行销毁,确保“片纸不留、信息不存”。严禁将涉密文件作为废品出售或随意丢弃,从源头上杜绝文件“二次泄密”的风险。
四、在“制”上“补短板”,构建常态长效“防护网”
制度是保密工作的基础保障。我局坚持“用制度管人、用流程管事”,不断健全完善保密制度体系,堵塞管理漏洞,推动保密工作常态化、规范化、制度化。
一是完善“制度库”,扎紧制度笼子。结合2026年税务系统保密工作新形势、新要求,对标上级保密部门最新规定,全面梳理、修订、完善我局保密工作相关制度。重点围绕网络保密管理、涉密人员管理、涉密载体管理、信息公开保密审查、涉外活动保密管理、泄密事件报告查处等方面,制定出台了一系列配套细则和操作规程,形成了涵盖面广、操作性强的保密制度体系。同时,注重制度的“废改立释”,确保制度规定与工作实际紧密结合,避免“牛栏关猫”。
二是拧紧“监督阀”,强化制度执行。制度的生命力在于执行。我局将保密监督检查贯穿于日常工作全过程,定期组织开展保密专项检查和不定期抽查。检查内容突出“四查四看”:查责任落实,看是否履职到位;查制度执行,看是否严格遵守;查技术防护,看是否安全可靠;查人员管理,看是否环节到位。对检查中发现的问题,建立整改台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行销号管理。对违反保密纪律的行为,坚持“零容忍”态度,发现一起、查处一起、通报一起,形成强大的震慑效应。
三是下好“一盘棋”,凝聚工作合力。保密工作是一项系统工程,需要各部门协同配合。我局建立党委统一领导、保密办牵头协调、各部门齐抓共管、全体干部共同参与的“大保密”工作格局。定期召开保密工作联席会议,加强信息共享和情况通报,研究解决跨部门、跨领域的保密难题。加强与县保密局、公安局等部门的沟通协作,建立信息共享和联动处置机制,形成工作合力。同时,积极探索运用大数据、人工智能等新技术赋能保密工作,提升保密管理的智能化、精细化水平,为税收事业高质量发展保驾护航。
下一步,县税务局将继续以钉钉子精神抓好保密工作各项任务落实,持续在“人、网、文、制”上深耕细作,不断巩固拓展保密工作成效,为营造安全稳定的税收环境、服务经济社会发展大局贡献更大力量。

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