同志们：

公安机关是党和人民掌握的“刀把子”，承担着捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的神圣使命。习近平党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代公安工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个基层派出所和交警执勤点转了转，也翻看了近期的接处警记录和群众满意度测评。看到有的民警大年三十还在街面巡逻，有的刑警为了破案连续蹲守几个昼夜；也发现有的派出所窗口服务群众投诉不断，有的案件办理拖拉、群众来回跑了好几趟还没结果，有的民警执法不规范、说话生硬、态度蛮横。这让我更加深切地体会到：公安工作一头连着国家安全和社会稳定，一头连着千家万户的安危冷暖。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在公安工作一线践行初心使命，主题是：以党建铸警魂，以铁肩担道义，在平安建设新征程中交出党和人民满意的答卷。

一、把准政治方向，从党的创新理论中汲取“警心向党”的信念力量。习近平总书记深刻指出：“公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民掌握的刀把子。”公安机关首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿维护稳定、打击犯罪、服务群众全过程各方面。公安队伍是纪律部队，如果政治上不可靠、方向上把不准，手中的武器就可能指向错误的方向。

（一）践行“坚持党中央集中统一领导”的政治要求，就要确保枪杆子牢牢掌握在党和人民手中。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。对公安机关而言，坚持党的领导不是抽象的口号，而是体现在坚决听从党中央指挥、不折不扣执行党的决策部署上，体现在每一次重大安保任务、每一次敏感案件办理、每一次维稳处突行动之中。去年，我们在处置一起突发群体性事件时，面对复杂敏感的局面，局党委第一时间向上级请示报告，严格按照上级指令和预案稳妥处置，既维护了社会秩序，又保障了群众合法权益。事后有同志说，当时压力很大，但想到有上级党委的坚强领导，心里就有了底气。今年，我们将进一步完善重大事项向党委请示报告制度，涉及重大案件、重大行动、重大舆情的一律先报批后执行，确保公安工作始终在党的绝对领导下运行。同志们，你们在执行重大任务和办理敏感案件时，有没有自觉从政治高度来审视问题？有没有严格执行请示报告制度？

（二）践行“坚持江山就是人民、人民就是江山”的为民宗旨，就要把群众的安危冷暖时刻放在心上。“坚持江山就是人民、人民就是江山”，对公安机关而言，就是要始终把人民群众的安全感和满意度作为检验工作的最高标准。群众看公安，首先看平安。一起盗窃案能不能及时破获，一起邻里纠纷能不能妥善调解，一个失踪老人能不能及时找回，都直接关系到群众对公安工作的评价。坦率地说，过去我们在服务群众方面还有不少差距。有的派出所门好进、脸好看了，但事还是难办；有的案件受理后迟迟没有进展，群众反复催问得不到回应；有的110出警速度慢、态度差，群众不满意。去年，有群众通过政务热线反映，他家里被盗后报案，做了一份笔录就再也没有消息，想问问案件进展，派出所的电话打了多次没人接。我当即安排督察部门核实，对相关责任人进行了严肃处理，并在全系统通报。我说，群众丢了东西心里焦急，我们连个电话都不接、连个回音都不给，群众怎么信任我们？今年，我们将进一步深化“我为群众办实事”实践活动，建立案件办理进展主动告知和群众回访制度，让群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义和公安温度。同志们，你对群众的报警求助是不是做到了热情接待、及时处理？你有没有站在受害群众的角度去体会他们的心情？

（三）践行“坚持锤炼坚强党性”的时代要求，就要在血与火的考验中锻造忠诚干净担当的政治本色。“坚持锤炼坚强党性”，对公安民警而言，党性不是虚的，就体现在面对歹徒时的挺身而出，面对诱惑时的洁身自好，面对群众危难时的义无反顾。公安队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍。去年，我局一位民警在执行抓捕任务时，面对持刀歹徒毫不退缩，在搏斗中身负重伤，但死死抓住歹徒不放，最终将其制服。在重症监护室醒来后，他第一句话问的是“兄弟们有没有受伤”。这就是人民警察的党性——不是喊出来的，是关键时刻冲上去、危急关头豁出去的。但也必须清醒看到，公安队伍不是生活在真空里，面临的诱惑和考验也很多。去年我们查处了一名民警违规查询公民个人信息为朋友追债提供便利的问题，虽然涉及金额不大，但严重侵犯了公民隐私，损害了警察形象。我们对其进行了严肃处理，调离了公安队伍。我在全系统警示教育大会上说，警察的身份不是“护身符”，警察的权力更不是谋私的工具。谁要是玷污了这身警服，谁就不配穿在身上。今年，我们将进一步加强公安队伍的党性教育和纪律作风建设，用英模精神激励队伍，用反面典型警示队伍，让忠诚干净担当成为每一位民警的自觉追求。同志们，请扪心自问：面对危险时你敢不敢冲上去？面对诱惑时你能不能守住底线？你对得起身上的警服和头顶的警徽吗？

二、聚焦主责主业，从守护平安中展现“公安铁军”的实干担当。习近平总书记强调：“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。”公安机关的主责主业就是打击犯罪、保护人民、维护稳定、服务发展。习近平党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在平安建设一线更好发挥作用提供了行动指南。

（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入警务实战，让党旗在维护稳定最前沿高高飘扬。“坚持严密党的组织体系”，对公安机关而言，就是要把党支部建在基层所队、建在专案攻坚组、建在重大安保任务一线，让党组织在急难险重任务中发挥战斗堡垒作用。过去，我们在基层党建上还存在薄弱环节：有的派出所党支部组织生活不规范，党员民警作用发挥不明显；有的重大专案攻坚中党员力量分散，形不成拳头。去年，我们在重大专案和重大安保任务中全面推行“临时党支部+党员突击队”模式，任务在哪里、党组织就建在哪里。在侦办一起重大电信网络诈骗专案时，专案组临时党支部把党员民警安排在最艰苦的外调取证和跨省抓捕岗位，有的同志连续出差两个多月没有回家，有的带病坚守岗位。在党员的带动下，专案组全体民警团结奋战，最终成功捣毁了涉案金额数亿元的诈骗团伙，追回了大量被骗资金。受害群众送来锦旗说，感谢人民警察帮他们追回了血汗钱。今年，我们将继续深化基层所队党组织规范化建设，在派出所、刑警队、交警队、看守所全面推行党员示范岗和党员责任区，让党旗在平安建设一线高高飘扬。同志们，你所在的基层所队党组织发挥了什么作用？党员民警在急难险重任务面前有没有冲在前、干在先？

（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入公安人才培育，锻造一支能打硬仗的实战尖兵。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对公安机关而言，就是要锻造一支召之即来、来之能战、战之能胜的公安铁军。公安工作专业性强、风险高、压力大，对民警的能力素质是全方位考验。过去，我们在民警教育培训上存在学用脱节的问题，有的培训流于形式，实战效果不佳；有的年轻民警缺少复杂案件办理和群众工作经验，遇到疑难问题无从下手。去年，我们在全系统开展了实战化练兵比武活动，所有训练科目都紧贴实战需求，从警情处置、案件侦办到武器警械使用，逐人逐项考核过关。同时建立了“师徒结对”培养机制，由经验丰富的老民警一对一帮带新民警，手把手传授侦查破案和群众工作经验。有一位新警跟着师父办了几起案件后说，以前在学校学的大多是书本知识，跟着师父才学会了怎么和群众打交道、怎么从蛛丝马迹中发现线索。今年，我们将继续深化全警实战大练兵，常态化开展岗位练兵和技能比武，让每一位民警都成为本职岗位的行家里手。同志们，你的专业能力和实战技能在你的岗位处于什么水平？面对新型犯罪手段，你有没有主动学习新知识、掌握新技能？

（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为规范执法和热情服务的自觉行动。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对公安机关而言，最重要的就是改进执法作风和服务态度，让群众在每一次警情处置和窗口服务中感受到公平正义。公安队伍和群众打交道最频繁、最直接，作风好不好直接关系到党和政府的形象。过去，我们在执法和服务中还有一些群众不满意的地方：有的民警执法不规范、说不过就动手、讲不过就骂人；有的窗口工作人员态度生硬，对群众爱答不理；有的案件该立案的不立案，该告知的不告知。去年，我们开展了执法规范化建设专项整治，对所有在办案件进行执法质量考评，对发现的问题逐案整改。同时推行了执法全程录音录像和案件回访制度，让每一次执法行为都在阳光下运行。有一位群众因为邻里纠纷被打伤，起初对办案民警不信任，担心对方有关系案子办不公。办案民警严格按照程序取证、依法处理，同时主动告知案件进展。案件办结后这位群众专门打来电话说，以前对警察有些偏见，这次让他看到了什么叫公正执法。今年，我们将继续深化执法规范化建设，推进执法办案管理中心提质增效，让每一起案件都经得起法律和历史的检验。同志们，你在执法执勤中是不是做到了严格规范公正文明？你对群众的态度是不是做到了热情周到？

（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到队伍管理全过程，以铁的纪律锻造铁的警队。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对公安机关而言，就是要以铁的纪律约束每一名民警，让纪律规矩成为不可触碰的高压线。公安队伍大、战线长、权力集中，队伍管理稍有松懈就可能出问题。近年来，省内外公安系统查处的违纪违法案件反复警示我们，警察的权力是党和人民赋予的，绝不是个人耍威风、谋私利的工具。去年，我们在队伍纪律作风教育整顿中，查处了几起民警违规接受管理服务对象宴请和收受礼品的案件。虽然涉及金额不大，但性质不容忽视。我们对相关责任人进行了严肃处理，并在全系统通报。我在全系统纪律作风大会上说，公安民警手中握有执法权，是别有用心之人重点“围猎”的对象。今天你收人一条烟、吃人一顿饭，明天就可能被人拉下水、为人当“保护伞”。今年，我们将进一步强化监督执纪问责，对违纪违法行为零容忍、严查处，以铁的纪律带出铁的队伍。同志们，请认真想一想：你有没有利用执法权为个人或亲友谋取私利？你有没有在人情往来中丧失了原则和底线？

（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入警务运行机制，用规范化标准化提升队伍战斗力。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到公安工作，就是要建立健全科学规范的警务运行制度体系，用制度管人管事管权。公安工作点多线长面广，没有一套完善的制度体系做保障，就难以实现高效运转和有效监督。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板：有的制度陈旧过时、不适应新的形势任务；有的制度执行不严格、落实不到位。去年，我们对现行警务制度进行了全面清理和修订完善，重点健全了值班备勤、枪支管理、涉案财物管理、执法办案场所使用管理等制度。同时加强制度执行的监督检查，对违反制度行为严肃追责。我在全系统工作会议上说，制度是带电的高压线，不是可以随意触碰的稻草人。谁违反制度，谁就要付出代价。今年，我们将继续深化警务运行机制改革，完善情指行一体化实战化运行机制，用制度化规范化标准化提升警务运行效能和实战能力。同志们，你对各项警规警纪和规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范执行？

三、淬炼钢铁意志，从自我革命中锻造“平安卫士”

习近平总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。公安民警身处维护稳定和服务群众第一线，一言一行都关乎警察形象和政府公信力。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的公安铁军。

（一）用“坚持用党的创新理论凝心铸魂”指引民警成长，在理论武装和实战淬炼中克服“本领恐慌”。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对公安民警而言，就是要坚持政治理论学习与公安业务学习相融合，既要深学细悟习近平法治思想和习近平总书记关于公安工作的重要论述，又要精通侦查破案、治安管理、群众工作等专业技能。当前，部分民警存在“本领恐慌”：有的对新型网络犯罪、金融犯罪等新领域新手段了解不够，侦查打击能力跟不上；有的群众工作能力不足，化解矛盾纠纷方法简单。为此，我们在全系统建立了“公安大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习党的创新理论，也学习新型案件侦办、舆情应对、应急处突等实战技能。同时建立民警培训学分制考核管理，把学习情况纳入年度考核和评先评优。有一位派出所民警在培训中学到了“枫桥经验”的调解方法后，把学到的技巧运用到日常矛盾纠纷调解中，调解成功率大幅提升。他说，以前调解纠纷靠嗓门大，现在学会了“一把钥匙开一把锁”。今年，我们将继续深化全警理论学习和实战训练，围绕新型犯罪打防、大数据应用、应急处突等主题开展系统培训，让每一位民警都成为保一方平安的行家里手。同志们，你对新型犯罪的最新特点和打防技战法了解多少？你有没有主动学习新知识、新技能的紧迫感？

（二）用“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对公安机关而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让民警从内心深处敬畏权力、慎用权力。公安民警手握执法权、侦查权、管理权，面临的廉政风险和诱惑考验更多。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对执法办案、涉案财物管理、特种行业审批等关键岗位逐一建立风险防控清单。同时组织全警观看警示教育片，用公安系统内的反面典型案例触动灵魂。我在全系统警示教育大会上反复强调，警察的每一分权力都是党和人民赋予的，用来保民平安是神圣职责，用来谋取私利是违法犯罪。这个界限必须刻在心里、落在行动上。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善内控机制和监督制约体系，常态化开展廉洁警示教育和廉政谈话提醒。同志们，请认真想一想：你在执法办案和行政管理中是不是守住了原则和底线？你有没有在利益诱惑面前动摇过？

（三）用“坚持落实管党治党政治责任”压实从严治警的主体责任和“一岗双责”。“坚持落实管党治党政治责任”，对公安机关而言，就是要严格落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”，把管党治警与公安业务工作同谋划、同部署、同考核。公安队伍大、风险高，管党治警一刻也不能放松。过去，有的基层所队长存在“重业务轻队伍”的倾向，认为破案才是硬道理、队伍管理是政委的事。有的对所属民警八小时外的情况不了解、不掌握，出了问题才大吃一惊。去年，我们进一步细化了全面从严管党治警责任清单，把责任压实到每一位班子成员、每一个基层所队长。同时建立队伍思想动态定期分析研判和风险隐患排查机制，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。有一位年轻民警因为长期加班压力大产生了负面情绪，所队领导发现后及时找他谈心、安排轮休调整，让他很快走出了低谷。他说，组织的关心让他感受到了温暖和力量。今年，我们将继续压紧压实管党治警政治责任，以高质量党建引领保障公安工作高质量发展。同志们，作为基层所队长或支部书记，你是不是真正扛起了管党治警的责任？你对所属民警的思想动态和八小时外情况是不是做到了心中有数？

同志们，公安机关是党和人民的忠诚卫士，是平安建设的主力军。让我们以习近平党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，铸牢忠诚警魂、守护万家平安，在建设更高水平平安*的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！