同志们：

今天，我们召开全区生态环境保护专题工作会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实全国、全省生态环境保护大会精神，深入分析当前我区生态文明建设面临的新形势新挑战，系统总结前期工作的成效与不足，并对下一阶段的重点任务进行全面部署、统筹安排、强力推进。刚才，区生态环境分局通报了上半年全区环境质量状况和重点工作进展情况，区发改局、区住建局、区农业农村局等部门负责同志分别作了汇报交流，大家讲了成绩、找了问题、谈了打算，讲得都很实在、很具体、很有针对性，体现了对生态环境保护工作的深入思考和高度负责的态度。下面，结合大家的发言和区委、区政府的研究意见，我再强调三点意见：

一、提升政治站位、保持清醒头脑，深刻认识抓好生态环境保护工作的极端重要性和现实紧迫性

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计和千年大计，是“国之大者”和民生之要。习近平总书记反复强调，“绿水青山就是金山银山”“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。当前，我区正处在转型发展的关键期、攻坚期和窗口期，生态文明建设正处在一个压力叠加、负重前行的关键阶段，也是一个有条件、有能力、有基础解决突出环境问题的窗口期、机遇期和突破期。全区各级各部门必须始终把生态环境保护工作摆在全局工作的突出位置和优先发展序列，以更高站位、更宽视野、更实举措、更严标准，常态长效地抓实抓细各项生态环保工作，为全区高质量发展筑牢坚实的绿色根基和生态屏障。一是从政治高度深化认识，坚决扛起生态文明建设的政治责任。生态环境保护不仅是经济问题、社会问题、民生问题，更是一个严肃的政治问题、政治任务和政治责任，直接关系到“两个维护”的落实、关系到新发展理念的贯彻、关系到人民群众的切身利益。各级领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把思想和行动统一到中央和省市关于生态文明建设的重大决策部署上来，将生态环境保护的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上、体现到成效上，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实际行动诠释忠诚干净担当。二是从发展全局深化认识，切实增强绿色发展的战略定力。抓生态环境保护，就是抓高质量发展的核心竞争力、就是抓最普惠的民生福祉、就是抓区域未来的可持续发展潜力和综合竞争能力。生态环境是发展的“底色”和“本钱”，良好的生态环境本身就是最优的营商环境和最强的招商名片。我们必须清醒地认识到，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，绝不能走先污染后治理的老路、弯路和回头路，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在保护中发展、在发展中保护，实现经济发展与环境保护的双赢共进。三是从现实挑战深化认识，始终保持如履薄冰的危机意识。当前，生态环境领域的挑战依然严峻复杂、形势依然不容乐观，环境质量的改善成果还比较脆弱、尚不稳固，稍有松懈就可能出现反弹和逆转，各项污染物浓度的改善幅度有所收窄，部分指标甚至出现波动反弹，说明我们的治理成效还不够稳固、基础还不够扎实。放眼到我们所在的区域，特别是大气扩散条件较差、污染物排放总量较大的城市群地区，各项指标的改善幅度和达标水平与目标要求相比仍有较大差距，形势更加不容乐观、任务更加艰巨繁重。这些宏观数据反映出的趋势和压力，对我们既是严肃的警示、也是有力的鞭策，它告诫我们环境保护如逆水行舟、不进则退，稍有松懈就可能前功尽弃、功亏一篑。我们必须始终保持清醒头脑和忧患意识，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、舍我其谁的使命感，全力以赴抓好生态环境保护各项工作。

二、聚焦关键领域、实施精准施策，坚决打好污染防治攻坚战的重点战役和标志性战役

解决生态环境问题，既要有全局观念和系统思维，也要有攻坚意识和精准打法。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，紧盯突出短板与薄弱环节，分门别类、靶向施策、精准发力、集中攻坚，集中力量打好几场标志性的重点战役和攻坚战，以重点突破带动整体提升、以关键环节突破推动全局工作深化，确保生态环境质量持续改善、稳定向好。重点要打好以下三场战役：

（一）坚决打好蓝天保卫战，持续优化大气环境质量。大气环境质量直接关系到人民群众的身体健康和生活品质，是生态环保工作的重中之重、头等大事和首要任务，也是群众感受最直接、反映最强烈的环境问题。必须采取超常规的力度、超常规的措施、超常规的手段，综合施策、协同发力、精准治理，全力推动空气质量持续改善、稳定达标。一是抓好工业源头深度治理和精准管控，大幅削减污染物排放总量。要紧紧盯住辖区内的重点涉气工业企业、燃煤锅炉、工业炉窑和挥发性有机物排放源，建立健全常态化、全覆盖、全天候的监管巡查机制和在线监控体系，充分运用在线监测数据、无人机飞检巡查、走航监测、红外热成像等现代化科技监管手段，精准把控每一个排污环节、每一处排放点位、每一个污染源头，确保污染物稳定达标排放、持续减排。要坚持监管与服务并重、执法与帮扶结合，在严守环保底线红线的前提下，相关部门要主动靠前服务、上门问需问计、深入企业一线，帮助企业系统分析环保瓶颈、科学制定治理方案、优化升级治污工艺、更新改造环保设备，积极引导和支持企业开展绿色化、清洁化、循环化改造，推动重点行业和重点企业实现绿色低碳转型，努力实现生态环保与产业发展的“双赢”目标。二是筑牢秸秆禁烧和综合利用防线，严防露天焚烧造成大气污染。秸秆禁烧工作具有明显的季节性特征，夏收和秋收期间尤为关键，必须常态化开展、制度化推进、网格化管理、全覆盖管控。要进一步加强组织领导和宣传发动，严格落实县、乡、村、组四级秸秆禁烧包保责任制和网格化巡查机制，做到每个地块都有人看、每片农田都有人管、每个火点都有人查。加快推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等“五化”综合利用，加大秸秆还田和离田收储运体系建设力度，从源头上减少秸秆焚烧的客观需要和主观意愿，彻底消除秸秆焚烧带来的大气污染隐患和安全隐患。三是加强扬尘污染精细化管理，持续降低颗粒物浓度。要严格落实建筑工地、拆迁工地、市政工地、道路施工等各类施工场地的“六个百分百”扬尘防控措施。全面提升城市道路清扫保洁和洒水降尘的机械化、精细化水平，扩大机械化清扫覆盖范围、提高清扫频次和作业质量，有效降低道路积尘负荷和二次扬尘污染，以“绣花功夫”推动扬尘治理精细化、常态化、长效化。

（二）着力打好碧水保卫战，全面提升水环境质量。水是生命之源、生态之基、生产之要，水环境质量直接关系到人民群众的身体健康和生态安全，必须坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”和系统治理，持续改善水环境质量、恢复水生态系统功能。一是加快推进城镇生活污水收集处理设施建设和提标改造。要全面排查全区雨污管网混接、错接、漏接等突出问题，加快推进雨污分流改造和老旧管网更新修复，切实提高污水收集率和处理率，彻底解决管网老化破损、雨污水混流直排等历史欠账和突出问题。要统筹推进城镇污水处理厂新一轮提标改造和扩建工程，确保出水水质稳定达到或优于排放标准要求，不断削减入河污染物总量，为河道水质持续改善腾出环境容量和自净空间。二是深入开展入河排污口排查整治和规范化管理。要对全区所有入河排污口进行全面系统排查，彻底摸清底数、分类建立台账、逐一明确责任主体，按照“依法取缔一批、规范整治一批、优化合并一批”的分类治理原则，制定“一口一策”整治方案和规范化建设计划，确保每一个排污口都有人管、有标准、有监测、有台账、有考核。建立入河排污口常态化监测监管机制和信息公开制度，对超标排放和违法设置的排污口依法予以严厉打击、限期取缔关闭，坚决堵住污染物进入河流的最后通道。三是持续深化农村水环境综合治理，补齐农业农村污染治理短板。要加快推进农村生活污水治理设施建设和已建设施的运维管理，确保“建成一个、运行一个、见效一个”，杜绝“晒太阳工程”和“面子工程”，切实提高农村生活污水的收集处理率和达标排放率。加强对规模化畜禽养殖场和渔业养殖的污染治理和监管力度，推动养殖废弃物资源化利用和种养循环发展，有效削减农业面源污染负荷对水环境的影响和冲击，实现农村水环境质量的持续改善和根本好转。

（三）扎实推进净土保卫战，切实保障土壤环境安全。土壤是不可再生的宝贵自然资源和生态基础，土壤环境质量直接关系到农产品质量安全和人民群众的居住安全、身体健康。必须坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控的原则，确保土壤环境质量总体保持稳定、安全可控。一是加强建设用地土壤污染风险管控和修复治理。要严格落实建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复等全流程管理制度，对拟开发利用的污染地块，必须依法依规开展土壤环境质量调查评估和风险管控，确保人居环境安全万无一失。加强对已关停搬迁工业企业的遗留场地和暂不开发利用污染地块的环境监管，落实风险管控措施，防止污染扩散和二次开发引发环境安全问题。二是强化农用地土壤环境质量分类管理和安全利用。要深入推进农用地土壤环境质量类别划分和动态调整，对优先保护类农用地实施严格保护、防止新增污染，对安全利用类农用地制定并实施受污染耕地安全利用方案，降低农产品超标风险，对严格管控类农用地依法划定特定农产品禁止生产区域，确保农产品质量安全和人民群众“舌尖上的安全”。三是加强固体废物和危险废物的全过程环境监管。要严格落实固体废物减量化、资源化、无害化原则，加强对工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物等各类固体废物的分类收集、运输、处置和综合利用的全过程监管。特别要加强对危险废物产生单位和经营单位的规范化管理，严格落实转移联单制度和电子运单制度，严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物的违法犯罪行为，坚决遏制危险废物非法倾倒和环境污染事件的发生，牢牢守住土壤环境安全底线和人民群众生命健康红线。

三、加强组织领导、强化督查考核，确保生态环境保护各项任务落地见效

生态环境保护是一项复杂的系统工程和长期艰巨的战略任务，涉及领域广、部门多、层级深、利益关系复杂，绝非一朝一夕之功、绝非一个部门之力所能完成。必须坚持全区“一盘棋”思想和整体作战观念，加强组织领导、压实工作责任、完善考核机制、强化督查问责，确保各项任务和措施落到实处、见到实效、形成长效。一是压紧压实各级各部门生态环保责任，形成齐抓共管的工作合力。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的责任体系和工作要求，各级党委政府要切实担负起生态文明建设的领导责任和组织责任，各行业主管部门要认真履行好本领域本行业的生态环境保护监管责任和指导责任。要建立健全生态环保责任清单和任务分解机制，将目标任务逐级分解到具体部门、具体岗位、具体责任人，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责、有人考核，形成一级抓一级、层层抓落实、环环相扣的责任链条和工作闭环。二是健全完善生态环保督查考核和问责问效机制，以刚性约束推动工作落实。要将生态环境保护工作纳入年度综合考核和领导班子、领导干部绩效考核的重要内容，科学设置考核指标和权重分值，加大考核结果的运用力度和刚性约束，充分发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用。对工作推进有力、治理成效显著、环境质量改善明显的单位和个人，要给予通报表扬和激励奖励，树立先进典型、推广成功经验；对思想不重视、责任不落实、措施不到位、进度严重滞后、环境质量恶化的单位和个人，要及时约谈提醒、通报批评、限期整改，造成严重后果的要严肃追责问责、绝不姑息迁就，以强有力的督查问责和考核评价倒逼责任落实、工作落地、治理见效。三是广泛动员社会力量参与生态环保共建共治，构建全民行动体系。要充分利用各类媒体平台和宣传渠道，广泛开展生态文明宣传教育和环保科普活动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造全社会共同关心、支持、参与生态环境保护的良好氛围和强大声势。完善生态环境信息公开制度和公众参与渠道，保障公众的环境知情权、参与权、表达权和监督权。畅通环保投诉举报渠道，鼓励群众依法有序参与环境监督，举报环境违法行为，形成全民参与、全民监督、全民共建、全民共享的生态环保工作大格局和共治体系。

同志们，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。让我们以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽家园，为全区经济社会高质量发展提供坚实的生态环境支撑和绿色基础保障！

谢谢大家！