同志们：

农业农村局是“三农”工作的主管部门，承担着粮食生产、产业发展、乡村建设、农民增收等重要职能。习近平党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个乡镇的田间地头转了转，看了高标准农田建设现场，也走访了一些种粮大户和农业合作社。看到有的合作社党员带头搞技术攻关，把亩产提上去了；也发现有的高标准农田“建而不管”，沟渠淤塞没人清理；有的惠农补贴发放不及时，农民有怨气；有的农技人员“下乡不下田”，坐在村部转一圈就回去了。这让我更加深切地体会到：农业农村工作最怕“浮在面上”，最需要“扎到土里”。我们的工作做得好不好，地里的庄稼知道，农民兄弟心里有杆秤。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在“三农”工作一线践行初心使命，主题是：以党建统领乡村振兴，以实干推动强农惠农，把论文写在大地上、把丰收装进农民饭碗里。

一、把准政治方向，让“为农服务”的信念统领农业农村工作全局。习近平总书记深刻指出：“解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。”农业农村局是“三农”工作的战斗堡垒，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿粮食生产、产业发展、乡村建设全过程各方面。农业农村工作政治性强、政策性强，每一项惠农政策都关系千家万户的生计，每一个产业项目都涉及公共资源的分配。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，就可能把经念歪、把事办砸。

（一）坚持全面从严治党，把党的领导融入“三农”工作各环节，守牢粮食安全这条底线。“坚持全面从严治党”，对农业农村系统而言，就是要以严的标准、严的措施把党的领导落实到每一个科室、每一个站所、每一个项目上。粮食安全是“国之大者”，抓粮食生产就是抓政治责任。去年，上级下达的粮食种植面积任务比较重，个别乡镇干部有畏难情绪，认为种粮效益低，农民不愿意种，任务完不成也没办法。局党组态度坚决：粮食安全是硬任务，没有讨价还价的余地。我们班子成员分片包干，带着农技人员一户一户做工作、一个田块一个田块抓落实，最终超额完成了全年粮食种植任务。事后有干部说，当时觉得局里太“较真”，现在看是守住了底线。今年，我们将进一步完善粮食安全责任制考核，把责任压实到每一个乡镇、每一个村，确保全市粮食种植面积和产量只增不减。同志们，你们在落实粮食生产任务时，有没有因为困难多就产生畏难情绪？有没有把粮食安全当成“硬杠杠”来坚守？

（二）坚持人民至上，把农民的急难愁盼当作自己的事来办，做农民的“贴心人”。“坚持人民至上”，对农业农村系统而言，就是要始终把农民的利益放在最高位置，把农民的急难愁盼当作头等大事来抓。农业农村局是农民的“娘家”，农民遇到困难首先想到的应该是我们。坦率地说，过去我们在为农服务方面还有不少差距。有的惠农政策宣传不到位，农民该享受的补贴没享受到；有的农技服务“最后一公里”不通畅，技术到了乡镇、到不了田头；有的问题农民反映了多次，就是得不到解决。去年，一位种粮大户向我反映，他流转了几百亩地种水稻，因为田间排灌设施年久失修，去年汛期一场大雨把他的稻田全淹了，损失惨重。他之前多次向有关部门反映，一直没有回音。我听后心里很不是滋味。我们立即协调水利部门和相关乡镇，帮助他修复了排灌设施，同时举一反三，在全市开展了农田水利设施排查整治，解决了一批农民反映强烈的“水患”问题。那位种粮大户后来专门打来电话说，今年的稻子长得好，丰收在望。今年，我们将进一步完善为农服务机制，建立农技人员驻村服务制度，让技术力量真正下沉到田头。同时畅通农民诉求反映渠道，让农民的合理诉求有人听、有人管、有人办。同志们，你联系服务的农户有几家？他们的困难和诉求你了解多少？你今年为农民解决了几个具体问题？

（三）坚持锤炼坚强党性，在田间地头锻造懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。“坚持锤炼坚强党性”，对农业农村系统干部而言，党性不是虚的，就体现在田间地头的泥腿子上，体现在解决农民难题的担当上，体现在面对诱惑时的清廉本色。农业农村干部如果不下田、不进村、不入户，坐在办公室里搞指挥，迟早要闹笑话、出问题。去年，我们查处了一名基层农技站负责人虚报冒领惠农补贴的问题。他利用职务便利，虚构服务面积骗取财政补贴资金，虽然金额不大，但性质恶劣。我们对其进行了严肃处理，追回了冒领资金，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，惠农补贴是党和政府给农民的真金白银，谁敢动农民的“奶酪”，谁就要付出沉重代价。今年，我们将进一步完善惠农资金监管机制，所有涉农补贴一律公开公示、接受群众监督。同时教育引导干部常到田间地头走一走、常到农家院落坐一坐，在服务农民中锤炼党性、增长本领。同志们，你一个月下田几次？你对农作物的生长规律和农业生产技术了解多少？你能不能和农民坐在田埂上聊上半天不冷场？

二、聚焦主责主业，从乡村振兴中展现“强农有我”的实干担当。习近平总书记强调：“要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。”农业农村局是乡村振兴的主力军，主责主业就是抓粮食、抓产业、抓建设、抓增收。习近平党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在“三农”一线更好发挥作用提供了行动指南。

（一）坚持严密党的组织体系，把党支部建在产业链上，让党组织在产业振兴中发挥核心作用。“坚持严密党的组织体系”，对农业农村系统而言，就是要把党组织建在农业产业链上、建在农业合作社里，让党组织在带领农民增收致富中发挥战斗堡垒作用。我市有各类农民专业合作社和家庭农场数千家，这是带领农民发展产业的重要力量。过去，有的合作社管理松散、运作不规范；有的党员带头人作用发挥不够，只顾自己富、不带领群众富。去年，我们在全市推广了“党支部+合作社+农户”模式，在条件成熟的合作社建立党支部或党小组，让党员成为产业发展的领头雁。有一个蔬菜种植合作社，过去社员各自为战、品质参差不齐，产品卖不上好价钱。合作社党支部成立后，党员带头引进新品种新技术，统一生产标准和品牌销售，当年合作社的蔬菜价格比往年涨了不少，社员的收入也有了明显增加。周边村的农民纷纷要求加入合作社，带动效应十分明显。今年，我们将继续深化“党建+产业”模式，在全市所有示范合作社推广建立党组织，让党旗在农业产业链上高高飘扬。同志们，你联系指导的合作社有没有建立党组织？党员在产业发展中发挥了什么作用？

（二）坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，培育一支懂技术善经营会管理的农技铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对农业农村系统而言，就是要锻造一支懂农业、懂技术、懂经营、懂管理的复合型干部队伍。农业现代化关键在科技、在人才，没有一支过硬的专业技术队伍，就难以支撑现代农业发展。过去，我们在农技推广上存在“线断、网破、人散”的问题，基层农技人员力量薄弱、年龄老化、知识更新慢，与现代农业发展需求不相适应。去年，我们启动了“农技人才振兴计划”，一方面招录了一批涉农专业高校毕业的年轻人才充实基层农技岗位，另一方面组织现有农技人员到农业高校和科研院所进行知识更新培训。同时建立了农技人员“包村联户”制度，每名农技人员联系若干个村、若干户农业科技示范户，把技术服务送到田间地头。有一位年轻农技员被分配到山区乡镇，开始时觉得条件艰苦、工作枯燥。跟着老农技员跑了一年田间地头，帮助农民解决了几次病虫害防治和肥水管理的难题后，他渐渐爱上了这份工作。他说，看到自己指导的田块庄稼长得比别人好、产量比别人高，那种成就感是在机关办公室里感受不到的。今年，我们将继续深化农技推广体系改革，完善农技人员考核激励和职称评审机制，让农技人员下得去、留得住、干得好。同志们，你的专业技术在农业系统中处于什么水平？你有没有主动学习掌握新的农业技术和经营理念？

（三）坚持推进作风建设常态化长效化，以“店小二”精神持续优化为农服务。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对农业农村系统而言，最重要的就是改进为农服务作风，让农民办事更便捷、更顺心。农业农村局是直接服务农民群众的部门，作风好不好，农民最有发言权。过去，我们在为农服务中还有一些群众不满意的地方：有的行政审批流程繁琐，农民办一件事要跑好几趟；有的涉农项目申报程序复杂、周期长，农民等不起、耗不起；有的干部下基层走马观花，不解决实际问题。去年，我们在涉农审批领域推行了“最多跑一次”改革，把农机购置补贴申报、设施农用地备案、农业经营许可证办理等高频事项全部纳入“一窗受理”范围，大幅压减环节和时限。有一位农机手来办理农机购置补贴，以前需要跑农机站、财政所好几个地方，现在一个窗口受理后回家等通知就行，补贴资金直接打到银行卡上。他感慨地说，以前办补贴跑断腿，现在手机下单、补贴到账，像网购一样方便。今年，我们将继续深化为农服务改革，推广“惠农政策一码通”，农民扫码就能查询到自己能享受哪些政策、怎么申报、找谁办理，让惠农政策像快递一样精准送达。同志们，你对涉农服务流程是否做到了换位思考？你有没有为减少农民办事成本而主动优化工作流程？

（四）坚持用严明的纪律管全党治全党，以铁的纪律守牢涉农资金和扶贫资产的廉洁底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对农业农村系统而言，就是要以铁的纪律守牢涉农资金使用和扶贫资产管理的廉洁底线。农业农村局掌握着大量产业扶持资金和惠农补贴，是廉政风险易发多发领域。近年来，省内外农业农村系统查处的违纪违法案件反复警示我们，涉农资金是农民的“救命钱”和“发展钱”，容不得半点贪占挪用。去年，我们在产业扶贫资金使用专项审计中，发现有个别村存在虚报冒领、套取挪用的问题。虽然涉及金额不大，但我们依然严肃追责，追回了被套取的资金，并对相关责任人进行了严肃处理。我在全系统警示教育大会上说，农业口的每一分钱都是党和政府惠农利农的真金白银，谁要是敢向涉农资金伸黑手，谁就要付出沉重代价。今年，我们将进一步完善涉农资金全过程监管机制，所有项目申报、审批、验收、拨付全程公开留痕，接受纪检监察机构和群众监督。同志们，请认真想一想：你参与的项目审批和资金分配是不是做到了公平公正？你有没有在利益诱惑面前守住底线？

（五）坚持制度治党依规治党，以制度化规范化保障乡村振兴战略落地落实。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到农业农村工作，就是要建立健全科学规范的乡村振兴制度体系，用制度管人管事管项目。乡村振兴涉及产业发展、环境整治、乡村治理等多个方面，没有一套完善的制度体系做保障，就难以实现规范运行和长效管理。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板：有的制度重制定轻执行，挂在墙上好看、落到地上不管用；有的项目验收把关不严，存在走过场现象。去年，我们对涉农领域现行规章制度进行了全面清理和修订完善，重点健全了农业项目管理办法、涉农资金监管办法、高标准农田建后管护制度等。同时加强制度执行的监督检查，对违反制度行为严肃追责。我在全系统工作会议上说，制度不是稻草人，是带电的高压线，谁碰谁触电。今年，我们将继续深化制度建设，推进涉农项目全过程绩效管理和第三方评估，用制度保障每一分涉农资金都花在刀刃上、每一个项目都发挥应有作用。同志们，你对涉农领域的规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范执行？

三、淬炼实干本色，从自我革命中锻造“三农铁军”

习近平总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。农业农村系统干部身处“三农”工作第一线，一言一行都关乎党和政府在农民心中的形象。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、农民信赖的三农铁军。

（一）坚持用党的创新理论凝心铸魂，在学思践悟中提升政治站位和业务本领。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对农业农村系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习相融合，既要深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，又要精通现代农业技术和农村政策法规。当前，部分干部存在理论学习和业务学习“两张皮”的问题，政治学习应付了事、业务学习浅尝辄止，面对新形势新任务时能力不足、底气不够。为此，我们在全系统推行了“三农讲堂”学习制度，每月举办一次专题讲座，既学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央一号文件精神，也学习智慧农业、农村电商、农产品品牌建设等实用知识。同时建立干部学习考核机制，把学习情况纳入年度考核和评先评优。有一位年轻干部在“三农讲堂”上系统学习了农村电商知识后，帮助一个贫困村搭建了农产品线上销售平台，当年该村农产品线上销售额有了大幅增长。他说，以前觉得农业干部就是下乡发发补贴、检查检查农资，现在才知道，不学习新知识新技术，根本服务不好现代农业。今年，我们将继续深化干部教育培训，围绕数字农业、品牌营销、绿色发展等主题开展专题培训，让每一位农业干部都成为服务“三农”的行家里手。同志们，你对中央一号文件的重点内容了解多少？你对智慧农业和数字乡村的最新趋势掌握到什么程度？

（二）坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，以廉洁自律守护为农服务的赤诚本色。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对农业农村系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏权力、慎用权力。农业农村干部直接经手大量涉农资金和项目，是别有用心之人重点“围猎”的对象。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对农业项目审批、惠农补贴发放、农资执法检查等关键岗位逐一建立风险防控清单。同时组织干部到廉政教育基地接受现场教育，用身边的反面典型案例触动灵魂。我在全系统大会上反复强调，农业干部每天和农民打交道，既要亲近农民、热情服务，又要守住底线、保持清醒。农民请你吃一顿饭可以理解，但绝不能变成吃拿卡要的歪风邪气。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善内控制度和岗位轮换机制，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在涉农资金分配和项目审批中是不是守住了原则和底线？你有没有在人情往来中动摇过原则？

（三）坚持落实管党治党政治责任，把抓好党建作为最大的业绩融入“三农”各项工作。“坚持落实管党治党政治责任”，对农业农村系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党与农业农村工作同谋划、同部署、同考核。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向，认为党建是机关党委的事，与自己关系不大。有的对科室干部日常教育管理监督不到位，出了苗头性问题没有及时提醒纠正，等到小问题变成大问题才后悔莫及。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，把责任压实到每一位科室负责人、每一个支部书记。同时建立定期谈心谈话和廉政提醒制度，对干部思想动态及时掌握、对苗头性问题早发现早提醒。有一位干部因为家庭变故一度情绪低落、工作状态下滑，支部书记发现后及时找他谈心、帮助协调解决实际困难，让他很快走出了困境。他说，组织在他最困难的时候没有放弃他，他要用实际行动回报组织的关怀。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障农业农村事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？

同志们，农业农村局是“三农”工作的主力军，是乡村振兴的排头兵。让我们以习近平党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为农情怀、更加务实的工作作风，把论文写在大地上，把丰收装进农民饭碗里，在全面推进乡村振兴的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！