同志们:
今天,我们在这里召开区委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神,特别是在二十届中央纪委五次全会上的最新重要讲话精神,总结我区前一阶段工作成效,分析研判当前面临的形势与任务,剖析通报一批典型案例,对下一步集中整治工作进行再动员、再部署、再深化、再落实。根据中央和省市委的统一部署,2026年是集中整治的“攻坚决战之年”,时间已经过半,任务依然艰巨。我们必须以决战决胜的姿态、以更强的决心、更实的举措、更严的纪律,坚决打赢这场关乎民心向背、关乎执政根基的硬仗,向党和人民交出一份合格答卷。下面,我讲三个方面的意见。
一、提升政治站位、把准核心要求,深刻领会总书记重要指示的精髓要义
开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央部署的重大政治任务,是推动全面从严治党向基层延伸的关键举措。习近平总书记对此高度重视,多次作出重要指示批示,为我们深入推进整治工作提供了根本遵循和行动指南。特别是今年年初,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话,明确将“强化执纪执法为民,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治”列为2026年纪检监察机关的重点工作并作出了专门部署,强调要让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义、看到实实在在的变化。全区各级党组织和广大党员干部必须站在政治和全局的高度,深刻领会、准确把握、坚决贯彻总书记重要指示精神的精髓要义和实践要求。
(一)从巩固执政根基的高度深刻认识集中整治的极端重要性。习近平总书记反复强调,“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么”,“民心是最大的政治”。群众身边的不正之风和腐败问题,看似是“小事”“小节”“小案”,实则直接侵害群众的切身利益、蚕食群众的获得感、挥霍群众对党的信任、动摇党的执政根基。这些问题离群众最近、群众感受最真切、反映也最强烈,是人民群众最痛恨的腐败现象。如果一个地方“苍蝇”乱飞、“蚂蚁”成堆,群众的获得感从何而来?对党的信任从何谈起?如果我们对此听之任之、麻木不仁,就会失信于民、失心于民,就会犯无可挽回的政治错误。因此,开展集中整治,是推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的必然要求,是践行以人民为中心发展思想的具体行动,更是巩固党长期执政地位和群众基础的固本之举、长远之策。全区上下必须清醒认识到,抓好这项工作,就是抓民心、抓根本、抓未来、抓执政安全,必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当,把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
(二)从维护群众利益的角度准确把握集中整治的核心要求。总书记在二十届中央纪委五次全会上明确要求,要“惩治‘蝇贪蚁腐’,让群众有更多获得感”。这一重要论述精准指出了我们工作的着力点和目标方向。所谓“蝇贪蚁腐”,其特点是职位不高、权力不大,但贪欲成性、雁过拔毛、吃拿卡要,其行为直接作用于基层群众、直接侵蚀群众利益,危害极其恶劣、影响极其广泛。我们的整治工作,就是要瞪大眼睛、拉长耳朵,紧盯基层民生之痛、发展之碍、作风之弊、监管之失,聚焦那些发生在群众眼皮底下的“微腐败”和“小特权”,坚决向伸向民生资金、惠民政策、集体资产的“黑手”亮剑开刀。我们的目标就是要通过实实在在的整治成效,让群众看到变化、得到实惠、感受到公平正义就在身边、就在眼前,从而不断提升群众的获得感、幸福感、安全感和认同感,以正风肃纪反腐的实际成效取信于民、赢得民心。
(三)从树牢宗旨意识的高度切实增强集中整治的行动自觉。总书记强调,“各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及”。这要求我们必须始终坚持人民至上、站稳人民立场,把群众的急难愁盼问题作为我们工作的出发点和落脚点,做到民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为。在整治过程中,我们要坚决摒弃“看客”心态和“与己无关”的错误思想,不能把整治当成一阵风、走过场、做样子,满足于开会传达了、文件印发了、方案制定了,而要在落地落实、见行见效上下真功夫。要畅通群众诉求渠道和举报途径,真心实意地听取群众意见、回应群众关切,主动深入到矛盾最集中、问题最突出、群众反映最强烈的一线去发现问题、解决问题,做到问题不解决不放手、群众不满意不收兵。要聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等与群众利益息息相关的重点领域和关键环节,靶向发力、精准施治,真正把整治工作做到群众心坎上、办到群众急需处,以整治的实际成效赢得群众的衷心拥护和坚定支持。
二、坚持以案为鉴、深刻剖析根源,以典型案例为镜鉴深化警示教育
习近平总书记指出,要加强警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。前一阶段,全区各级纪检监察机关聚焦民生领域、紧盯群众关切,严肃查处了一批群众身边的典型案件和突出问题,这些案件触目惊心、教训极其深刻,是我们开展警示教育最直接、最现实、最有说服力的“活教材”。我们必须坚持问题导向,用好身边典型案例,以案明纪、以案说法、以案促改、以案促治,教育引导全区党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。这里,我结合近期全区乃至全国通报的一些案例类型,剖析几个方面的突出问题,希望大家引以为戒、对照反省。
(一)警惕乡村振兴领域的“硕鼠之患”,守护好群众的“钱袋子”。乡村振兴是国之大者、民生之要,但一些基层干部却把惠农资金、项目资源当成了可以随意染指的“唐僧肉”和“提款机”,利用职务便利和监管漏洞大搞权钱交易、虚报冒领。比如,有的地方通报,某镇某村党支部书记兼村委会主任王某某,在负责村内土地征收补偿工作期间,利用职务便利和信息不对称,通过虚增地上附着物数量、伪造补偿协议、冒用他人名义等方式,伙同他人骗取国家征地补偿款数十万元,最终受到开除党籍处分,并被移送司法机关依法追究刑事责任。此类案件中的涉案人员往往是群众身边的“能人”“熟人”,他们利用长期积累的威信和手中掌握的微小权力,在农村集体“三资”管理、惠农补贴发放、工程项目承建、土地征收补偿等环节上下其手、损公肥私,严重损害了党和政府在群众心中的形象和公信力。这警示我们,对乡村振兴领域的监督必须“带电”“长牙”、全面覆盖、不留死角,绝不能让“硕鼠”蚕食群众的幸福根基、啃食乡村振兴的政策红利。
(二)警惕民生服务领域的“卡拿之风”,斩断伸向群众利益的“黑手”。教育、医疗、社保、养老等领域与群众生活息息相关、紧密相连,本应是传递党和政府温暖的重要窗口,却被少数人变成了设租寻租、谋取私利的工具和平台。例如,有的地方通报了某区属学校原校长李某某的案件,他长期利用负责学校后勤物资采购、食堂承包、校服征订、基建维修等职务便利,为多家供应商提供“关照”和帮助,从中收受巨额好处费,其腐败行为触目惊心,被警示教育片《校长的“生意经”》深刻揭露,在系统内引起强烈震动。又如,在医疗购销领域,有的医院管理人员和医务人员利用药品、耗材采购和处方权,大肆收受医药代表回扣、违规滥用高值耗材、虚开诊疗项目套取医保基金,严重加重了患者的经济负担和看病成本,最终导致“看病难、看病贵”问题雪上加霜。这些行为,直接增加了群众的经济负担和办事成本,严重败坏了行业风气和社会风气,透支了群众对公共服务体系的信任。这警示我们,必须紧盯这些重点民生领域和关键环节,持续加大对关键岗位、关键人员、关键权力的监督制约力度,坚决斩断伸向群众“救命钱”“读书钱”“养老钱”的利益链条和腐败网络。
(三)警惕执法服务领域的“任性之举”,规范基层权力的“运行图”。少数掌握执法权、审批权、管理权的基层干部,政绩观错位、权力观扭曲、群众观淡薄,不是想着如何为民服务、为企业纾困、为发展护航,而是滥用职权、吃拿卡要、雁过拔毛,严重破坏营商环境、严重损害政府形象。比如,有的市场监管部门工作人员在日常检查中不是依法依规办事、公平公正执法,而是“看人下菜碟”“选择性执法”,对熟悉的商户“睁一只眼闭一只眼”、对不“懂事”的商户则百般刁难、小题大做,甚至以“发现问题”为要挟索取好处。又如,有的政务服务窗口人员作风散漫、态度冷漠,故意设置隐形障碍和繁琐手续,让前来办事的群众和企业“来回跑”“反复跑”,暗示需要“意思意思”才能顺利办结。这些看似不起眼的“小动作”“微腐败”,却像一根根尖刺,深深扎在群众和企业的心头,严重影响了政府的公信力和执行力,严重阻碍了地方经济社会发展的步伐。这警示我们,作风建设永远在路上、反腐败斗争一刻不能停,必须持续深化“放管服”改革,加强对基层权力运行的制约和监督,全面推行权力清单和责任清单制度,让权力在阳光下运行、在监督中规范、在笼子里约束,坚决铲除作风问题滋生的土壤和腐败现象蔓延的条件。
三、强化决战意识、狠抓工作落实,以决战决胜之姿推动集中整治走深走实
2026年是集中整治的“攻坚决战之年”,时间紧、任务重、标准高、要求严。全区各级各部门必须拿出攻坚拔寨的勇气、啃硬骨头的韧劲、打攻坚战的决心,以钉钉子精神推动各项任务落地见效、走深走实,确保集中整治工作取得让群众看得见、摸得着、感受得到的扎实成效和丰硕成果。
(一)压紧压实责任链条,构建一贯到底的责任体系。整治群众身边不正之风和腐败问题,关键在责任落实、要害在担当作为。全区各级党组织要坚决扛起主体责任,党委(党组)书记作为第一责任人,必须亲自挂帅、亲自部署、亲自协调、亲自督办,把这项工作紧紧抓在手上、扛在肩上、落在实处,绝不能当“甩手掌柜”或“二传手”。班子成员要认真履行“一岗双责”和分管责任,切实抓好分管领域和联系单位的整治工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。区纪委监委要履行好监督专责和协助职责,强化监督执纪问责和监督调查处置,对工作中敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假的,要严肃追责问责、绝不手软。各职能部门要立足自身职责定位,加强行业监管和系统治理,深入排查本系统本领域的突出问题和风险隐患,形成齐抓共管、协同推进的强大工作合力。我们要构建起党委牵头抓总、纪委监督推动、部门各负其责、群众参与支持的工作格局和联动机制,确保责任无缝对接、压力传导到位、工作不留死角。
(二)聚焦重点领域攻坚,精准施策靶向施治务求实效。整治工作不能“撒胡椒面”、平均用力,必须突出重点、聚焦关键、精准发力、务求实效。要紧紧围绕中央纪委国家监委和省市委明确的重点任务和工作要求,结合我区实际和群众关切,持续聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、住房建设、食品药品安全、执法司法等重点领域和关键环节。对这些领域要进行一次全方位的“大起底”“大排查”,充分运用信访举报、巡视巡察、审计监督、大数据比对等手段,全面梳理问题线索和风险隐患,建立问题清单、任务清单、责任清单和时限清单,实行台账式管理、项目化推进、销号式落实,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。要坚持严的基调不动摇、惩的力度不减弱、治的举措不松劲,对发现的问题线索和违纪违法行为,快查快办、严查严办、一查到底,发现一起、查处一起、通报一起,持续释放越往后执纪越严、越往后处理越重的强烈信号,坚决铲除“蝇贪蚁腐”滋生的土壤和条件,形成不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的综合效应和良好态势。
(三)健全长效常治机制,推动系统治理取得标本兼治成效。惩治只是手段和过程,根本在于治理和预防。我们既要拿出“猛药去疴”的决心和力度,集中力量解决一批突出问题、查处一批典型案件、整治一批顽瘴痼疾,更要坚持标本兼治、综合施治、系统施治,着眼于常态长效和源头治理。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进、同向发力,在严厉惩治形成震慑的同时,做深做实查办案件的“后半篇文章”和系统治理文章。针对案件中暴露出的制度漏洞、监管短板和管理盲区,要深入剖析深层次原因和规律性特点,督促相关单位和职能部门举一反三、建章立制、堵塞漏洞、优化治理。要加强基层廉洁文化和清廉单元建设,弘扬清风正气、涵养廉洁力量,推动作风建设常态化长效化、制度化规范化,引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线和道德高线,增强不想腐的自觉、扎牢不能腐的笼子、强化不敢腐的震慑,从源头上预防和减少腐败问题的发生,实现治标与治本、当前与长远、惩戒与预防的有机统一和良性循环。
(四)凝聚齐抓共管合力,构建常态长效的监督格局。整治群众身边的不正之风和腐败问题是一项复杂的系统工程,需要各方协同、上下联动、内外配合、一体推进。一方面,要强化部门协作和力量整合,纪检监察机关要加强与巡察、审计、信访、司法、财政等部门的沟通协调和信息共享,建立健全问题线索移送、信息共享、成果共用、工作协同机制,形成全方位、全过程、全覆盖的监督合力。另一方面,要坚持开门搞整治、阳光搞整治,充分相信群众、紧紧依靠群众、广泛发动群众,进一步畅通“信、访、网、电、微”五位一体的监督举报渠道和群众反映途径,对群众反映的每一个问题都要认真对待、及时回应、妥善处理,做到事事有着落、件件有回音、桩桩有结果。要适时向社会公布整治进展和工作成果,主动接受群众监督和评判,让群众切实感受到整治行动就在身边、公平正义就在眼前,积极参与到整治工作中来,形成无处不在、无时不在的群众监督网络和全民参与格局。
同志们,整治群众身边不正之风和腐败问题,使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治自觉、强烈的使命担当、坚定的决心意志,攻坚克难、真抓实干、务求实效,坚决打赢这场正风肃纪反腐的攻坚战、持久战,以优异的整治成效向党和人民交出一份满意的答卷!
我就讲这些,谢谢大家。

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