同志们：

7月28日，全总十八届五次执委会议和全总十八届十一次主席团会议在北京召开，全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明主持会议并讲话；7月30日，中央政治局会议对下半年经济工作作出系统部署，强调“推动经济持续向新向优向好发展，努力实现‘十五五’良好开局”；7月24日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话，强调“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”。总书记深刻指出，我国工人阶级的地位和作用不容动摇，全心全意依靠工人阶级的根本方针不容动摇，我国工会的性质和职能不容动摇。总书记用“众星拱月”“要月明星灿，不能月明星稀”等形象比喻，为工会坚持党的领导举旗定向。市总工会承担着全市职工权益维护、工会组织建设、劳动竞赛组织、产业工人队伍建设改革等重要职能，是党联系职工群众的桥梁和纽带。2026年是“十五五”开局之年，也是深化产业工人队伍建设改革的关键之年。全市工会系统必须以更高站位、更实举措、更优服务，组织动员广大职工为实现“十五五”良好开局团结奋斗。下面，我围绕“铸魂聚力强服务，维权赋能促发展”这个主题，从三个部分与大家交流：

一、铸政治之魂，以坚定信仰把牢工会工作正确方向

习近平总书记强调，坚持党对工会的全面领导，任何时候、任何情况下都不能动摇、不能偏离。工会作为党领导的工人阶级群众组织，必须把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻习近平党建思想统一起来，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，坚持党对工运事业和工会工作的全面领导。全总十八届五次执委会议强调，要“始终坚持党对工会工作的全面领导，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，进一步增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”。全市工会系统必须把旗帜鲜明讲政治作为第一位要求，确保工会工作始终沿着正确政治方向前进。

（一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个确立”成为工会工作的“根本遵循”、“两个维护”成为工会履职的“鲜明底色”。习近平总书记深刻指出，我国工运事业是在党的领导下发展起来的，工会是党领导的工人阶级群众组织。总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，以中国特色社会主义工会发展道路“六个坚持”对100年来党领导工运事业和工会工作宝贵经验作了深刻总结，排在首位的也是“坚持党对工运事业和工会工作的全面领导”。坦率地讲，我在调研全市工会系统政治建设时发现，一些同志对“工会首先是政治组织”的认识还不够深刻——有的把工会工作简单等同于“发发福利、搞搞活动”，看不到每一项工作背后的政治逻辑；有的在开展工作中“重业务轻政治”，认为“只要把职工服务好就行，讲那么多政治干什么”；有的对重大事项请示报告制度执行不够严格，该请示的不请示、该报告的不报告。有一次，我在审阅一份关于企业民主管理的工作方案时发现，方案只谈了具体操作步骤，对“如何通过民主管理巩固党的执政基础”只字不提。我在全市工会主席会议上跟大家说：“咱们工会的每一项工作，说到底都是政治工作——维权是巩固阶级基础，服务是凝聚群众力量，建会是扩大党的覆盖。眼里只有‘业务’没有‘政治’，那不是合格的工会干部。”王东明主席强调，要“坚持不懈强化理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深化对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的学习领会和贯彻落实，牢牢把握工会工作正确政治方向”。下半年，我们要在对标看齐上做到“三个确保”：一是确保党对工会工作的全面领导落到实处。要严格执行重大事项请示报告制度，把党的领导贯穿工会工作全过程各方面。二是确保从政治上看、从政治上办成为工会履职的根本方法。总书记强调要“坚持正确政治方向，一言以蔽之，就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度”。无论是开展劳动竞赛、推进产改，还是维权服务、建会入会，都要首先考虑是否有利于巩固党执政的阶级基础和群众基础。三是确保把广大职工群众更加紧密团结在党的周围。王东明主席要求“切实加强职工思想政治引领，团结引导广大职工群众坚定不移听党话、跟党走，不断巩固党长期执政的阶级基础、群众基础、社会基础”。

（二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述成为工会工作的“导航仪”。习近平总书记高度重视和大力推进党的工运事业和工会工作，召开首次中央党的群团工作会议，多次发表重要讲话、作出重要指示，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，其基本内涵“八个坚持”。坦率地讲，我在检查全市工会系统学习情况时发现，一些同志对总书记重要论述的学习还存在“浅尝辄止”的问题——有的“学用脱节”，把理论学习与工会业务搞成“两张皮”；有的对“八个坚持”说不清楚、道不明白；有的觉得“工会就是搞服务的，学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个基层工会的“主席讲堂”时，一位工会主席跟我说：“我觉得把维权业务做好就行了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道为什么同样一个劳动争议案件，在不同的时期会有不同的处理导向吗？你知道为什么同样是开展劳动竞赛，有的能激发创新活力、有的却流于形式吗？”他愣住了。全总十八届五次执委会议要求，要“与学习贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神紧密结合起来，以总书记重要讲话为统领，结合贯彻落实《中国工运事业和工会工作‘十五五’规划》，扎扎实实抓好各项重点工作落实”。下半年，我们要在理论武装上做到“三个深化”：一是深化对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的系统学习。总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年大会上深刻总结了“六个坚持”的宝贵经验。要逐条学习、逐条领悟，真正做到入脑入心。二是深化理论武装与工会业务一体融合。

（三）在工作导向上“校准航向”，让“职工满意不满意”成为检验工会工作的“根本标准”、服务职工群众的“最终标尺”。坦率地讲，我在分析研判全市工会工作质效时发现，一些基层工会还存在“重活动数量轻服务质量、重台账资料轻实际效果”的倾向——有的工会一年搞了几十场活动，但问职工“获得感怎么样”，答不上来；有的工会“台账做得漂亮、服务做得单薄”，把大量精力花在填表报数上；有的工会把“发福利”当作维权服务的全部，忽视了民主管理、集体协商等更深层次的维权职能。有一次，我在一个工业园区调研时，一位一线工人跟我说：“工会每年都发慰问品，这很好。但我最想要的不是这些东西，是希望工会能帮我们跟老板谈谈涨工资的事。”这句话让我深受触动。全总十八届十一次主席团会议强调，要“用心用情用力做好维权服务工作”，“把党中央的关心关怀送到广大职工心坎上”。下半年，我们要做到“三个坚持”：一是坚持以职工为中心的工作导向。王东明主席要求“认真履行维权服务基本职责，坚持以职工为中心的工作导向，用心用情用力解决职工急难愁盼问题”。二是坚持“雪中送炭”胜过“锦上添花”。工会工作不能只看“场面热不热闹”，更要看“职工满不满意”。要把更多资源和精力投向困难职工、一线工人、新就业形态劳动者等最需要帮助的群体。三是坚持“功成不必在我、功成必定有我”。产改、建会、集体协商等工作都是“慢工出细活”，不能急功近利。

二、砺服务之锋，以精准维权服务助推全市高质量发展大局

习近平总书记强调，工会要“充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，充分发挥社会主义国家政权的重要社会支柱作用，充分发挥职工利益的代表者和维护者作用”。全总十八届四次执委会议明确了2026年工会工作总体要求和主要任务，全力以赴创新实施“559”工作部署——“五大工程”为职工思想政治引领建设工程、职工群众建功立业创新创造建设工程、产业工人队伍建设工程、工会维权服务提升建设工程、工会“人工智能+”建设工程；“五大行动”为工会解决职工群众急难愁盼问题“12351+”专项行动、工会维权服务新就业形态劳动者专项行动、工会组织建设强基固本专项行动、涉工法律规定执行监督专项行动、工会阵地建设和作用发挥专项行动。全市工会系统必须以精准维权服务为根本，以组织动员职工建功立业为抓手，为全市经济社会高质量发展贡献工会力量。

（一）在组织动员职工建功立业上“搭好舞台”，让劳动竞赛“燃起来”、创新创造“活起来”。习近平总书记强调，要“牢牢把握当代我国工人运动主题，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛以及‘五小’等群众性创新创造活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”。2026年以来，各级工会已组织超5万人次劳模工匠，服务3.1万家企业，帮助解决4.3万个技术问题，培训职工61.4万人次。全总部署“广泛开展劳动和技能竞赛及‘五小’等群众性创新创造活动，办好第九届全国职工职业技能大赛、第二届班组长大赛、第八届全国职工技术创新成果交流活动等”。坦率地讲，我市在组织动员职工建功立业方面还存在一些短板——有的劳动竞赛“重形式轻实效”，搞成了“表演赛”“汇报赛”；有的技能竞赛与产业需求脱节，“赛的非所需、需的没有赛”；有的“五小”活动“有数量没质量”，创新成果转化率不高。有一次，我在观摩一场职工技能竞赛时发现，竞赛项目还是几年前的老项目，与企业当前的实际生产需求严重脱节。我跟组织者说：“竞赛不是‘做给别人看的’，是要真正提升职工技能、解决生产难题的。”下半年，我们要在组织动员职工建功立业上重点抓好三件事：一是广泛开展劳动和技能竞赛。全总要求“对标‘十五五’时期经济社会发展目标任务”。要围绕“十五五”规划确定的目标任务，紧扣新质生产力培育、传统产业改造升级等重点领域，广泛开展劳动和技能竞赛。沈阳市国防工会的竞赛布局“始终比产业需求‘快半步’”，从2019年率先开展3D打印竞赛，到2026年人机协同、工业机器人双赛并跑。我们要学习这种“快半步”的理念，让竞赛真正成为推动产业升级的“助推器”。二是深化“劳模工匠助企行”。全总要求“扎实开展‘劳模工匠助企行’”。要依托劳模工匠创新工作室联盟、劳模协会、工匠学院等组建服务队，线上线下融合开展技术服务。三是深化大国工匠人才培育工程。全总部署“推选认定420名大国工匠，并支持600家全国劳模工匠创新工作室建设”。

（二）在深化产业工人队伍建设改革上“牵好总头”，让产业工人“有奔头”、技能提升“有通道”。习近平总书记强调，要“持续深化产业工人队伍建设改革，切实履行工会牵头抓总职责，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军”。推进产业工人队伍建设改革协调小组2026年工作会议要求，扎实做好2026年产改各项工作，“重点加强统筹协调合力推进改革、加强产业工人思想政治引领、保障产业工人主人翁地位、完善产业工人技能形成体系、健全产业工人职业发展体系、维护产业工人劳动经济权益、搭建产业工人建功立业平台、壮大产业工人队伍”。中共中央、国务院印发了《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，对推动改革走深走实作出系统部署。坦率地讲，我市产改工作还存在“上热下冷”的问题——市级层面重视程度高，但到了企业层面“雷声大雨点小”；有的企业把产改等同于“搞培训”，缺乏系统性谋划；有的产业工人反映“技能提升了，待遇没跟上”“干了几十年还是个工人，看不到晋升希望”。全总部署“深入实施企业深化产改助推计划”。下半年，我们要在产改上重点抓好三件事：一是健全产业工人技能形成体系。全总部署“建强做优‘工会服务职工技能云’”。要广泛实施“求学圆梦行动”。二是畅通产业工人职业发展通道。要打破技能人才与专业技术人才之间的壁垒，推动“人人持证、技能社会”建设。三是保障产业工人主人翁地位。全总要求“修订《企事业民主管理规定》”。要推动企业建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度。

（三）在维护职工合法权益上“当好娘家人”，让维权服务“有力度”、职工困难“有人管”。习近平总书记强调，工会要“认真履行维权服务基本职责”。全总部署“深化工会就业服务行动，扎实推进集体协商工作扩面提质”。坦率地讲，我在调研职工维权服务工作时发现，一些基层工会还存在“不敢维权、不善维权”的问题——有的面对企业侵犯职工权益的行为“睁一只眼闭一只眼”；有的对劳动法律法规“一知半解”，维权时“底气不足”；有的工会法律援助力量薄弱，职工遇到劳动争议“求助无门”。有一次，一位被无故辞退的农民工来到市总工会求助，他说：“我听说工会能帮工人维权，就来了。”我们帮他申请了法律援助，最终拿到了赔偿金。他握着我的手说：“要不是工会，我真不知道该怎么办。”下半年，我们要在维权服务上重点抓好三件事：一是深化工会就业服务行动。全总要求“做实送温暖、送清凉、金秋助学、职工互助保障、定点帮扶等工作”。二是扎实推进集体协商工作扩面提质。全总要求“抓好平台企业算法和劳动规则协商”。三是深化工会劳动法律监督“一函两书”工作。全总要求“抓好工会法执法检查整改落实”。要推动工会法律援助向基层延伸，让职工“求助有门、维权有路”。

（四）在新就业形态劳动者权益保障上“攻坚突破”，让新就业群体“有组织”、急难愁盼“能解决”。习近平总书记强调，要“重视维护新就业形态劳动者的合法权益”。全总部署开展工会维权服务新就业形态劳动者专项行动，“聚焦平台企业建会入会、以算法为核心的集体协商、重点问题及时协调解决、服务项目落地等，全力推动新就业形态劳动者维权服务工作提质增效”。2025年，在全总积极推动下，15家平台企业开展了算法和劳动规则协商并签订专项协议，覆盖新就业形态劳动者逾2000万人。坦率地讲，我市新就业形态劳动者权益保障还存在不少短板——有的平台企业建会入会率低，外卖骑手、快递员“单打独斗”；有的平台算法规则不透明，“困在系统里”的问题依然存在；有的新就业群体缺乏职业伤害保障，工伤后“求助无门”。今年上半年，全总机关干部赴平台企业开展蹲点工作，“聚焦新就业形态劳动者急难愁盼，蹲点组搭建对话平台，积极开展平台劳动规则和算法协商”。下半年，我们要在新就业形态劳动者权益保障上重点抓好三件事：一是深化拓展新兴领域工会组织“两个覆盖”。全总要求“下大力气推进‘三新’领域工会组织覆盖和工作覆盖，特别是加大17家主要平台企业县级分支机构和用工合作企业建会力度，广泛吸收新就业群体入会”。要推行线上扫码申请、驿站就近登记等便捷入会方式。二是抓好平台企业算法和劳动规则协商。全总要求“实施好健康体检、工会‘爱心餐’等服务项目，推进‘司机之家’标准化规范化建设，做到有形覆盖和有效覆盖同向发力”。三是推动解决新就业形态劳动者合理诉求。要用好12351热线。

（五）在工会数字化建设上“换道超车”，让“智慧工会”“建起来”、服务职工“快起来”。习近平总书记强调，要“提升信息化条件下治理能力”。全总部署“五大工程”中专门设置了工会“人工智能+”建设工程。全总要求“建强做优‘工会服务职工技能云’‘工会服务职工创新创造云’”，“加快12351全国热线系统一体化建设”。坦率地讲，我市工会数字化水平还不高——有的工会还在用“纸质台账”管理会员信息，有的工会服务还在靠“人工跑腿”，有的工会对“人工智能+”了解不多、应用不广。下半年，我们要在工会数字化建设上重点抓好三件事：一是加快“智慧工会”平台建设。全总要求“不断丰富‘职工之家’APP服务内容”。要建设集会员管理、维权服务、技能培训、活动组织等功能于一体的综合信息平台。二是推进12351热线系统一体化建设。要“不断加强业务闭环管理，着力巩固和提升工单办结率和职工满意度”。三是积极探索“人工智能+”在工会工作中的应用。要善于运用人工智能技术提升工会服务的精准度和时效性。

三、铸铁军之师，以过硬队伍担当工会工作时代使命

习近平总书记强调，工会要“持续深化工会改革和建设，树立大抓基层的鲜明导向，增强工会组织的引领力、组织力、服务力”。全总十八届十一次主席团会议要求“以严的基调正风肃纪反腐，为落实工会‘十五五’规划、推动工会工作高质量发展提供有力保证”。全市工会系统必须以更高标准、更严要求加强自身建设，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的工会干部队伍。

（一）在能力提升上“补钙充电”，让专业素养“过得硬”、群众工作“做得好”。坦率地讲，面对“十五五”开局之年的新形势新任务新要求，不少工会干部存在“本领恐慌”——有的对劳动法律法规“一知半解”，调解劳动争议时“底气不足”；有的对集体协商“不会谈、不敢谈”，面对企业方“说不出话、谈不拢事”；有的对新兴领域“不了解、跟不上”，做新就业群体工作“找不到切入点”。有一次，一家企业的工会主席跟我诉苦：“职工让我代表他们跟老板谈涨工资，我连工资集体协商的程序都不清楚，怎么谈？”下半年，我们要在能力建设上重点抓好三件事：一是强化业务培训。全总要求“持续提升队伍素能”。要围绕劳动法律法规、集体协商技巧、劳动争议调解等内容，分层分类开展精准化培训。二是强化实践锻炼。要有计划地安排年轻干部到企业一线、维权一线、基层一线去磨练，在实践中增长才干。三是强化调查研究。全总要求“深学习、实调研、抓落实”。要大兴调查研究之风，深入了解职工群众的所思所想所盼。

（二）在作风建设上“从严从实”，让纪律规矩“挺在前”、工会形象“树起来”。全总要求“持之以恒坚持从严管党治会”。坦率地讲，工会在作风建设方面总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题：有的工会干部“机关化、行政化”倾向严重，坐在办公室里“遥控指挥”；有的工会经费使用不够规范，存在“跑冒滴漏”现象；有的工会活动“重场面轻实效”，花了钱却得不到职工认可。下半年，我们要在作风建设上重点抓好三件事：一是强化纪律意识。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题。二是强化服务意识。要牢固树立“职工至上、服务第一”的理念。三是强化务实作风。要坚决反对形式主义、官僚主义，把更多精力用在解决职工实际困难上。

（三）在关心关爱上“用心用情”，让工会干部“安下心”、干事创业“有劲头”。工会工作条件艰苦、任务繁重，基层工会干部长期在一线服务职工。坦率地讲，我在与基层工会干部座谈时，听到不少同志反映“人手少、任务重、待遇低”的问题。有的乡镇工会只有一个人，“上面千条线、下面一根针”；有的企业工会主席“兼职不兼薪”，干着工会的活、拿着岗位的工资；有的工会干部觉得“在工会没有前途”，工作积极性不高。下半年，我们要在关心关爱上重点抓好三件事：一是在政治上关心。要注重从工会一线发现和培养干部。二是在工作上支持。全总要求“树立大抓基层的鲜明导向”。要推动资源向基层倾斜，减轻基层工会不必要的负担。三是在生活上照顾。要落实好谈心谈话、休假疗养、困难帮扶等制度，让大家感受到组织的温暖。

同志们，2026年是“十五五”开局之年，也是深化产业工人队伍建设改革的关键之年。1月28日至29日，全总十八届四次执委会议在北京召开，明确了2026年工会工作总体要求和主要任务。7月28日，全总十八届五次执委会议和全总十八届十一次主席团会议在北京召开，王东明主席主持会议并讲话。7月30日，中央政治局会议对下半年经济工作作出系统部署。全总部署各级工会将组织实施工会“十五五”规划，坚持一张蓝图绘到底，全力以赴完成全年工作目标任务。工会工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，铸魂聚力强服务、维权赋能促发展，团结动员全市广大职工为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化我市实践贡献工会力量！