同志们：

今天，我们召开全办2026年上半年工作总结暨下半年工作务虚会，会议的主题是“复盘检视促提升、笃行实干谋新篇”。这不仅是半年工作的例行回顾和梳理，更是在全区上下全面推进“十五五”规划开局之年的关键节点上，召开的一次承上启下、凝心聚力的重要会议。刚才，各业务科室负责同志依次汇报了上半年的工作情况、存在的不足以及下半年的打算，讲成绩实事求是、不夸大其词，讲问题不遮不掩、不避重就轻，讲打算思路清晰、有具体举措。分管负责同志也逐一进行了有针对性的点评，点得准、评得实。可以说，这次会议既是一次梳理经验的复盘会，也是一次查找短板的检视会，更是一次锚定目标、整装待发的动员会，达到了统一思想、凝聚共识、明确方向的预期目的。回顾上半年，全办干部秉持“一家人、一条心、一起干、争一流”的干事创业理念，紧紧围绕全区中心大局，在机构编制战线上默默耕耘、主动作为、攻坚克难。我们持续深化理论武装，扎实开展学习教育活动，不断优化事业单位服务管理质效，全力推动街镇履职事项清单“建管用”落地见效，各项工作取得了阶段性显著成效，先后斩获全省机构编制信息宣传工作表现突出集体、全市青年志愿服务表现突出集体等荣誉称号，这些成绩来之不易，凝聚着每一位同志的心血与汗水。在此，我代表办领导班子，向大家致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

成绩值得充分肯定，但问题更需正视和反思。对照高质量发展的坐标系，对照全区“*”发展思路的硬任务，我们在服务保障的精度、资源配置的效度、改革攻坚的深度上，仍有不少“硬骨头”要啃、有不少“硬仗”要打、有不少“难关”要闯。下半年，我们面临着“十五五”规划全面铺开的重大机遇期，也面临着体制机制深层次矛盾集中凸显的严峻挑战期，机遇与挑战并存、动力与压力同在。全办上下必须紧扣“复盘检视促提升、笃行实干谋新篇”这一主题主线，锚定建设高质量发展北部中心城区这一核心目标，把思想统一到区委区政府的决策部署上来，以更加饱满的热情和更加务实的作风，推动机构编制工作不断迈上新台阶、实现新突破。借此机会，结合当前形势与下半年核心工作，我强调三点意见：

一、突出政治引领，在践行绝对忠诚上持续用劲，筑牢机构编制工作的思想根基和信仰基石

机构编制部门是党的机关、政治机关，政治属性是第一属性、根本属性，讲政治是第一要求、根本要求。任何时候、任何工作，都必须把政治建设摆在首位、贯穿始终，确保党对机构编制工作的集中统一领导坚如磐石、牢不可破。

（一）深化党建引领，凝聚干事创业的强大合力。政治上的清醒和坚定来源于理论上的成熟和自觉。我们要紧跟党的理论创新步伐，严格落实“第一议题”制度和中心组学习制度，对党的最新理论创新成果深读细研、吃透精髓、融会贯通，做到学思用贯通、知信行统一。要把牢政治方向不动摇，自觉从政治高度和战略全局去审视、谋划和推动机构编制工作，深刻认识到机构编制资源的配置，最终体现的是党的执政意志和执政资源的战略分配，我们不能简单地算“数字账”“经济账”，更要算好“政治账”“长远账”“民心账”。全办要持续擦亮“精编优政”党建特色品牌，通过联建共建、一线调研、志愿服务等多元形式，打破坐在办公室“关门搞编制”的惯性思维和路径依赖，真正让党旗在体制机制改革的第一线高高飘扬、让党员先锋模范作用在攻坚克难的最前沿充分彰显。

（二）促进深度融合，推动党建与业务工作同频共振。党建和业务绝不能搞成“两张皮”，绝不能各唱各的调、各走各的路。我们要把党建工作的落脚点放在破解业务难题、推动事业发展上，实现相互促进、相得益彰。下半年，我们要大力推行“党建+攻坚”融合工作模式，针对街镇执法体制改革、事业单位优化重组、机构编制执行情况评估等急难险重的工作任务，设立党员先锋岗、划分党员责任区、组建党员突击队，做到关键时刻有党员带头、攻坚任务有组织引领。重大的改革方案出台前，要同步研判政治风险和社会舆情，确保改革方向正确、推进平稳；关键的编制事项决策时，要同步遵循政治纪律和组织原则，确保议事规范、决策科学。要把抓重大改革任务落实作为检验党员党性和干部担当的试金石和磨刀石，实现党建与业务在目标导向上的深度融合、在工作机制上的深度嵌入、在考核评价上的深度挂钩，切实把党建工作的显著成效转化为推动机构编制事业高质量发展的强大动力和可靠保障。

二、聚焦中心大局，在服务发展全局上持续发力，破解制约高质量发展的体制机制障碍和堵点痛点

服务保障全区“十五五”规划顺利实施和各项重大战略落地，是我们工作的中心任务和核心使命。当前，全区正按照“**”总体发展思路，加快推进高质量北部中心城区建设迈出更大步伐、取得更大突破。我们要深度融入中心、靠前服务大局、主动担当作为，做到党委政府的指挥棒指向哪里，机构编制保障就跟进到哪里、资源配置就倾斜到哪里、体制机制的障碍就疏通到哪里。

（一）持续深化街镇执法体制改革，纵深推进基层赋能增效。基层治理现代化是高质量发展的底盘和基石。前期我们在街镇赋权增能减负上下了很大功夫、取得了阶段性成效，但“看得见管不着、管得着看不见”的权责倒挂问题仍有反复和回潮。下半年，必须把“1+*+N”联合执法模式做实做深、做出成效、做成品牌。这里的“1”是街镇综合执法的核心枢纽和指挥平台，“*”是相关职能部门的派驻执法力量，“N”是社会治理的多元网格单元和辅助力量。我们要依托实体化的综合执法平台和信息化指挥调度系统，真正落实街镇对派驻人员的指挥协调权、考核管理权、推荐提名权、反向否决权等关键权限，绝不只是走走形式、过过手续，而是要把“话语权”和“指挥权”实实在在下放给基层、交给街镇。要建立健全“镇街吹哨、部门报到”的闭环响应机制和考核评价体系，推动实现“进一次门、查多项事、一次到位”，让基层有权有责、权责对等、运转高效，切实提升综合执法的威严性与公信力，真正破解“看得见的管不了、管得了的看不见”的治理困局。

（二）深入开展职能运行监管评估，提升机构编制使用效益。科学的评估是优化职能体系配置的“指挥棒”和“绣花针”。过去，我们往往重审批轻监管、重分配轻评估，各部门拿走了编制、设定了职数，但运行得顺不顺、职责履行得好不好、编制使用效益高不高却少有人过问、缺乏科学评判。下半年，要用好职能运行监管这把锋利的“利器”，将评估范围重点向“3区协同推进”中承担主要任务的综合经济部门和要素保障部门倾斜，向涉及“四大发展战略”的关键职能领域和重点攻坚板块聚焦。要推动“联合评估”成为常态和制度，加强与纪检监察、巡察督查、政务服务等部门的横向联动和信息共享，充分运用“**”热线大数据、政务服务好差评等社会数据和群众评价，构建多维度、立体化的评估指标体系。评估结果要与编制调整、预算安排、绩效考核紧密挂钩、直接关联，推动各部门从“争编制、要职数”转向“提质增效、依单履责、用编问效”，实现编制资源从静态分配到动态优化的根本性转变。

（三）加强事业单位登记监管，提升机构编制精细化规范化管理水平。随着“工业强区”与“生态赋能”战略的深入推进，各类教育、卫生、科研等公益类事业单位的服务供给能力和服务质量备受社会各界关注和期待。我们既要充分保障其依法依规的法人治理权限和自主运营空间，又要防止出现“乱作为、不作为、慢作为”的失范现象。要严格规范事业单位法人登记管理工作，对登记事项的合法性、真实性、完整性进行全链条核查和穿透式监管，确保登记信息准确、法人治理规范。同步推进事业单位章程管理和法人治理结构完善，指导各单位科学合理界定决策层、执行层、监督层的权责边界和运行规则。在精细化管理上，要打破数据壁垒和信息孤岛，充分利用大数据手段动态监测编制使用效益和人员结构变化，对于职能弱化、长期空壳、效益低下的单位，坚决予以撤并整合或核减收回编制，把沉睡的编制资源“唤醒”和激活，集中向高端产业集聚区、重点民生保障领域、关键公共服务一线流动配置，真正实现编制资源的黄金配置和效益最大化。

三、严守纪律规矩，在锻造过硬队伍上持续加力，建设忠诚干净担当的机构编制铁军

打铁还需自身硬。机构编制工作调整的是权力归属，涉及的是利益分配，社会关注度极高，廉政风险点较多较隐蔽。如果不能做到铁面无私、干净硬气、业务精湛，我们就无法捍卫公平正义的天平，就无法当好区委区政府的参谋助手，就无法赢得干部群众的信任和尊重。

（一）对照巡察反馈问题细化整改举措，做好“政治体检”后续文章。巡察整改是严肃的“政治体检”之后的“政治大考”和“集中会诊”，来不得半点马虎和敷衍。对于巡察组提出的问题，我们要照单全收、诚恳接受、深刻反思，每一个问题都要深入剖析其背后的制度成因、管理短板和思想根源，制定出具体化、可操作、有时间节点、有验收标准的整改清单和整改台账。班子成员要带头主动认领问题，严格落实“谁分管、谁负责、谁整改”的工作机制，实行挂图作战、销号管理、定期对账。要把“当下改”与“长久立”有机结合起来，通过解决一个问题、堵塞一类漏洞、完善一套制度，形成治标与治本相统一的整改成果。要适时开展整改情况“回头看”和成效评估，逐条逐项对账核销，坚决防止问题反弹回潮和隐形变异，以实实在在的整改成效回应组织的信任与群众的期盼，以整改的深度和力度检验政治忠诚度和工作执行力。

（二）常态化开展机构编制监督检查，推行纪律函告预警机制。制度长牙、纪律带电，约束才能有硬度、管理才能有力度。我们要坚持预防为主、关口前移、抓早抓小，全面推行机构编制纪律函告预警机制和风险提示制度。对于新调整上任的各部门主要负责同志，第一时间以《函告书》等形式，告知其机构编制管理的主要职责、内设机构限额、编制总量控制目标以及“三定”规定执行红线和纪律要求，把丑话讲在前头、把规矩立在明处、把纪律交到手上。要坚决杜绝“名在人不在、人在职不在、职在责不在”等违规违纪情形和“吃空饷”“虚报冒领”等突出问题。下半年要组织开展一次全方位、全覆盖的专项督查检查，联合组织人事、财政审计等部门，将编制使用情况与工资发放情况、职数配备情况与干部选拔情况严格比对核查，对擅自增设机构、超职数配备干部、混编混岗、违规借调等行为，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就，坚决维护机构编制纪律的严肃性与权威性。

（三）压紧压实“一岗双责”，不断提升干部履职质效和专业素养。队伍建设是事业发展的根本保障，管党治党是最根本的政治责任。我作为办主要负责同志，要带头履行好第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员要严格履行分管领域的“一岗双责”职责，既要抓好分管的业务工作出成绩，也要抓好分管科室的党风廉政建设不出问题，真正做到两手抓、两手硬、两促进。要把管党治党工作同机构编制业务同谋划、同部署、同落实、同检查，实现党建责任与业务责任的全覆盖、无缝隙对接。同时，要注重在繁重的改革攻坚一线和急难险重任务中锤炼干部、考验干部、识别干部。下半年的工作任务明确、时间紧迫、标准很高，全办要牢固树立“一流是争出来、是干出来的”鲜明导向，每一次审核把关都要严谨细致、每一份文件文稿都要精雕细琢、每一项改革任务都要务求实效，以极端负责的工作作风做好每一个细节、每一个环节。要建立健全科学量化的平时考核机制和绩效评估体系，坚决打破干多干少一个样的“大锅饭”和“平均主义”，让吃苦者吃香、有为者有位、优秀者优先，全力锻造出一支讲政治、守规矩、业务精、作风好、敢担当的机构编制战斗团队，以队伍建设的高质量为事业发展提供坚实支撑。

同志们，时光不居、岁月如流，2026年已经过半，下半年的征程已经全面开启。我们正处在改革攻坚、跨越赶超的关键节点和冲刺阶段，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结起来，在区委的坚强领导下，以此次务虚会为新的契机和起点，把复盘检视出的短板弱项转化为奋起直追的强大动力，把谋划部署的思路举措转化为实实在在的工作成效。全办上下要继续发扬“一家人、一条心、一起干、争一流”的团结拼搏精神，以服务中心大局的贡献度检验改革成效，以体制机制创新的突破度书写编办担当、彰显编办作为。我们坚信，只要大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，就一定能够攻坚克难、再创佳绩，为奋力谱写高质量北部中心城区建设新篇章提供更加坚实有力的机构编制保障！

谢谢大家！