同志们：

今天召开全市国有企业“改革深化·赋能增效”暨“十五五”开局工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面落实党的二十届四中全会关于深化国资国企改革的战略部署，按照国务院国资委2026年度工作安排和全省、全市国企改革发展会议要求，对全市国有企业“十五五”开局重点工作进行再部署、再推进。习近平总书记强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。总书记指出，“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力”。国有企业是全市经济发展的骨干力量和主力军。全市国资国企系统要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更高站位、更实举措、更优作风，推动国有企业改革发展各项工作取得新突破，为实现“十五五”良好开局贡献国企力量。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高站位、把准方向，深刻认识国有企业在“十五五”开局中的战略使命

国有企业是国民经济的“顶梁柱”和“压舱石”，在“十五五”开局中肩负着重大使命。我们必须从政治高度、战略高度和全局高度来深刻认识、准确把握。

（一）坚持党的领导，在强化政治引领上做到凝心铸魂。习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。总书记指出，要坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。全市国有企业要始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保国有企业始终沿着正确的政治方向前进。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。要严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。要全面贯彻“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，完善中国特色现代企业制度。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。要认真落实“三重一大”决策制度，充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用。要加强基层党组织建设，推动党的组织和工作在生产经营一线有效覆盖。要教育引导广大党员干部职工坚定不移听党话、跟党走，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在国有企业不折不扣落到实处。要深刻认识国有企业在党和国家事业全局中的重要战略地位，切实增强责任感、使命感和紧迫感。要推动国有企业切实履行经济责任、政治责任和社会责任，在保障国家安全、服务国计民生、促进经济社会发展中发挥更大作用。

（二）把握战略定位，在服务发展大局上做到精准聚焦。习近平总书记强调，国有企业要“在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥重要作用”。总书记指出，“要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的重要领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中”。2026年是“十五五”开局之年，国有企业改革发展面临新的形势和任务。国务院国资委明确要求，要着力提高国有企业核心竞争力，增强核心功能，推动国有资本和国有企业做强做优做大。全市国有企业要紧紧围绕“十五五”开局各项重点任务，找准企业发展的切入点和着力点。要聚焦主责主业，做强做优做大国有资本和国有企业。要主动融入全市经济社会发展大局，在扩大内需、科技创新、产业升级、民生保障等重点领域发挥骨干引领作用。要积极参与全市重大项目建设，在基础设施建设、公共服务供给、战略性新兴产业发展等方面担当主力军。要加快发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。要注重工作的前瞻性和系统性，对“十五五”时期国有企业改革发展面临的新形势新任务提前研判、超前布局。要加快培育发展新质生产力，推动企业转型升级。要建立健全国有企业服务全市发展大局的工作机制，确保企业发展始终与全市发展大局同向发力、同频共振。要深刻认识国有企业是推进中国式现代化的重要力量，在全面建设社会主义现代化国家新征程上肩负着重大历史使命。

（三）锚定目标任务，在推进重点工作上做到有力有序。2026年是国有企业改革深化提升行动的关键之年、攻坚之年。国务院国资委对全年国企改革发展和党建工作作出系统部署，要求在巩固国企改革三年行动成果的基础上，乘势而上推进新一轮改革深化提升行动。全市国有企业要对标对表国务院国资委和省、市国资委的部署要求，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力、完善现代企业制度、强化科技创新、防范化解风险等重点领域，逐项细化分解、逐项制定方案、逐项推进落实。要深入实施国有企业改革深化提升行动，推动各项改革任务落地见效。要建立国有企业重点工作台账，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，确保每项任务都有人抓、有人管、有人督。要加强工作调度，定期召开推进会、分析会，及时研究解决推进中的困难和问题。要注重工作的整体性、协同性和实效性，把改革发展、生产经营、党的建设等各项工作统筹起来，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。要加强与上级国资委的沟通对接，准确领会上级部门的决策意图和工作要求。要建立定期通报制度，对工作进展缓慢的企业及时提醒督促。要注重工作的质量导向，把经营效益、创新能力、核心竞争力作为衡量国企工作成效的重要标准。要努力形成全市国资国企一盘棋、上下齐心联动的工作格局，确保各项工作任务按时保质完成，以实际行动和扎实成效推动国有企业高质量发展。

二、聚焦主业、攻坚突破，全力推动国企改革发展各项重点任务落地见效

国有企业改革发展领域宽、任务重、要求高。全市国有企业要聚焦改革深化、科技创新、提质增效、风险防控、党建引领五大重点领域，集中优势力量，全力攻坚突破。

（一）聚力改革深化攻坚，在完善现代企业制度上实现新突破。习近平总书记强调，“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度”。全市国有企业要把深化改革作为根本动力，不断激发企业活力动力。要完善中国特色现代企业制度，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要全面落实“两个一以贯之”，推动党的领导融入公司治理各环节。要规范董事会建设，落实董事会职权，充分发挥董事会定战略、作决策、防风险的职能作用。要深化经理层成员任期制和契约化管理，全面推行市场化用工机制。要深化三项制度改革，建立管理人员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出等制度，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。要深化混合所有制改革，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，促进各类所有制经济优势互补、共同发展。要深化国有资本投资、运营公司改革，推动国有资本优化布局和结构调整。要推动国有企业聚焦主责主业，剥离非主业非优势业务。要推进专业化整合，推动资源向优势企业和主业集中。要深化国有资本授权经营体制改革，落实出资人监管权力和责任清单。要完善国有资产监管体制，实现管资本为主加强国有资产监管。要深化国有企业分类改革，根据功能定位实施差异化监管和考核。要建立健全改革容错纠错机制，为敢于担当、勇于改革的干部撑腰鼓劲。要注重改革系统性整体性协同性，推动各项改革举措同向发力、形成合力。要巩固深化国企改革三年行动和改革深化提升行动成果，持续完善改革推进机制，确保各项改革任务取得扎实成效。

（二）聚力科技创新驱动，在增强核心功能上实现新突破。习近平总书记强调，“国有企业必须加快科技创新，掌握更多关键核心技术”。总书记指出，“要推动国有企业特别是中央企业强化自主创新，在关键核心技术攻关上勇挑重担”。全市国有企业要把科技创新摆在发展全局的核心位置，不断增强企业核心功能。要加大研发投入力度，确保研发经费投入强度持续提升。要建立研发投入稳定增长机制，将研发投入纳入企业年度预算刚性约束。要聚焦主责主业和关键核心技术，组织实施一批重大科技攻关项目。要加强产学研用协同创新，联合高校、科研院所组建创新联合体。要加快科技成果转化应用，推动科技成果从实验室走向生产线、形成现实生产力。要建立科技创新激励机制，对在科技创新中作出突出贡献的团队和个人给予重奖。要完善科技创新容错机制，鼓励科研人员大胆探索、勇于创新。要加强知识产权保护和运用，提升企业核心竞争力。要推进数字化转型，加快企业数字化、网络化、智能化升级。要推动人工智能等新技术在生产经营中的应用，提升企业运营效率和智能化水平。要加快建设智慧工厂、数字车间，推动生产方式变革。要加强科技人才队伍建设，建立科技人才引进、培养、使用、激励机制。要完善科技人才评价体系，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价标准。要加强青年科技人才培养，建立科技人才梯队。要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，激发各类人才的创新创造活力。要注重科技创新与产业创新的深度融合，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快形成新质生产力，不断增强企业核心竞争力。

（三）聚力提质增效升级，在提升核心竞争力上实现新突破。习近平总书记强调，国有企业要“实现高质量发展”。全市国有企业要把提质增效作为重要任务，不断提升企业发展的质量和效益。要聚焦主责主业，做强做精核心业务，提升主业竞争力和盈利能力。要优化业务结构，剥离非主业非优势业务，集中资源发展核心业务。要深化供给侧结构性改革，推动产品和服务向高端化、智能化、绿色化转型。要加强精细化管理，提升企业运营效率和成本管控能力。要全面推行预算管理，强化成本费用控制，提升全员劳动生产率。要推进质量强企建设，提升产品和服务质量。要深化品牌建设，提升企业品牌价值和市场影响力。要拓展市场空间，积极开拓新市场新领域。要创新营销模式，拓展线上线下融合的营销渠道。要积极融入国内国际双循环新发展格局，在更大范围内配置资源。要推进管理创新，引入先进管理理念和方法。要深化对标世界一流管理提升行动，建立对标管理长效机制。要加强战略管理，提升企业战略规划的科学性和执行力。要加强风险管理，建立全面风险管理体系。要强化合规管理，确保企业依法合规经营。要加强投资管理，严把投资方向、严控投资节奏、严守投资回报底线。要强化投资全生命周期管理，建立投资后评价机制。要完善企业内部管理制度，堵塞管理漏洞。要加强信息化建设，提升管理数字化智能化水平。要注重发展质量和效益，把价值创造理念贯穿企业经营决策全过程。要完善高质量发展考核评价体系，引导企业更加注重发展质量和效益。要持续提升企业核心竞争力，推动国有企业在实现高质量发展中走在前列、当好表率。

（四）聚力风险防范化解，在守住安全底线上实现新突破。习近平总书记强调，要“统筹发展和安全，有效防范化解各类风险”。全市国有企业要把防范化解风险作为重要职责，坚决守住不发生系统性风险的底线。要加强债务风险管控，严格控制资产负债率。要合理控制债务规模，优化债务结构，降低融资成本。要建立债务风险监测预警机制，做到早发现、早预警、早处置。要加强投资风险管控，严把投资方向、严控投资节奏、严守投资回报底线。要建立投资项目全过程风险管控机制，加强投前论证、投中监管、投后评价。要严控非主业投资，防止盲目扩张和多元化经营。要加强金融业务风险管控，规范金融业务发展。要严格金融业务准入管理，控制金融业务规模和风险敞口。要加强资金集中管理，提高资金使用效率，防范资金链断裂风险。要加强合规经营风险管控，确保依法合规经营。要建立健全合规管理制度体系，完善合规管理组织架构。要加强法律风险防范，确保重大决策、重要合同、重大项目的法律审核全覆盖。要加强安全生产风险管控，严格落实安全生产责任制。要深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展隐患排查整治。要强化安全生产投入保障，提升本质安全水平。要加强境外投资经营风险管控，健全境外风险防控体系。要加强网络安全风险管控，提升网络安全防护能力。要建立企业风险防控长效机制，完善风险防控工作体系。要加强内控体系建设，确保内部控制有效运行。要强化风险防控责任落实，把风险防控责任分解到各层级、各岗位。要建立重大风险报告和应急处置机制，确保一旦发生风险事件能够快速响应、有效处置。要牢固树立底线思维和红线意识，坚决守住不发生系统性风险的底线。

（五）聚力党建引领强基，在筑牢国企“根”和“魂”上实现新突破。习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。全市国有企业要把党的建设作为根本保障，以高质量党建引领保障企业高质量发展。要坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。要加强基层党组织建设，推动党的组织和工作全覆盖。要深化党支部标准化规范化建设，提升基层党组织的组织力。要加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。要深入开展“党员先锋岗”“党员突击队”等主题活动，引导党员在急难险重任务中冲锋在前。要加强干部队伍建设，坚持党管干部原则与市场化选人用人相结合。要选优配强企业领导班子，注重培养选拔政治过硬、本领高强、敢于担当的干部。要加强年轻干部培养选拔，建立后备干部梯队。要加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任和监督责任。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，构建国企廉洁风险防控体系。要加强对“一把手”和领导班子的监督，完善权力运行制约和监督机制。要深化巡视巡察整改，推动整改成果转化为企业治理效能。要加强企业文化建设，培育具有企业特色的核心价值观。要弘扬企业家精神，激发企业家干事创业的积极性和创造性。要关心关爱职工群众，维护职工合法权益。要加强企业民主管理，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要注重发挥群团组织作用，凝聚推动企业发展的强大合力。要以高质量党建引领企业高质量发展，确保国有企业在“十五五”开局中发挥好“顶梁柱”和“压舱石”作用。

三、强化保障、锤炼队伍，确保国企各项工作取得扎实成效

打铁必须自身硬。全市国有企业要以更高标准、更严要求加强自身建设，确保各项工作落到实处、取得实效。

（一）加强队伍建设，在锻造过硬国企干部队伍上做到从严从实。习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。全市国有企业要把队伍建设摆在突出位置，着力锻造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国企干部队伍。要加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强业务能力培训，围绕改革发展、经营管理、科技创新等重点业务，开展系统化、专业化培训。要着力提升企业领导人员的战略思维能力、经营管理能力、改革创新能力、风险防控能力和群众工作能力。要注重实践锻炼，有计划地安排干部到基层一线、重大项目中经受锻炼、增长本领。要深入开展学习教育。要以实绩论英雄。要加强国企党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，保持清正廉洁的政治本色。要注重关心关爱国企干部，帮助解决实际困难，营造拴心留人的良好环境。要加强人才队伍建设，建立完善人才引进、培养、使用、激励机制。要营造风清气正的干事氛围，让想干事、能干事、干成事的国企干部有机会、有舞台。

（二）健全工作机制，在构建国企工作合力上做到协同联动。国有企业改革发展涉及面广、协调性强，必须建立健全科学高效的工作运行机制。要健全完善国资监管工作机制，加强国资委与各行业主管部门的协调配合。要推动国资监管与企业经营的有效衔接，形成监管与服务并重的工作格局。要建立国企工作重点任务分解机制，将全年工作任务逐项分解到部门、落实到人头。要完善国企工作定期调度制度，每月调度重点任务进展情况，每季度向市委、市政府报告国企工作整体情况。要建立国企工作问题清单和整改台账，对工作中发现的问题实行销号管理。要完善国企工作督查考核机制，将国企改革发展纳入各级考核的重要内容。要建立国企工作信息通报制度，定期通报各企业工作进展情况。要完善国企工作激励约束机制，对工作成效突出的单位和个人及时表扬激励，对失职失责的严肃问责追责。要注重国企工作与党建工作、经济工作的深度融合。要建立健全国企工作应急响应机制，对涉及国有企业的突发事件能够快速反应、妥善处置。要加强国企工作制度化建设，推动各项工作有章可循、有规可依。要强化制度执行的刚性约束，确保制度规定成为带电的高压线。要加强与上级国资委的沟通对接，确保各项工作与上级部署同向发力、步调一致。

（三）转变工作作风，在狠抓工作落实上做到真抓实干。一分部署，九分落实。全市国有企业要以钉钉子精神抓好各项工作落实。要大兴调查研究之风，深入基层、深入一线，了解企业发展的真实情况和职工群众的急难愁盼问题。要坚决反对形式主义、官僚主义，不搞花架子、不做表面文章。国有企业是市场主体，必须讲求实效、注重效益，来不得半点马虎和敷衍。要牢固树立以效益为中心的发展导向，把企业经营得好不好、效益好不好作为检验工作成效的重要标准。要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，雷厉风行、马上就办。对于市场反映的需求、上级交办的任务、需要协调的事项，要做到急事急办、特事特办、难事巧办。要建立国企工作“回头看”制度，对部署的各项工作定期检查落实情况。要注重工作实效，把经营业绩的提升、核心竞争力的增强作为检验国企工作成效的重要标准。要善于总结提升，及时把实践证明行之有效的好做法好经验上升为制度规范。要严守纪律规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，保持清正廉洁的政治本色。要坚持问题导向，勇于攻坚克难，在注重实效、提升质量、发挥作用上下更大功夫。要坚持强化工作协同、整合资源力量、凝聚合力抓落实。要营造浓厚的干事创业氛围，在全市国企系统形成比学赶超、争创一流的生动局面。要以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，扎扎实实做好每一项工作，推动国有企业改革发展不断取得新成效。

同志们，2026年是“十五五”开局之年，国有企业改革发展使命光荣、责任重大。习近平总书记强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。总书记要求，“要坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业”。全市国有企业要在市委、市政府的坚强领导下，以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述为根本遵循，紧紧围绕“十五五”开局各项重点任务，坚持“两个一以贯之”，聚焦主责主业，深化改革创新，加快培育发展新质生产力。要着力完善中国特色现代企业制度，着力增强核心功能、提升核心竞争力，着力防范化解重大风险，以高质量党建引领保障企业高质量发展。要积极服务全市发展大局，在全市扩大内需、科技创新、产业升级、民生保障中发挥骨干引领作用。让我们以更加坚定的政治信念、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，奋力推动全市国有企业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化*篇章贡献国企力量！