同志们：

今天，我们在这里召开全镇三季度党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实全国组织工作会议精神，按照省委、市委、区委关于加强基层党建工作的部署要求，全面总结上半年党建工作成效，深刻剖析当前存在的突出问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步压实责任、传导压力、激发动力，以高质量党建引领和保障我镇各项事业高质量发展。刚才，各党建条线负责同志结合部门特色亮点，全面汇报了上半年工作完成情况和下一阶段工作打算；*社区党支部、党建工作办公室党支部的负责同志作了很好的交流发言，分享了经验做法，也剖析了存在问题，听了很受启发、很有感触。会议对上半年条线工作从抓重点、抓党员、抓业务、抓特色、抓短板五个方面进行了点评，总体上看，上半年全镇各级党组织紧紧围绕中心、服务大局，党建工作取得了一定成效，值得充分肯定。下面，结合大家的发言和当前形势，我再讲三个方面的意见：

一、肯定成绩、正视差距，在深度复盘研判中准确把握新时代基层党建工作的形势要求

党建工作是我们一切工作的生命线，是推动高质量发展的“根”和“魂”。当前，我们正处在承上启下的关键时期和攻坚克难的重要阶段，发展的任务越是艰巨繁重，改革的担子越是沉重复杂，就越需要我们毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，越需要把党建工作抓实抓细抓出成效。特别是今年，是中国共产党成立105周年，全党上下正在掀起学习贯彻习近平总书记在庆祝大会上重要讲话精神的热潮。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识到抓好党建工作是最大的业绩、是最根本的政治责任，以更高标准、更严要求推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

（一）在政治建设上持续发力，站位达到新高度。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全镇各级党组织和广大党员干部必须旗帜鲜明讲政治，坚持把政治建设摆在首位、贯穿始终。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要严格尊崇党章党规党纪，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题，确保中央和省市区委的各项决策部署在我镇不折不扣地落地生根、开花结果。要坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法，善于从政治高度审视和推进各项业务工作，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进，为全镇各项事业发展提供最坚强、最可靠的政治保证和组织保障。

（二）在理论武装上持续深化，思想进入新境界。思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是指导我们奋进新征程、建功新时代的纲领性文献和根本遵循。全镇各级党组织要把学习宣传贯彻这篇重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，全面理解其丰富内涵、精准把握其核心要义、深刻领悟其精神实质。要坚持常学常新、常悟常进，通过党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、专题研讨、辅导讲座等多种形式，组织广大党员干部原原本本学、逐字逐句学、深入思考学、联系实际学，真正做到学深悟透、融会贯通、入脑入心。要创新理论武装的方式方法，充分运用“学习强国”等线上学习平台和本土红色教育资源等线下学习阵地，增强理论学习的吸引力、感染力和实效性。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把理论学习成果转化为推动工作的具体思路和务实举措，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思用贯通、知信行统一，坚决防止学归学、做归做的“两张皮”现象。

（三）在履行主责上持续加压，担当展现新作为。抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职。我们必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的责任意识，持续强化抓党建的主责主业意识，把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。各级党组织书记要切实履行好第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自督查，对党建工作中的重要问题亲自研究、对重点工作亲自部署、对重大事项亲自督办，切实把党建工作作为“一把手”工程来抓。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局和责任链条。要以更高标准、更严要求、更实举措，把党建工作抓具体、抓深入、抓出成效，坚决防止“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象和“重业务、轻党建”的倾向，真正把管党治党的政治责任落到实处，以全面从严治党的新成效推动各项事业取得新进步。

二、聚焦问题、靶向施策，在精准对症施治中全力破解基层党建工作的短板弱项

肯定成绩的同时，我们更要保持清醒头脑，坚持问题导向，深刻剖析工作中存在的问题和不足。从刚才的汇报和日常调研掌握的情况来看，当前我镇党建工作与中心工作深度融合方面还存在一些不容忽视的矛盾和问题，如果这些问题不能得到及时有效解决，必将制约我镇党建工作水平的整体提升，进而影响和制约经济社会高质量发展的全局。

（一）着力破解“重业务、轻党建”的认识偏差，推动党建工作与中心工作深度融合。在实际工作中，部分同志对党建工作的认识还停留在表面，没有深刻理解党建工作对业务工作的引领保障作用。有的同志片面认为，党建是“软指标”“虚功夫”，经济发展、项目建设才是“硬任务”“实业绩”，因而把主要精力和时间都投入到了抓项目、抓招商、抓指标上，对党建工作投入的时间、精力和资源明显不足。有的单位开党建工作会议满足于照本宣科、传达文件，研究党建工作满足于一般号召、原则要求，缺乏深入分析和具体部署。这种思想上的“重业务、轻党建”和行动上的“一手硬、一手软”，导致党建工作在实际推进中被置于次要位置、沦为边缘工作，没有真正做到与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。要彻底扭转这种错误认识和偏差行为，引导各级党组织和广大党员干部深刻认识到党建工作与业务工作是“一体两面”的辩证关系，党建工作是做好一切工作的根本保证，业务工作是检验党建工作成效的重要标尺，两者互为支撑、相互促进、缺一不可。

（二）着力破解“深业务、浅党建”的履职短板，推动党务干部队伍能力素质整体提升。一些单位的负责同志和具体从事党务工作的干部，谈起业务工作来头头是道、如数家珍，数据详实、思路清晰、举措具体，但问到本单位的党建基本情况，比如有多少名党员、支部“三会一课”如何开展、党员思想状况怎么样、主题党日活动有什么特色亮点等，就说得比较笼统模糊、浮于表面、说不清道不明。这充分说明，部分党务干部对党建工作的研究不够深入、投入不够充分，没有像钻研业务工作那样去钻研党建工作，缺乏对党建工作的系统思考和深入把握，导致党建工作与中心工作的融合停留在表面化、一般化的层面，没有真正形成同频共振、互促共进的良好局面。要着力提升党务干部的专业素养和履职能力，把政治素质好、工作能力强、热爱党务工作的优秀干部选配到党务工作岗位上来，加强对党务干部的系统培训和业务指导，通过集中授课、以会代训、跟班学习、经验交流等多种方式，帮助他们不断提高理论水平、政策水平和实际工作能力，努力打造一支政治强、业务精、作风正、肯奉献的党务干部队伍。

（三）着力破解“硬业务、软党建”的制度瓶颈，推动党建工作制度体系健全完善。在工作实践中，我们对经济指标、项目建设、招商引资等中心工作，建立了较为完善的考核评价体系、严格的奖惩激励机制和刚性的问责追责制度，任务完成不好会约谈、会通报、会问责，制度执行有力、约束有效。但是，对党建工作的考核评价体系还不够完善、不够科学，制度执行的刚性约束力不够强、压力传导层层递减，存在“上热中温下冷”的现象。这种“一手硬一手软”的制度格局和“一手实一手虚”的工作状态，使得党建工作的责任落实打了折扣、工作成效打了折扣，一些好的制度规定成了挂在墙上、写在纸上、说在嘴上的“稻草人”和“橡皮筋”，缺乏真正的约束力和执行力。要加快健全完善党建工作考核评价体系和责任落实机制，把党建工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要标准，加大党建工作在综合考核中的权重，把抓党建工作的实绩与干部的评先评优、选拔任用、职务晋升紧密挂钩。要强化党建工作制度的刚性执行和监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为严肃查处、追责问责，切实维护制度的严肃性和权威性，让制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

（四）着力破解“实业务、虚党建”的方法困境，推动党建活动载体形式守正创新。有的党组织在开展党建工作时，习惯于走“老路子”、用“老办法”、搞“老套路”，满足于完成“规定动作”和“标准程序”，缺乏创新意识和探索精神，党建活动形式单一、内容枯燥、缺乏吸引力，对党员的吸引力和凝聚力不强，党员参与积极性不高。在如何围绕中心工作、结合单位实际、发挥党建引领作用方面，研究思考不深入、不具体，缺乏务实管用的载体抓手和平台支撑，导致党建工作与业务工作“两张皮”、相互脱节，呈现出“一面虚一面实”的困境和“一个浅一个深”的落差。要积极探索创新党建工作的有效载体和方式方法，紧紧围绕中心工作搭建党员发挥作用的平台，广泛开展“党员先锋岗”“党员责任区”“党员突击队”“党员志愿服务”等主题实践活动，引导广大党员在推动发展、服务群众、攻坚克难中亮身份、当先锋、作表率。要充分运用“互联网+党建”“智慧党建”等现代信息技术手段，拓展党建工作空间、丰富党建工作形式、提升党建工作实效，不断增强党建工作的时代感和吸引力。

（五）着力破解“热业务、冷党建”的价值错位，推动正确思想观牢固树立自觉践行。有的同志片面地认为，抓经济、上项目、搞建设是看得见、摸得着、见效快的“显绩”和“硬业绩”，而抓党建、带队伍、强基础是周期长、见效慢、难量化的“潜绩”和“软业绩”。这种不正确的观念和价值取向，导致他们对招商引资、征地拆迁、项目建设等“热门”工作和“显性”任务充满热情、争先恐后，而对党员教育管理、基层组织建设、干部队伍培养等“冷门”工作和“隐性”任务缺乏热情、被动应付。这种“一头冷一头热”的态度偏差和“一手硬一手软”的工作取向，从根本上违背了党建工作服务保障中心工作的初衷和使命，必须坚决予以纠正和扭转。要教育引导各级党组织和广大党员干部深刻认识到，党建工作是最根本的民生工程、最长远的保障工程。抓党建就是抓发展、抓党建就是抓治理、抓党建就是抓民心，党建工作与经济社会发展是“一体两面”的关系，没有高质量的党建工作，就不可能有高质量的经济社会发展。

三、锚定目标、聚力突破，在真抓实干中全面开创下半年基层党建工作崭新局面

问题是时代的声音，也是我们工作的导向和着力点。针对上述问题和不足，下半年，全镇各级党组织必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，紧紧围绕镇党委的总体部署和工作要求，靶向发力、精准施策、狠抓落实，以重点工作的突破带动党建工作整体水平的提升，以高质量党建推动高质量发展。

（一）夯实基层基础，在规范化标准化建设上求突破见实效。基础不牢，地动山摇。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。一是把组织生活制度抓规范、抓经常。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，确保组织生活经常化、规范化、制度化。特别要抓好支部活动记载和档案管理，确保每一次活动都有详细真实的记录，内容真实可靠、程序规范完备、要素齐全完整，坚决杜绝弄虚作假、应付了事、补记造假等现象。要加强对组织生活制度执行情况的监督检查，对制度执行不力的党组织进行通报批评、限期整改。二是把党务工作力量配齐建强。要明确党务工作有专人负责、有专门力量、有专业素养，配齐配强专兼职党务工作人员，确保党建工作有人抓、有人管、有人做。要加大对党务工作者的业务培训和实践锻炼力度，通过集中培训、以会代训、观摩学习、跟班锻炼等多种形式，不断提升他们的政治素养、专业能力和工作水平，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、充满活力的党务干部队伍。三是把基层组织体系织密建强。要优化组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖，做到应建尽建、能建快建，确保党的组织和党的工作全覆盖、无盲区。要加强软弱涣散党组织排查整顿，实行“一支部一对策”精准施治，推动转化提升、晋位升级。要注重在农民专业合作社、农业产业化联合体、新经济组织、新社会组织中建立党组织，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

（二）紧扣中心大局，在深度融合互促共进上做文章出实招。党建工作的成效，最终要体现在推动发展、服务群众、促进和谐的实际成效上，必须坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念不动摇，找准党建工作与中心工作的结合点和切入点，推动党建工作与各项重点任务同频共振、深度融合、互促共进。一是扎实推进“4+10+2”集中整治行动见行见效。要聚焦集镇区、交通主干道、村庄聚居点和景区周边四大重点区域，实施精细化管理、全域化整治；要深入实施占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等十项专项整治，每项整治都要明确责任单位、整治标准、完成时限，实行项目化推进、清单化管理、销号式落实；要强化党建引领和长效管理两项保障机制，把党的组织优势转化为整治工作优势，切实解决一批群众身边的急难愁盼问题和环境突出问题，以整治的实际成效回应群众关切、检验党建成效。二是全力以赴推进全国文明城市常态长效建设。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织引导广大党员在文明创建中亮身份、当先锋、作表率，带动广大群众积极参与、共建共享。要建立健全常态长效的创建工作体制机制，把创建工作与日常管理有机结合、深度融合，确保创建工作持续用力、久久为功。三是做深做实在外英才联络服务工作。要建立完善在外英才信息库和常态化联系机制，利用春节、清明、中秋等传统节日和重要时间节点，组织开展座谈会、恳谈会、走访慰问等活动，加强与在外英才的情感联络和信息沟通。要积极宣传推介家乡的发展变化和优惠政策，吸引和鼓励在外英才回乡创业、反哺家乡，为我镇高质量发展汇聚更多智慧和力量。四是高标准完成下半年征兵工作任务。要加强征兵宣传发动，深入宣传征兵政策法规和优惠措施，激发广大适龄青年参军报国的热情。要严把兵员质量关，确保为国防和军队建设输送政治可靠、素质过硬、身体合格的优质兵员。五是着力打造群团组织特色品牌。要坚持党建带群建，加强党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持群团组织围绕中心大局创造性开展工作。要打造一批有特色、有影响、有实效的群团工作品牌，激发群团组织活力，凝聚各方力量共同推进全镇经济社会发展。六是深入开展“三争”活动营造比学赶超氛围。即争当高质量发展的开路先锋、争做攻坚克难的业务标兵、争创人民满意的服务型单位，在全镇上下形成比学赶超、争先进位、干事创业的浓厚氛围和生动局面。

（三）彰显品牌特色，在创新性发展上出亮点树标杆。党建工作既要有统一的规范要求，也要有结合实际的特色创造和品牌打造。各村（社区）、各部门单位党组织要立足自身资源禀赋、工作实际和群众需求，积极探索创新党建工作的有效载体、方法路径和实现形式。要善于总结提炼工作中的好经验、好做法、好案例，努力打造一批叫得响、立得住、推得开、有影响的党建工作品牌和特色亮点。比如，跃进村可以围绕乡村振兴战略实施，打造“党建+产业发展”品牌，把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上；海陵社区可以围绕基层治理创新，打造“党建+社区服务”品牌，构建共建共治共享的社区治理新格局。通过品牌创建、示范带动、以点带面，形成百花齐放、百舸争流的生动局面，不断提升我镇党建工作的整体辨识度、知名度和影响力，让党旗在*镇高质量发展的各个阵地上高高飘扬、处处生辉。

（四）完善制度体系，在常态化长效化建设上建机制管长远。制度建设是管根本、管长远的治本之策。要结合工作实际和形势变化，进一步健全完善我镇在财经农经管理、机关作风建设、党员教育管理、组织生活规范等方面的规章制度，让各项工作都有章可循、有据可依、有标可达。制度的生命力在于执行，制度的权威性也在于执行。全镇上下要牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度执行没有变通的强烈意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，让制度成为带电的“高压线”和不可逾越的“红线”，而不是没有约束力的“橡皮筋”和“稻草人”。镇纪委要加大对制度执行情况的监督检查和责任追究力度，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等违反制度的行为，发现一起查处一起、通报一起问责一起，切实维护制度的严肃性、权威性和公信力，推动形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

同志们，做好新时代基层党建工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加有力的改革举措，锐意进取、真抓实干、攻坚克难，奋力开创我镇党建工作新局面，为谱写*镇高质量发展新篇章作出新的更大贡献！