同志们：

今天我们召开理论学习中心组学习研讨会，专题学习研讨习近平总书记关于党的建设的重要思想。习近平总书记深刻指出，"办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。"党的建设是党保持生机活力、实现长期执政的根本保证，是推动经济社会高质量发展的坚强引领。当前，我县正处于加快推进新型城镇化、全面推进乡村振兴、实现经济社会高质量发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。如何以高质量党建引领高质量发展，如何把党的政治优势、组织优势转化为治理效能、发展动能，是我们必须深入思考和认真回答的重大课题。下面，我结合学习思考和分管工作实际，谈几点认识和体会。

一、深化思想认识，把握精髓要义，筑牢以高质量党建引领高质量发展的思想根基

思想是行动的先导。只有从理论上、政治上深刻认识加强党的建设的极端重要性，才能在实践中自觉遵循、坚定践行。

（一）深刻领会党建引领的政治逻辑，校准推动发展的"定盘星"。习近平总书记强调，"中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。"这深刻揭示了党的领导与经济社会发展的内在统一关系。我们必须清醒认识到，抓发展必须首先抓党建，强治理必须首先强组织。要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，把坚持和加强党的全面领导贯穿到经济社会发展各领域各环节。在推动产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等各项工作中，都要充分发挥党的领导这一最大优势，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。要坚决克服"重业务轻党建""党建与发展两张皮"的错误倾向，真正把抓好党建作为推动发展的根本保障。

（二）准确把握党建工作的人民立场，站稳执政为民的"出发点"。习近平总书记深刻指出，"江山就是人民，人民就是江山。"党的建设的根本目的，是为了更好地为人民服务、为人民执政。我们加强党的建设，最终要体现在为民造福的实效上。作为分管具体工作的副县长，我深刻体会到，无论是推动经济建设还是加强社会治理，无论是完善基础设施还是提升公共服务，都要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评判工作的根本尺度。要通过加强党的建设，教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，切实解决群众急难愁盼问题，让人民群众在发展中得到更多实惠，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）系统理解全面从严治党的战略部署，掌握自我革命的"方法论"。习近平总书记强调，"全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。"这要求我们必须以永远在路上的坚韧和执着，把全面从严治党不断引向深入。在县区工作中，我们要深刻理解党的自我革命的丰富内涵，把握"九个以"的实践要求，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要注重思想建党和制度治党同向发力，注重抓"关键少数"和管"绝大多数"有机统一，注重强化监督和严肃问责协同推进，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。在推动分管工作中，既要勇于担当、积极作为，又要严守底线、廉洁自律，做到既干事又干净，以实际行动践行全面从严治党的要求。

二、坚持问题导向，深入对照检视，找准党建工作与业务工作融合不紧的现实表现与思想根源

加强党的建设，必须勇于直面问题、深刻自我剖析。对照习近平总书记关于党的建设的重要思想，结合分管工作实际和日常观察，当前在党建引领发展方面仍存在一些值得警惕的问题。

（一）审视"党建与业务融合"的脱节问题，警惕"两张皮"现象。有的部门和单位在工作中存在党建与业务"两张皮"现象，党建工作停留在"就党建抓党建"的层面，与中心工作、重点任务结合不紧密。例如，在推动产业项目建设中，有的党组织没有充分发挥战斗堡垒作用，党员先锋模范作用体现不明显，项目推进中遇到困难和矛盾时，党组织的凝聚力和战斗力未能有效彰显；在基层社会治理中，有的社区党组织"有组织没力量"，在化解矛盾纠纷、服务居民群众方面作用发挥不够充分。这背后，反映的是对"围绕发展抓党建、抓好党建促发展"的理念理解不深、落实不够。

（二）审视"干部能力素质"的短板问题，警惕"本领恐慌"。面对新形势新任务新要求，有的干部知识储备、专业能力跟不上，存在"本领恐慌"。比如，在推动传统产业转型升级、培育新兴产业、发展数字经济等方面，思路不宽、办法不多；在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面，能力有待提升；在应对突发事件、防范化解风险方面，经验不足、处置能力不强。有的干部学习主动性不够，满足于凭经验办事，对新政策、新知识、新技术学习不够深入，导致在推动工作中力不从心。能力不足，既影响工作成效，也容易导致在执行上级决策部署时出现偏差。

（三）审视"工作作风"的虚浮问题，警惕形式主义官僚主义。形式主义、官僚主义是影响党的建设和事业发展的顽瘴痼疾。有的工作重"痕"不重"绩"，把开了多少会、发了多少文、留了多少影作为工作成绩；有的调研"走马观花"、决策"闭门造车"，导致政策与基层实际脱节；有的攻坚克难缺乏韧劲，遇到矛盾绕道走，碰到难题往上交，习惯于"击鼓传花"；有的报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，甚至弄虚作假。例如，在推进重点民生工程中，有的项目进度滞后，原因在于前期论证不充分、协调推进不到位，但汇报时却避重就轻。这些作风问题，根源在于党性不纯、宗旨意识不牢。

（四）审视"制度执行"的软弱问题，警惕制度空转。制度的生命力在于执行。当前，有的制度规定写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，但落实到行动上还有差距。例如，民主集中制执行不够严格，有的重大事项决策程序不够规范；"三重一大"制度落实不够到位，有的项目审批、资金使用存在程序简化、把关不严的问题；请示报告制度执行不够自觉，有的重大事项没有及时请示报告。制度执行不力，既有制度本身不够完善的问题，更有执行意识不强、监督问责不够的问题。这警示我们，必须在加强制度建设的同时，更加注重制度的执行和落实。

三、聚焦实践要求，强化担当作为，把党建引领落实到推动高质量发展的全过程

学习的目的在于应用。加强党的建设，最终要体现到实际行动上，转化为推动工作的强大动力和实际成效。

（一）在谋划发展上体现党建引领，做到科学决策、统筹兼顾。要坚持一切从实际出发，深入调查研究，使提出的发展思路、工作部署、政策措施符合县情实际、符合客观规律、符合群众意愿。在谋划产业发展、城乡建设、生态环保、民生保障等重点工作时，要充分发挥党组织的领导核心作用，广泛听取各方面意见，特别是基层群众和专家的意见，确保决策经得起检验。要健全科学民主的决策机制，对重大项目、重大政策、重大改革等，充分进行可行性研究和论证，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策科学化、民主化、法治化。

（二）在推动落实上体现党建引领，做到真抓实干、务求实效。要大力弘扬"钉钉子"精神，对定下来的事情，一锤接着一锤敲，一步一个脚印向前推。要围绕我县确定的重点工作任务，列出时间表、路线图、责任状，以"时时放心不下"的责任感狠抓落实。要把党建工作融入项目建设、产业发展、乡村振兴、社会治理等重点工作，在急难险重任务中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要坚决反对形式主义，精简会议文件，改进督查检查考核方式，让基层干部有更多时间和精力抓落实。要建立科学的工作考核评价体系，强化结果导向，注重考核实际成效、群众满意度等实绩，引导干部把功夫下在办实事、求实效上。

（三）在服务群众上体现党建引领，做到用心用情、排忧解难。要始终把人民放在心中最高位置，畅通群众诉求表达渠道，完善领导干部接访下访、包案化解等制度。要聚焦教育、医疗、养老、住房、交通等群众关切领域，每年集中力量办好一批民生实事，着力解决"入园难""看病贵""停车难"等具体问题。要推动基层党组织在服务群众中发挥更大作用，完善社区服务体系，提升基层治理效能，打通服务群众"最后一公里"。要学习运用"千万工程"经验，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，让农民群众有更多获得感。在为民服务中彰显党建引领作用，才是最有价值、最得民心的政绩。

（四）在攻坚克难上体现党建引领，做到敢于担当、善于作为。当前改革发展稳定任务艰巨，必然会遇到各种风险挑战和矛盾困难。要发扬斗争精神，增强斗争本领，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。要鼓励探索、宽容失误，严格落实"三个区分开来"，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。要在化解政府债务、处置"僵尸企业"、整治安全隐患、破解历史遗留问题等硬仗中，充分发挥党组织的组织优势和党员的先锋作用，以攻坚克难的实际成效检验党建工作的质量和水平。

四、健全制度机制，强化监督保障，营造以高质量党建引领高质量发展的浓厚氛围

以高质量党建引领高质量发展，既靠思想自觉，也靠制度约束和环境塑造。

（一）完善考核评价"指挥棒"。要优化党建工作考核指标，把党建工作与业务工作融合情况纳入考核内容，提高党建工作在综合考核中的权重。要改进考核方法，注重平时考核、分类考核、近距离考核，多到现场看、多听群众说，考准考实干部的实际表现。要强化考核结果运用，将其与干部选拔任用、评先评优、问责追责等紧密挂钩，形成重党建、抓党建的鲜明导向。要建立健全党建工作责任清单，明确各级党组织和党员领导干部的党建工作责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）织密监督约束"防护网"。要加强党内监督，严格执行民主集中制，落实重大事项请示报告制度。要强化人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。要聚焦政策制定、项目审批、资金分配、执法司法等关键环节，加强廉政风险防控，堵塞制度漏洞。要严肃查处弄虚作假、欺上瞒下、搞"形象工程""政绩工程"等行为，对造成严重后果的，依规依纪依法追究责任。要加强对分管领域的监督管理，定期开展廉政谈话、警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）加强教育引导"风向标"。要把党的建设理论纳入干部教育培训的必修内容，通过理论学习、案例教学、党性分析等方式，引导干部深刻理解党建引领发展的重要意义。要大力宣传表彰那些以高质量党建推动高质量发展的先进典型，曝光批评反面案例，在全县营造崇尚实干、注重实绩、勇于担当、善于作为的良好政治生态和社会风尚。要注重发挥"关键少数"的示范带动作用，领导干部带头加强党性修养、带头改进工作作风、带头廉洁自律，以上率下推动形成良好局面。

同志们，以高质量党建引领高质量发展是一项长期而重要的政治任务。让我们以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指引，持续深化认识，自觉对照反思，坚决整改落实，真正把党的建设各项要求内化于心、外化于行，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，奋力谱写中国式现代化县域实践新篇章，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩！

谢谢大家。