同志们：

纪委监委是党内监督和国家监察的专责机关，是管党治党的重要力量，肩负着维护党纪国法、推进反腐败斗争、纯洁党的队伍的重大政治责任。习近平党建思想中关于全面从严治党、自我革命、正风肃纪反腐的重要论述，是我们履职尽责的根本遵循和行动指南。这段时间，我调阅了近年来我市查办的典型违纪违法案件卷宗，也到几个县区纪委监委和派驻纪检监察组进行了调研，发现有的单位日常监督“宽松软”，对苗头性问题睁一只眼闭一只眼；有的案件查办就案办案，没有深挖背后的政治问题和制度漏洞；有的警示教育满足于“开会看片”，没有真正触及灵魂。这让我深感压力巨大、责任如天：我们这支“纪律部队”，是不是真正做到了敢于斗争、善于斗争？我们手中的纪律“戒尺”，有没有真正打到痛处、打在点上？今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何更好履行纪检监察职责，主题是：以更强的政治担当、更严的纪律标尺、更实的工作作风，守护全市风清气正的政治生态。

一、淬炼忠诚之魂，在深学细悟中站稳“纪律部队”的政治立场

习近平总书记反复告诫：“纪检监察机关是党的‘纪律部队’，是推进全面从严治党的重要力量。”纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，对党绝对忠诚是与生俱来的政治基因。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”这一最高政治原则贯穿纪检监察工作全过程。如果我们政治立场不够坚定，监督执纪执法的标尺就会发生偏差，甚至可能走到党和人民的对立面。

（一）以“两个维护”统揽监督执纪，让“坚持党中央集中统一领导”成为纪检监察工作的生命线。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。对纪检监察机关而言，“两个维护”不是抽象的政治口号，而是具体的工作标尺。我们审查调查每一起案件、开展每一项监督、处置每一条线索，都必须首先从政治上看，从政治上办。去年，我们在调查某部门主要负责人违纪问题时，起初掌握的是其违规插手工程项目招投标、收受管理服务对象财物等经济问题。但随着调查深入，发现该干部不仅在廉洁上失守，更在政治上出了问题——他在私下多个场合对党中央已经作出明确部署的改革举措说三道四、妄加议论，甚至在工作中消极抵制。调查组有的同志认为，经济问题证据确凿，政治问题不太好界定，建议只以经济问题移送处理。我明确表态：政治问题和经济问题交织，是腐败问题的典型特征，只查经济不查政治，就是“只摘树叶、不挖树根”，我们没有尽到政治监督的责任。最终我们坚持深挖彻查，查清了其全部违纪违法事实，对其中违反政治纪律和政治规矩的问题准确定性，移送司法机关依法处理。案件办结后我们在全系统进行了通报，释放了“政治问题和经济问题一起查”的强烈信号。今年，我们在制定监督执纪工作指引时，将政治纪律和政治规矩列为首要监督内容，要求每起案件必须首先检视是否存在违反政治纪律的问题，绝不能以其他纪律问题代替政治问题的查处。在座的各位同志，我想问一问：你办理的每一起案件、处置的每一条线索，是不是都从政治高度进行了审视？有没有因为怕定性难、取证难而有意回避政治纪律和政治规矩问题？

（二）以“人民情怀”锚定执纪导向，让“坚持江山就是人民、人民就是江山”在纪检监察一线落地见效。习近平党建思想强调“坚持江山就是人民、人民就是江山”。纪检监察工作是做人的工作，既要有雷霆手段惩治腐败分子，也要有菩萨心肠维护群众利益。习近平总书记深刻指出，要“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑”。但坦率地说，我们过去一段时间的监督重心更多放在大案要案上，对发生在群众身边的“微腐败”和不正之风重视不够、查处不够。去年我们收到一封群众举报信，反映某社区干部在低保评定中优亲厚友，将不符合条件的自家亲戚纳入低保，而真正困难的群众却被排斥在外。问题虽然只涉及几千元钱，但群众在信中写道：“你们连这种‘苍蝇’都打不掉，还谈什么从严治党？”这句话深深刺痛了我。我当即要求信访室将此件列为重点督办件，派出核查组会同县区纪委监委直查快办，半个月内查清问题，相关责任人受到严肃处理，违规发放的低保金也被追回并重新分配。事后我到该社区回访，一位老居民拉着我的手说：“你们真的把老百姓的小事当成了大事。”这句话让我既感动又惭愧。群众身边无小事，“蝇贪”虽小，其害如虎。今年，我们在全市开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等民生领域，一个领域一个领域地过筛子。对涉及民生领域的信访举报优先处置、快查快办，对典型案例一律通报曝光。请问在座各位：你今年经手的案件中，有多少件涉及群众切身利益？你有没有到基层一线去倾听群众对纪检监察工作的真实评价？

（三）以“斗争精神”磨砺反腐利剑，让“坚持锤炼坚强党性”内化为纪检监察干部的钢铁脊梁。习近平党建思想蕴含“鲜明问题导向”和“强烈使命担当”，纪检监察工作本身就是一场没有硝烟的斗争。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，存量尚未清底、增量仍在发生。随着反腐败斗争不断深入，腐败手段花样翻新、更加隐蔽，新型腐败和隐性腐败层出不穷，对抗组织审查调查的手段也更加多样化。去年我们在查办某国企“一把手”贪腐案时，涉案人早在案发前就做了大量“防范准备”——将资产转移到境外亲属名下，通过多层嵌套的股权代持进行利益输送，收受贿赂使用“一单一结、事后即销”的方式不留痕迹，甚至研究过《刑法》条文来规避法律制裁，对我们的审查调查工作造成了极大的困难。面对这种情况，有的办案同志一度产生畏难情绪。我鼓励大家说，魔高一尺，道高一丈。腐败分子越狡猾，我们越要有斗争的智慧和韧劲。我们及时调整调查策略，从资金链、股权链、关系链等多维度同步突破，协调金融、审计、税务等部门协同作战，最终成功突破了全案，查清了涉案金额数千万元的贪腐事实。结案后我更加深刻地认识到，纪检监察干部如果没有斗争精神、斗争本领，就挑不起反腐败斗争这副重担。为此，我们在全系统开展“发扬斗争精神、提升斗争本领”主题实践活动，建立重大疑难案件“揭榜挂帅”机制，鼓励业务骨干勇挑重担、敢啃硬骨头。今年还将组织“办案能手”评选和典型案例复盘交流，用实战经验提升整体斗争能力。在座的各位同志，你有没有在压力面前退缩过？你有没有在“硬骨头”面前绕道走？你敢不敢办那些可能会得罪人的案子？

二、深耕主责主业，在标本兼治中筑牢“防火墙”

习近平总书记强调：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”纪检监察工作不能只满足于查处多少人、办了多少案，必须把“三不腐”贯通起来，做实查办案件“后半篇文章”。习近平党建思想中关于制度治党、依规治党、严明纪律规矩、完善监督体系等要求，为我们提升监督治理效能提供了行动指南。

（一）做实日常监督，让“坚持严密党的组织体系”贯穿于权力运行全过程。“坚持严密党的组织体系”，对纪委监委而言，就是要构建横向到边、纵向到底的监督网络，把监督触角延伸到权力运行的每一个环节。过去一段时间，我们的日常监督存在“重办案轻监督”的倾向，对联系地区单位的日常情况了解不够深、不够透，监督方法也比较单一，习惯于“听听汇报、翻翻台账、看看现场”，发现深层次问题的能力不足。有的派驻纪检监察组成了“不走的巡察组”，驻在一家单位多年却没有发现多少实质性问题，变成了摆设。去年，某派驻纪检监察组在年度述职时报告全年“零立案”。我翻看他们的监督台账，全年监督记录大多是“参加党组会议*次”“开展廉政谈话*人次”之类的程序性内容，没有一次深度的专项监督，没有一条主动发现的问题线索。我对该组组长进行了约谈，严肃指出：派驻监督是“探头”，不是“花瓶”，一年到头没发现一个问题，要么是不敢监督，要么是不会监督。我们随即对该派驻纪检监察组进行了人员调整和能力培训，对全市各派驻机构履职情况开展专项评估，调优配强了一批派驻力量。同时，我们创新监督方式，推行“嵌入式”“下沉式”“体验式”监督。对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位，开展靶向监督、精准监督；运用大数据手段对异常数据进行分析筛查，让隐形变异问题无处遁形。今年还将试点“智慧监督”平台建设，整合纪检监察、巡察、审计、财政等监督数据资源，提升日常监督的精准性和有效性。在座的各位同志，你所联系或派驻的单位政治生态如何？你今年的监督工作中发现了几个深层次的真问题？你的监督有没有真正起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果？

（二）精准执纪执法，让“坚持制度治党、依规治党”贯穿案件查办全流程。“坚持制度治党、依规治党”，要求纪检监察工作必须在法治化、规范化轨道上运行。我们手中的执纪执法权是把双刃剑，用好了可以惩恶扬善，用不好就会伤及无辜、损害党的形象。实事求是地说，过去一些案件在查办过程中存在程序不够规范、取证不够严谨、定性不够精准的问题。去年我们在案件质量评查中发现，某县纪委监委办理的一起违纪案件存在笔录时间与审批程序时间矛盾、关键证据缺乏印证、条规引用不准确等低级错误。虽然案件本身定性没有大的偏差，但程序瑕疵足以影响案件质量。我们将该案退回补充调查，并对办案人员进行批评教育。我在全系统案件质量推进会上严肃指出，每一起案件都关乎党员干部的政治生命和人生前途，有的甚至关系到人身自由，容不得半点马虎。我们办的是案件，守的是人心，一定要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。为此，我们建立了“案件质量全流程管控”机制，推行案件主办人负责制和案件质量终身负责制。重大疑难案件启动前进行集体会商，办案中实行同步审理、提前介入，办结后进行质量评查和回访督查。去年全市共开展案件质量评查*次，纠正程序瑕疵和定性偏差*处。同时，我们精准运用“四种形态”，特别是用好用足第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题演变成大错误。去年全市运用第一种形态处置占比超过百分之六十，有效发挥了挺纪在前、抓早抓小的作用。在座的同志，请你想一想：你参与办理的案件是否经得起历史和法律的检验？你有没有因为追求办案数量而忽视了办案质量？你在运用“四种形态”时是否做到了实事求是、精准恰当？

（三）深化以案促改，让“坚持推进作风建设常态化长效化”融入整改治理全链条。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对于纪检监察工作而言，一个极为重要的方面就是做好查办案件的“后半篇文章”。查办案件不是目的，推动整改、堵塞漏洞、教育警示才是最终目标。但一段时间以来，我们在以案促改上做得不够深入，往往是“案件查完了、处分下达了、通报发出去了”就算完事了，对案发单位整改情况的跟踪问效不够有力，导致一些单位整改走过场、效果打折扣。去年我们查办了一起某系统多名干部违纪违法的系列案件。案件办结后，我们向该单位下发了纪检监察建议书，指出了在体制机制和日常管理上存在的漏洞，要求限期整改。但三个月后我们去“回头看”时发现，该单位的整改仅仅停留在召开警示教育大会、修订了几项制度的层面，对关键环节的权力制约和监督机制并没有实质性改进，风险隐患依然存在。我对该单位主要负责同志进行了约谈，同时要求我们的监督检查室对该单位的整改工作进行挂牌督办，逐项对账销号，不整改到位绝不放过。今年，我们进一步健全了“一案一整改”工作机制，规定每查结一起典型案件，必须同步形成案件剖析报告、整改建议书和警示教育材料。向案发单位送达处分决定的同时同步送达整改要求，对整改情况实行台账管理、跟踪问效、回访检查。对整改不力、敷衍应付的，严肃追责问责。同时，用好用活典型案例，把案例资源转化为教育资源，组织拍摄警示教育片、编印忏悔录和警示录，用身边事教育身边人，做到查处一案、警示一片、治理一域。在座的各位同志，你所办理的典型案件有没有及时跟进推动整改？你对案发单位整改情况的跟踪问效是否做到了真督实查？我们的纪检监察建议是不是“一发了之”？

（四）贯通各类监督，让“坚持落实管党治党政治责任”凝聚齐抓共管合力。“坚持落实管党治党政治责任”，监督不能各唱各的调、各吹各的号。纪委监委在监督体系中处于主干位置，要主动加强与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督等各类监督的贯通协调，形成上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局。过去一段时间，各类监督主体之间信息共享不够、协作配合不畅，存在重复监督和监督盲区并存的问题。有的单位一年内先后接受了巡察、审计、财政检查和纪委专项督查，疲于应付；而有的高风险领域却长期没有受到有效监督。去年，我们在查办某单位“一把手”违纪违法案件时，发现审计部门早前曾出具过一份审计报告，其中已经指出了该单位在财务管理方面存在的异常问题，但由于信息没有及时共享，这份审计报告“沉睡”了两年之久，没有转化为问题线索进行深入核查，错失了抓早抓小的良机。这个教训非常深刻。为此，我们建立了纪检监察监督与巡察、审计、财会、统计等各类监督的贯通协调工作机制，定期召开联席会议，相互通报监督情况，移交问题线索。对审计、财会、统计等部门移送的线索，建立专门台账、优先办理、及时反馈。同时，发挥反腐败协调小组作用，加强与公安机关、检察机关、审判机关在案件查办中的协作配合，形成反腐败斗争合力。今年，我们还将推动建立监督信息共享平台，实现各类监督数据一个平台汇集、综合分析研判、成果多向运用，让各类监督力量攥指成拳、同向发力。在座各位，你与其他监督主体是否保持了常态化沟通协作？有没有因为信息壁垒而错过重要线索的情况？我们在贯通协调方面还有哪些短板需要补齐？

（五）筑牢思想堤坝，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”融入廉洁文化建设。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，不仅要有雷霆手段惩治腐败分子，还要在思想教育和廉洁文化建设上久久为功，引导广大党员干部从内心深处筑牢拒腐防变的堤坝。当前，一些单位在纪律教育方面存在形式化问题，满足于“开会讲一讲、文件发一发、警示片看一看”，教育内容千篇一律，缺乏针对性和感染力，没有真正触及灵魂深处。去年我们到一个街道调研纪律教育开展情况，翻看他们的教育台账，照片拍得很整齐，记录也工工整整，但当我随机问一名年轻干部今年接受了哪些纪律教育、有什么收获体会时，他支支吾吾说不出来。这反映出纪律教育存在“走过场”的问题。今年，我们在纪律教育方式上进行了探索创新。根据教育对象的不同层级、不同岗位，开展差异化、精准化教育。对领导干部家属开展“廉内助”教育，筑牢家庭反腐防线；对年轻干部开展“系好第一粒扣子”入职廉洁教育，引导他们从一开始就树立正确的权力观、廉洁观；对重点领域和关键岗位人员开展“沉浸式”警示教育，组织到监狱听服刑人员现身说法，到庭审现场旁听职务犯罪案件审理，让受教育者真正感同身受、触及灵魂。同时，我们深入挖掘我市历史文化中的廉洁元素，打造具有本土特色的廉洁文化品牌，建设廉洁文化教育基地和网上展馆，让廉洁理念更加深入人心。在座的同志，你今年接受了哪些纪律教育？有没有入脑入心、触及灵魂？你所负责或联系的纪律教育活动是“走心”还是“走形式”？

三、锻造过硬铁军，在自我革命中淬炼“打铁人”

习近平总书记反复强调：“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督。”纪检监察干部是“打铁的人”，首先必须成为“铁打的人”。我们这支队伍手中有权，面临的考验和风险比一般干部更大。如果自身不硬、不廉、不正，不仅无法履行好监督职责，还会严重损害党的形象和纪检监察机关的公信力。

（一）向“本领赤字”宣战，以“坚持思想建党、理论强党”锻造专业精兵。坦率地说，当前纪检监察工作面临的形势越来越复杂，任务越来越繁重，对干部能力素质的要求也越来越高。我在工作中明显感到，部分同志的知识结构和能力储备跟不上时代步伐。有的同志熟悉传统办案方式但不善于运用大数据分析等现代手段，有的同志对违纪问题查处有力但对涉法问题的证据标准把握不准，有的同志擅长查办个案但不善于从案件中提炼共性问题推动系统治理。这种“本领赤字”如果不尽快补齐，我们的工作质效就难以持续提升。去年我们在查办一起涉及资本市场的新型腐败案件时，由于案件涉及大量金融、证券领域的专业知识，办案初期我们的同志对资金流转路径的分析研判抓不住要害，审讯突破进展缓慢。后来我们从金融监管部门和证券机构借调了专业人员协助工作，才逐步打开突破口。这个案子办完之后，我痛下决心，必须尽快补齐队伍的专业能力短板。为此，我们制定了纪检监察干部专业能力提升三年规划，与高校和金融机构合作开设金融、财会、法律、大数据等专业培训课程。建立“导师带徒”和跟班学习机制，每年选派业务骨干到上级纪委监委和发达地区对口部门学习锻炼。同时，定期举办“业务大比武”和“精品案件评选”活动，以赛促训、以训促战。我自己也深感“本领恐慌”，坚持每周抽出时间学习最新法律法规和纪检监察业务知识。在座的各位同志，你的专业能力在你所在领域处于什么水平？你对新型腐败和隐性腐败的识别查处能力有几分自信？你最近一次更新知识储备是什么时候？

（二）向“灯下黑”亮剑，以“坚持用严明的纪律管全党治全党”守护队伍纯洁。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对纪检监察机关来说，首先要管好自己。近年来，中央纪委国家监委通报的多起纪检监察干部严重违纪违法案件，教训极其深刻。纪检监察干部没有天然的免疫力，纪检监察机关也不是“保险箱”。如果内部监督失控，纪检监察权力就可能异化为谋取私利的工具，造成的危害比一般干部腐败更为严重。去年，我们系统内部查处了一起案件：一名派驻纪检监察组副组长利用掌握问题线索的工作便利，向被核查对象通风报信，帮助其对抗组织审查，并收受对方钱物。案发后我心情非常沉重，也在全系统干部大会上进行了深刻反思和检讨。这说明我们内部的教育管理监督还存在严重盲区和漏洞。我要求干部监督室立即对所有在办问题线索和涉案信息的管理流程进行全面排查，堵塞漏洞。我们对这起案件从严从快处理，涉案人员被“双开”并移送司法机关，同时启动“一案双查”，追究相关领导的管理责任，在全系统开展为期三个月的纪律作风专项整治。为强化内部监督制约，我们完善了打听案情、干预案件登记报告和责任追究制度，严格执行回避制度和轮岗交流制度。对纪检监察干部违纪违法问题坚持零容忍，发现一起、查处一起，绝不护短遮丑。在座的每一位同志，我想请你严肃地扪心自问：你有没有利用工作便利为他人通风报信或说情打招呼？有没有向涉案人员及其亲属索要或收受过任何好处？有没有把掌握的问题线索当作“私有财产”随意处置？这些问题关乎你的政治生命，也关乎纪检监察事业的公信力。

（三）向“温水青蛙”说不，以“坚持锤炼坚强党性”锻造甘于奉献的精神品格。习近平党建思想强调“坚持锤炼坚强党性”。纪检监察工作强度大、压力大、风险大，常年奔波在办案一线，加班加点是常态，对家庭的亏欠很多。但有些同志时间一长就容易产生倦怠情绪，对日常监督提不起精神，对案件查办失去了锐气，甚至把纪检监察工作当成普通工作来应付。这种“温水煮青蛙”式的变化，是纪检监察干部党性修养松懈的危险信号。我在和一线同志谈心时，有人直言不讳地说：“书记，我们的工作就是得罪人的活儿，有时候真的觉得身心俱疲。”我理解这种辛苦和压力。但同时我也想请大家想一想，既然选择了这份事业，就意味着选择了奉献和担当。党和人民把这把“利剑”交到我们手中，是对我们最大的信任，这份信任不容辜负。去年我们查办的一起重大案件，专案组同志连续奋战一百多天，有的同志妻子分娩都没有时间去医院陪伴，有的同志推迟了婚期，有的同志带病坚持工作。案件成功突破的那一刻，专案组全体同志热泪盈眶。那种不负党和人民重托的成就感和荣誉感，是任何物质回报都无法替代的。为激励干部担当作为，我们既要严格要求，也要关心关爱，积极落实各项从优待纪政策，合理安排调休轮休，加强心理健康疏导，帮助解决实际困难。同时树立鲜明用人导向，在干部选拔使用中对敢于担当、善于斗争、实绩突出的纪检监察干部高看一眼、厚爱一分。近两年全市有*名表现突出的纪检监察干部得到提拔重用。我想对大家说，纪检监察这份事业值得我们为之奋斗一生。你今天在这条战线上付出的每一分努力，都是在为守护党的纯洁性和先进性、守护公平正义、守护人民利益添砖加瓦。各位同志，请你想一想：你当初选择纪检监察工作的初心是什么？走到今天，这份初心还在吗？面对压力和考验，你是否依然保持着那份“铁军”应有的锐气和担当？

同志们，纪检监察工作责任重于泰山，使命无上光荣。让我们以习近平党建思想为指引，以永远在路上的坚韧和执着，忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，以高质量纪检监察工作护航全市高质量发展，为守护风清气正的政治生态、推进中国式现代化*实践作出新的更大贡献！