同志们：

政研室是市委的“智囊团”“参谋部”，核心职责是调查研究、文稿起草、决策咨询、改革谋划。我们常说“身在兵位、胸为帅谋”，但如果没有扎实的理论根基和过硬的政治素养，“帅谋”就可能变成“乱谋”“盲谋”。这段时间，我在翻阅各科室近期报送的调研报告和决策参考时，坦率地说，精品不多，有的材料“穿靴戴帽”一大段、真知灼见没几句，有的选题游离于市委中心工作之外，有的数据陈旧、观点浮泛，离“参到点子上、谋在关键处”还有不小差距。这让我深感“本领恐慌”——政研室这支队伍，能不能为市委提供高质量的决策支撑？能不能在关键时候拿出管用的对策建议？今天这堂党课，我想和大家围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何做好新时代的政研工作，主题是：以党建引领调研，以精品服务决策，在当好市委参谋助手中体现政研担当。

一、淬炼政治慧眼，在深学细悟中把准“谋之有道”

习近平总书记深刻指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。”对政研室而言，调查研究是我们的看家本领，文稿起草是我们的立身之本，决策咨询是我们的核心价值。但这一切的前提，是政治上清醒坚定。政研工作政治性极强，如果政治站位不够、理论武装不足，调研就可能偏航，文稿就可能跑调。我们在学习贯彻习近平党建思想中，首先要解决的就是“用什么立场、什么观点、什么方法去研究问题”这个根本问题。

（一）以“两个确立”校准研究方向，让“坚持党中央集中统一领导”成为政研工作的生命线。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则，对于政研室而言，这不是抽象的政治表态，而是具体的业务要求。我们起草的每一份文稿、提交的每一份调研报告，都必须自觉对标中央精神，与党中央保持高度一致。去年，我们承接市委交办的一个重要调研课题——“我市经济运行风险分析及对策建议”。课题组成员在初稿中对经济下行压力的分析客观翔实，但在对策建议部分却出现了与中央稳增长政策不完全合拍的表述，提出要“以更激进的短期刺激手段提振市场”。我审读后出了一身冷汗——这要是报到市委，就可能误导决策。我马上召集课题组连夜修改，要求大家重读习近平总书记有关经济工作的重要论述，牢牢把握稳中求进工作总基调。此后形成的报告既深刻揭示了问题，又精准提出了可操作的对策，市委主要领导批示“很有价值”。事后我组织全室开展了一次“文稿政治体检”专项活动，将近两年报送的所有重要文稿逐一过筛，看是否存在与中央精神不符的问题。结果显示，的确存在个别表述不严谨、提法不规范的问题。这警示我们：政研工作无小事，字里行间有政治。为此，我们建立了“重要文稿政治把关三人联审”制度，所有上报材料必须经过科室负责人、分管领导、主要领导三道政治关口，确保万无一失。今天我也请大家扪心自问：你撰写的调研报告，有没有自觉对标中央精神和习近平总书记相关论述？你提出的对策建议，是否经得起政治和历史的检验？

（二）以“实事求是”夯实研究根基，让“坚持锤炼坚强党性”内化为调研作风。习近平党建思想强调“坚持锤炼坚强党性”。对政研干部而言，党性锤炼最重要的体现就是坚持实事求是，一切从实际出发，说真话、报实情。调查研究最怕什么？最怕“预设结论、按图索骥”，最怕“报喜不报忧、看领导脸色行事”。去年我到某乡镇蹲点调研农村土地流转问题，行前相关科室提供了一个初步方案，建议重点总结该镇的“成功经验”。但我到了现场才发现，所谓的“成功经验”背后隐藏着不少问题：部分农民对土地流转价格不满意，反映“被流转”；流转出去的土地因经营不善撂荒了好几十亩。如果按照原方案只写“成功经验”，那份调研报告就是一份“注水报告”，不但毫无价值，还会误导决策。我当即要求调研组改变计划，实事求是地反映问题、剖析原因、提出对策。后来那份题为《土地流转中的喜与忧》的调研报告如实呈报市委，引起高度重视，推动出台了全市农村土地流转规范化管理办法。事后有人说我们“给基层添了乱”，我说，政研室的职责就是发现问题、反映问题，如果连我们都不敢讲真话，那谁还敢讲？调研组一位年轻同志事后跟我说，那次调研让他真正理解了“实事求是”四个字的分量。同志们，调查研究是政研工作的基本功，这个“功”的核心就是实事求是。我们在全室推行“蹲点式”“解剖麻雀式”调研，要求每个课题组每年至少有一项成果是基于“四不两直”方式获取的第一手资料。今天我想问一问大家：你上一次听到逆耳的真话是什么时候？你的调研报告中有没有刻意回避过敏感问题？你敢不敢向市委反映基层的真实情况？

（三）以“系统观念”提升参谋水平，让“坚持用党的创新理论凝心铸魂”转化为研究能力。习近平总书记强调，要坚持系统观念，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物。政研工作是高度复杂的脑力劳动，如果缺乏系统思维，就很容易“头痛医头、脚痛医脚”，提出的对策支离破碎、甚至相互矛盾。去年，我们围绕“我市人口变化趋势与公共服务配置”开展专题研究，起初几个业务科室各做一摊——教育口研究学位需求，卫健口研究医疗资源，民政口研究养老设施。初稿出来后发现，各部分的结论衔接不上，有的还相互冲突。我要求课题组重新整合，用系统思维通盘考虑人口总量变化、年龄结构、空间分布等多个变量，运用多情景模拟测算公共服务需求。最终形成的主报告打破部门壁垒，提出了“基于人口流动趋势动态优化全市公共服务设施布局”的总体方案，被市委全会采纳，转化为全市的一项重大行动。这个案例告诉我们：没有系统观念，就没有高质量的参谋。今年，我们计划在室内定期开展“系统思维与决策研究”专题学习，邀请相关领域专家和实务工作者进行辅导，并通过具体的课题研究来磨炼大家的系统分析能力。同时，我也鼓励大家跨学科学习，不光要懂党建、懂政策，还要懂经济、懂社会、懂数字技术。我自己在这方面也有强烈的本领恐慌——上周我们讨论一个涉及人工智能与产业融合的课题，我明显感到自己的知识储备不够用，会后马上找来几本专业书恶补。今天我想请大家反思：你的知识结构是单一型还是复合型？你在开展课题研究时，能不能自觉运用系统观念去分析问题、设计对策？

二、深耕以文辅政，在服务大局中拿出“金点子”

习近平总书记指出：“党委政府作出重大决策前，都要经过大量调查研究。”政研室是市委决策的“第一参谋”，我们的核心产品就是调研报告、决策参考、政策文件和重要文稿。能不能拿出高质量的智力产品，直接关系到市委决策的科学性和有效性。我们要把习近平党建思想中蕴含的立场观点方法，全面运用到调查研究和文稿起草的全过程，真正当好市委的“外脑”和“智库”。

（一）聚焦中心选题，在“坚持严密党的组织体系”中找准调研发力点。“坚持严密党的组织体系”，对政研工作而言，就是要围绕市委中心工作，建立健全覆盖全面、反应灵敏、研究深入的调研网络。过去一段时间，我们的选题存在“散、浅、偏”的问题，有的课题研究脱离市委当前的中心任务，自说自话；有的课题研究浅尝辄止，拿不出有深度的分析；有的课题研究对象偏离我市实际，缺乏针对性和可操作性。为此，我们建立了“市委点题、领导出题、部门报题、自己找题”相结合的选题机制，把主要研究力量配置到市委最关心、发展最急需、群众最期盼的重大问题上来。去年市委提出建设“智造强市”的战略目标，我们迅速组织精干力量，联合发改、经信等部门，开展了“我市智能制造产业链短板及突破路径”专题调研，两个月内完成从实地走访、数据收集到报告撰写的全部工作，报告精准识别出我市在工业软件、高端传感器、精密加工等若干环节的“卡脖子”问题，并提出靶向招商、平台建设、人才引育等对策建议。市委常委会专题听取汇报，决定采纳报告中的主要建议，并以此为基础出台了“智造强市三年攻坚计划”。这就是“想市委之所想、急市委之所急”。但也有反面例子：有一个科室花了半年时间完成了一份关于某冷门产业的调研报告，洋洋洒洒数万言，但该产业在我市基本空白，市委不可能将其作为发展重点。这份报告实际上成了无效劳动。我想问问各位：你手头正在做的课题，和市委当前的中心工作紧密相关吗？你列出的每一个选题，都经过了对标对表中央精神和市委部署的深思熟虑吗？

（二）深入基层一线，在“坚持推进作风建设常态化长效化”中练就调研真功。调查研究是政研工作的生命线，好报告是走出来的，不是写出来的。习近平总书记指出：“要深入基层、心入基层，更多地接地气。”但现在有一种现象值得警惕：部分同志搞调研满足于“网上搜一搜、电话问一问、材料编一编”，或者满足于“看几个典型点、开几场座谈会、填几份调查问卷”，便匆匆写出报告。这样的调研，既看不到真实情况，也提不出真知灼见。去年我随一个调研组去某村调研“数字乡村”建设，原定方案是看两个示范点。我临时提议，甩开事先安排的线路，随机进入一个相对偏远的自然村。结果发现，那里的网络信号极其微弱，部分留守老人甚至不会操作智能手机，所谓的“数字乡村”只存在于示范点的展板上。这个随机发现，彻底改变了报告的基调，从原先的“成效总结”变成了“问题剖析与对策建议”，报告后来推动市政府追加投入，重点解决了偏远村庄的网络覆盖问题。这次经历让我更加坚信：政研干部脚上沾有多少泥土，笔端就有多少力量。为此，我们在全室推行“一线工作法”，规定每位班子成员每年下基层不少于六十天，每个课题组下基层调研时间不少于总研究时长的三分之一。同时，要求所有调研报告必须附上“基层一线发现的具体案例和数据来源清单”，倒逼大家真正扑下身子。在座的同志，请你想一想：你上一次在农村住下来、和群众同吃同住是什么时候？你写的报告里，有多少内容是“从文件中来”、又有多少是“从泥土中来”？

（三）精雕细琢文稿，在“坚持制度治党、依规治党”中提升以文辅政质量。“坚持制度治党、依规治党”的理念启示我们，政研室的文稿起草和决策服务同样需要制度化、规范化、精细化管理。政研室出品的文稿，代表的是市委的水平和形象，容不得半点差错。但实事求是地说，我们过去个别文稿存在质量不高的问题：有的调研报告“穿靴戴帽”过多，实质性内容单薄；有的决策建议缺乏数据支撑，论点站不住脚；有的重要文件文字粗糙，甚至出现错别字、用错标点等低级失误。有一次，一份即将提交市委常委会审议的政策文件清样中，我们发现一处关键数据小数点错位——如果带着这个错误上会，后果可想而知。我至今想起来仍后背发凉。为此，我们建立“文稿质量全流程管控机制”：起草环节实行课题组长负责制，重要文稿必须经过集体讨论、反复推敲；审核环节实行“四级联审”，层层把关；报送环节实行终身署名制，谁起草谁负责、谁审核谁负责。同时，建立“精品文稿”和“差评文稿”双评制度，每季度由全室干部匿名打分评选，精品给予表扬，差评帮助改进。对于市委领导批示肯定的优秀成果，给予表彰奖励；对出现差错的，视情节轻重给予问责。这些制度看似繁琐，但制度越严密，质量越有保证。去年我们起草市委全会主报告，成立专门起草小组，前后修改二十余稿，查阅资料上百份，听取各方意见上百人次，最终成稿得到市委主要领导高度肯定，认为“有深度、有新意、有力度”。同志们，文稿质量是政研工作的生命，请大家反思：你写的每一份材料，是否做到了精益求精？你对文稿中引用的每个数据、每个提法，都认真核验过吗？

（四）锐意改革创新，在“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”中激活智库潜能。全面深化改革是政研室的重要职能之一，我们承担着改革研究、方案制定、督察评估等任务。这就要求我们不仅要做好“写手”，更要当好改革的“推手”。去年，市委交办一项重要改革任务——深化开发区体制机制改革。起初我们拿出的方案比较稳妥，基本上是“修修补补”。在向市委主要领导汇报时，领导一针见血地指出：“改革不能穿着新鞋走老路，要有突破性举措。”我们深受触动，立即重新组织力量，赴多个先进地区考察学习，邀请相关领域专家参与论证，经过反复打磨，提出了“管委会+公司”管理模式、全员聘任制、绩效薪酬制等多项突破性改革举措，触及了长期存在的体制机制障碍。方案出台后虽遇到不小阻力，但在市委的坚定推动下落地实施，目前初见成效。这次经历让我深刻认识到，政研室不能只做“传声筒”，要有推动变革的勇气和智慧。今年，我们计划对标国内一流智库，推动政研室自身改革转型：在机构设置上，探索建立“课题组制+项目化管理”，打破科室壁垒，灵活组建跨领域研究团队；在人才队伍建设上，探索建立“旋转门”机制，有计划地引进高校、企业、研究机构的优秀人才担任特约研究员；在研究方法上，引入大数据分析、情景推演、比较研究等现代研究工具，提升决策研究的科学性和前瞻性。我想问问在座各位：你在工作中是满足于按部就班完成任务，还是主动思考过如何创新、如何突破？你有没有给市委提过哪怕一条敢为人先的改革建议？

（五）注重成果转化，在“坚持落实管党治党政治责任”中提升参谋实效。“坚持落实管党治党政治责任”，落实到政研工作中，就是要对每一份调研成果负责，确保研究成果能转化、能落地、能见效。调研报告写得再好，如果印出来就锁进柜子，那就是纸上谈兵、劳而无功。过去我们在成果转化方面重视不够，一些花费大量心血完成的调研报告，报送市委后后续跟进不足，有的甚至连反馈意见都没有收到，时间一长就成了“废纸”。为此，我们建立“调研成果转化跟踪机制”，对所有报送市委领导的调研报告和决策建议，实行台账管理，定期跟踪了解领导批示情况和部门采纳落实情况。对于领导明确批示的，及时与相关部门沟通衔接，推动批示事项落地；对于具有重要价值但暂未获批示的，我们择机以“再报告”或“专报”形式二次报送。去年我们撰写的一份关于“盘活闲置国有资产”的调研报告，首次报送后未有回音。我们没有放弃，在进一步调研和充实数据后，借市委专题研究经济工作的契机再次专报，引起主要领导重视，批示由市政府常务会议专题研究，最终转化为全市“闲置资产盘活三年行动”方案。这让我们体会到，政研工作不能“一报了之”，必须有一种不达目的不罢休的韧劲。在此，请各位思考：你去年牵头完成的调研成果，有多少真正转化为市委决策或政策文件？你有没有主动跟踪过自己成果的转化情况？政研工作的价值最终体现在决策贡献度上，我们是否做到了对自己的每一份成果负责到底？

三、锻造过硬队伍，在自我淬炼中当好“智囊团”

习近平总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。政研室虽然是“清水衙门”，但同样面临各种考验——能否耐得住寂寞、守得住清贫，能否保持理论上的清醒和业务上的精进，这些都是政研干部必须回答的问题。我们必须以更高标准加强自身建设，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的政研铁军。

（一）向“书斋习气”说不，让“坚持不忘初心、牢记使命”化为扎根大地的研究品格。政研干部长期伏案工作，很容易养成“从书本到书本、从文件到文件”的“书斋习气”，渐渐脱离实际、脱离群众。这是政研工作的大忌。习近平总书记曾批评一些干部“调研走过场，坐在车上转一转、隔着玻璃看一看、回到机关写报告”，我们政研干部更要引以为戒。去年我要求全室干部每季度写一篇“蹲点手记”，记录下基层的所见所闻所感。开始时大家不太习惯，后来逐渐成了自觉行动。一位年轻同志在蹲点手记中写道：“坐在办公室里看材料觉得问题不大，但走进群众家里才知道，他们有一百个不满意。”这种认知的转变，就是成长的开始。今年，我们计划分批组织政研干部到乡镇（街道）和重点企业进行“体验式”蹲点，时间不少于一个月，与基层干部群众同吃同住同劳动，真正读懂基层这本书。同时，我们建立“基层观测点”制度，在全市选择若干具有代表性的乡镇（街道）、村（社区）和企业作为固定观测点，定期采集第一手数据，为研究工作提供鲜活素材。在座的各位，请你们想一想：你最近一次深入基层，和普通群众面对面交流是什么时候？你笔下的人物、故事、数据，是鲜活的还是干瘪的？你有没有带着“泥土味”的研究成果可以分享？

（二）向“本领赤字”亮剑，让“坚持思想建党、理论强党”驱动研究能力迭代升级。政研工作对能力素质的要求很高，可以说是在“知识高地”上作业。我们必须保持终身学习的状态，否则很快就会知识老化、思维僵化，拿不出高水平的智力产品。坦率地说，目前我们一些同志的知识结构和研究能力还存在明显短板：有的同志善于写传统文稿但不善于运用数据分析工具，有的同志熟悉党建和行政工作但对经济工作一知半解，有的同志对本市情况比较了解但对国内外发展大势和前沿趋势缺乏关注。这些短板不补，参到高处就无从谈起。为此，我们制定《政研干部能力提升计划》，建设“学习型政研室”。一是开设“前沿讲堂”，每月邀请一位市内外专家或部门负责人，围绕最新政策、前沿科技、发展趋势等授课；二是举办“调研比武”，每季度确定一个主题，各科室组队开展调研竞赛，评选优秀成果；三是建立“共享书库”，购置和共享各类政治、经济、社会、科技类书籍和智库报告，鼓励跨领域阅读；四是开展“青蓝结对”，由经验丰富的老同志与年轻同志结成帮带对子，手把手传经验、教方法。我也给自己立下规矩：每天至少拿出一小时专门阅读，每周至少精读一篇高水平智库报告或学术论文。坦率讲，在信息化时代，我常常感到知识更新的速度远远超出我的学习速度，这种压力也转化为持续学习的动力。今天，我想对在座的每一位同志说：学习不是软任务，而是生存之本。你最近读了什么书？你对新时代新征程上面临的各类新问题新挑战，是否有了深入研究和独到见解？

（三）向“精神懈怠”开刀，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”锻造政研铁军。政研室的工作没有轰轰烈烈的成绩，常常是“白加黑”“五加二”，通宵达旦赶材料更是家常便饭。这种工作性质，容易产生两种情绪：一种是“燃烧殆尽”后的倦怠感，一种是“默默无闻”带来的失落感。个别同志开始对工作敷衍应付，交差即可；个别同志觉得政研室是“为他人作嫁衣”，有了离开的念头。对这些思想苗头，我们要高度重视。政研工作是“幕后工作”，需要甘于奉献、甘当绿叶的精神。我在全室大会上常讲一句话：“当你起草的文件成为推动全市发展的实践，当你的调研报告转化为市委重大决策，那种成就感是任何东西都无法替代的。”当然，组织上也要关爱干部，我们正在努力改善办公条件，合理安排轮休补休，落实加班补贴，在干部使用上对长期默默奉献、业绩突出的同志高看一眼、厚爱一分。去年我们推荐的两名优秀年轻干部都得到了提拔使用，下一步还要争取更多机会。但纪律这根弦任何时候都不能松。政研室掌握大量尚未公开的市委决策信息和内部材料，如果保密意识不强、廉洁自律不严，就可能酿成大错。我们制定《政研干部保密和廉洁自律“十严禁”》，将保密要求细化到每一个工作环节。严禁将涉密材料带出办公场所，严禁在非涉密计算机上处理涉密信息，严禁在私人交往和通信中谈论涉密事项，这些都不是小事，而是铁的纪律。去年我们一名同志因违规将工作材料带回家被通报批评，虽然有客观原因，但制度面前没有例外，这一点上“零容忍”。今天我也要郑重提醒大家：你有没有在朋友圈或微信群中发布过工作相关信息？你有没有在不安全的场合谈论过涉密内容？政研工作讲的就是“忠诚可靠”，守好纪律底线，就是对事业最大的忠诚。

同志们，政研工作虽然身在幕后，但责任重如千钧；虽然默默无闻，但价值不可替代。让我们以习近平党建思想为根本遵循，研精毕智、以文辅政，努力当好市委的“最强大脑”和“金牌参谋”，在推进全市高质量发展和中国式现代化*实践中书写政研人的精彩答卷！