同志们：

今天召开全市纪检监察工作推进会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实二十届中央纪委五次全会精神和全省纪检监察工作会议部署，总结上半年工作、分析当前形势、部署下半年重点任务，对新一轮群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署。今年1月12日，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争。总书记的重要讲话，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。全市纪检监察系统要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更高站位、更硬举措、更严作风，推动纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局提供坚强纪律保障。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高站位、深化认识，准确把握全面从严治党新形势新要求

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。全市纪检监察系统必须从政治高度深刻认识肩负的重大使命，切实增强做好纪检监察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）把握政治方向，在强化政治监督上做到坚定不移。习近平总书记强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求。全市纪检监察系统要始终把政治监督摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查。要严明政治纪律和政治规矩，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。要着力发现心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要把政治监督融入日常、做在经常，从政治纪律查起，从政治规矩严起，善于从具体业务中发现政治偏差、从苗头问题中捕捉政治隐患。要建立健全政治监督台账，对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，确保件件有着落、事事有回音。要聚焦“一把手”和领导班子这个“关键少数”，深入了解其政治立场、政治态度、政治担当，推动各级“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。要严明换届纪律，坚决查处拉票贿选、跑官要官等违纪违法行为，确保换届风清气正。

（二）把握大局大势，在服务“十五五”开局上做到精准聚焦。习近平总书记指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。总书记强调，前进道路上必将面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。全市纪检监察系统要深刻认识全面从严治党在“十五五”开局中的战略支撑作用。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。要紧紧围绕“十五五”开局各项重点任务，找准纪检监察工作服务大局的切入点和着力点。要聚焦挖掘内需潜力、推动科技创新和产业创新深度融合、全面深化改革、扩大高水平对外开放、有力有效保障和改善民生、持续化解重点领域风险等重点任务，跟进开展监督检查。要坚持严的基调不动摇，持续保持高压态势，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。要增强忧患意识和底线思维，把防范化解廉政风险作为重要政治任务，以风清气正的政治生态保障“十五五”各项任务顺利推进。要深刻认识腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。要紧紧围绕习近平总书记指出的“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署、更加科学有效地把权力关进制度笼子、更加清醒坚定地推进反腐败斗争”三个“更加”的重要要求，将其作为纵深推进全面从严治党的行动框架，逐项细化落实举措。要处理好严管与厚爱、惩治与预防、监督与支持的关系，既坚决惩治腐败分子，又切实保护干部干事创业的积极性，为“十五五”开局营造既风清气正又担当作为的良好政治生态。

（三）锚定目标任务，在推进重点工作上做到有力有序。二十届中央纪委五次全会对2026年纪检监察工作作出系统部署。全会强调，要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果；完善作风建设长效机制；以风腐同查同治为抓手；深化整治群众身边不正之风和腐败问题；着力铲除腐败滋生的土壤和条件。全市纪检监察系统要对标对表中央纪委和省纪委的部署要求，聚焦政治监督、正风肃纪、惩治腐败、集中整治、自身建设等重点领域，逐项细化分解、逐项制定方案、逐项推进落实。要建立纪检监察工作台账，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，确保每项任务都有人抓、有人管、有人督。要加强工作调度，定期召开推进会、分析会，及时研究解决推进中的困难和问题。要注重工作的整体性、协同性和实效性，把监督执纪问责各项工作统筹起来，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。要加强与上级纪检监察机关的沟通对接，准确领会中央纪委和省纪委的决策意图，确保纪检监察工作与上级要求同向发力。要建立定期通报制度，对工作进展缓慢的地区和单位及时提醒督促，确保各项任务按时保质完成。要注重工作的质量导向，把案件查办的质量、监督执纪的精准度、制度建设的实效性作为衡量工作成效的重要标准，推动纪检监察工作从“做了什么”向“做得好不好”转变。

二、聚焦主责、靶向发力，全力推动纪检监察各项重点任务落地见效

纪检监察工作政治性强、政策性强、专业性强。全市纪检监察系统要聚焦政治监督、正风肃纪、惩治腐败、集中整治、队伍建设五大主责主业，集中优势力量，全力攻坚突破。

（一）聚力政治监督深化，在保障党中央重大决策部署落地上实现新突破。习近平总书记强调，要“加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处”。全市纪检监察系统要把政治监督作为首要职责，确保党中央政令畅通、令行禁止。要推进政治监督具体化，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，逐项建立监督清单，明确监督重点、监督方式和监督标准。要聚焦“十五五”规划实施各阶段的重点任务，跟进监督、精准监督、全程监督。要推进政治监督精准化，针对不同地区、不同部门、不同领域的职能特点和廉政风险，差异化确定监督重点。要善于运用“嵌入式”监督方法，把监督嵌入权力运行的关键环节、融入业务工作的全过程。要建立健全政治监督发现问题、推动整改、跟踪问效的工作闭环，确保每一个问题都整改到位。要推进政治监督常态化，把政治监督融入日常监督、审查调查、巡察整改等各项工作。要建立政治生态分析研判机制，定期对联系地区和单位的政治生态进行“画像”评估。要注重运用大数据、信息化手段提升政治监督的精准度和效率。要强化“室组地”联动监督机制，整合监督检查室、派驻纪检监察组和县（市）区纪委监委的力量，形成上下贯通、左右协同的监督格局。要加强对下级纪委监委政治监督工作的指导督导，推动政治监督向基层延伸、向纵深发展。要建立政治监督成果运用机制，将政治监督发现的问题和整改情况作为干部考核评价、选拔任用的重要参考依据。

（二）聚力正风肃纪反腐，在风腐同查同治上实现新突破。习近平总书记强调，要“保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治”。总书记在中央政治局第二十一次集体学习时进一步指出，要“加大风腐同查同治力度，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，向全党释放一严到底、寸步不让的信号，形成震慑效应”。全市纪检监察系统要把风腐同查同治作为重要方法论，一体推进正风肃纪反腐。要持之以恒纠治“四风”，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。要聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等突出问题，加大明察暗访力度，对顶风违纪行为露头就打、绝不姑息。要完善作风建设长效机制。要善于透过作风问题深挖腐败线索，作风问题的背后往往隐藏着利益交换和权力寻租。在查办作风案件时，要同步核查是否存在权钱交易、利益输送等腐败问题。在查办腐败案件时，也要深挖背后的作风问题，做到“由风查腐”“由腐纠风”双向发力。要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制。当前，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，关键岗位、重点领域腐败易发多发，权力集中、资金密集、资源富集的金融、能源等领域，招标投标等环节仍是腐败重灾区。要高度关注新型腐败、隐性腐败，善于运用大数据分析、资金穿透等手段精准识别。要在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫。要强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。要深化以案促改、对查办的每一起典型案件，都要深入剖析制度漏洞和监管盲区，推动建章立制、堵塞漏洞。要加强新时代廉洁文化建设，教育引导党员干部从思想源头上消除腐败动机，营造崇廉尚洁的良好社会氛围。

（三）聚力群众身边腐败整治，在维护群众切身利益上实现新突破。习近平总书记强调，要“深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件”。总书记在二十届中央纪委五次全会上指出，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。全市纪检监察系统要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。要聚焦乡村振兴领域，紧盯惠农补贴、集体“三资”、工程项目等重点领域，严肃查处虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法行为。要聚焦教育领域，紧盯学校食堂、教辅材料、校服采购等环节，坚决整治教育乱收费、违规招生等损害群众利益的问题。要聚焦医疗领域，紧盯药品耗材采购、医保基金使用、医疗服务收费等环节，严肃查处收受回扣、过度医疗等违纪违法问题。要聚焦养老社保领域，紧盯养老金发放、低保评定、社会救助等环节，坚决查处虚报冒领、截留克扣、优亲厚友等行为。要聚焦食品安全领域，紧盯校园食品安全、网络餐饮等群众关注的重点，严肃查处监管失职、利益输送等问题。要聚焦生态环保领域，紧盯中央和省级环保督察反馈问题整改，严肃查处虚假整改、敷衍整改背后的腐败和作风问题。要建立健全“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的工作机制。要畅通信访举报渠道，认真处理群众来信来访，对群众反映强烈的突出问题实行挂牌督办、限期办结。要注重标本兼治，对集中整治中发现的共性问题，推动相关部门完善制度、堵塞漏洞，从源头上预防和减少群众身边不正之风和腐败问题的发生。

（四）聚力制度笼子扎紧，在规范权力运行上实现新突破。习近平总书记强调，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。总书记鲜明指出“腐败的本质是权力滥用”，明确要求“权力规范运行要进一步到位”。全市纪检监察系统要把制度建设作为反腐败的治本之策，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要推动完善权力配置和运行制约机制，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项。要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。要督促各部门各单位建立权力清单、责任清单、负面清单，明确权力边界、规范权力运行。要加强重点领域制度建设，聚焦工程建设、资源开发、金融信贷、国企管理、政府采购等腐败易发多发领域，推动建立健全全链条监管制度。要注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板。要善于从典型案件中查找权力运行的漏洞，从“为什么该发现没发现、能发现没发现”等问题中找答案。要严格制度执行，全过程监督权力运行。要坚决纠正制度执行中的“稻草人”现象，对违反制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。要进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行。要加强对“一把手”和关键岗位领导干部的监督，推动“一把手”带头执行制度。要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。要建立制度执行情况的监督检查和评估机制，定期对重要制度的执行效果进行评估，及时修订完善不适应实际需要的制度规定，确保制度密而不繁、有效管用。

（五）聚力监督执纪精准，在提升纪检监察工作质效上实现新突破。习近平总书记强调，要“持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效”。全市纪检监察系统要把提升工作质效作为重要目标，不断推动纪检监察工作高质量发展。要推进纪检监察工作规范化建设，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，规范信访举报、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理等各环节工作流程。要严格执行请示报告制度，重大事项、重要案件及时向同级党委和上级纪委监委报告。要推进纪检监察工作法治化建设，牢固树立法治思维，坚持实事求是、依规依纪依法。在审查调查中，要严格规范使用留置、搜查、扣押等调查措施，切实保障被调查人的合法权益。要严格遵循刑事审判的证据标准和程序要求，确保每一起案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要推进纪检监察工作正规化建设，加强纪检监察干部的教育管理监督，完善内部权力制约机制。要坚决防治“灯下黑”，对纪检监察干部违纪违法问题零容忍、严查处。要提升监督执纪执法的精准度，准确运用“四种形态”，做到宽严相济、精准得当。要坚持“三个区分开来”原则，对在改革创新中出现的失误和偏差，严格区分是为公还是为私、是无心还是有意、是失误还是违纪，切实保护干部干事创业的积极性。要提升信息化水平，运用大数据、人工智能等技术手段提高监督执纪执法的效率和精准度。要建立健全案件质量评查机制，定期对已办结案件进行质量评查，及时发现和纠正问题，不断提升案件办理质量。

三、强化保障、锤炼队伍，确保纪检监察各项工作取得扎实成效

打铁必须自身硬。全市纪检监察系统要以更高标准、更严要求加强自身建设，确保各项工作落到实处、取得实效。

（一）加强队伍建设，在锻造纪检监察铁军上做到从严从实。习近平总书记指出，纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣。总书记要求，要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。全市纪检监察系统要把队伍建设摆在突出位置，着力锻造一支让党放心、让人民满意的纪检监察铁军。要突出政治过硬，始终把政治建设摆在首位，持续强化政治机关意识。要深入开展对党忠诚教育，教育引导纪检监察干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要突出能力过硬，加强业务培训和实践锻炼，不断提升纪检监察干部的政策把握能力、发现问题能力、执纪执法能力和信息化运用能力。要注重实战练兵，让纪检监察干部在重大案件查办、重要专项监督等急难险重任务中经受锻炼、增长本领。要突出作风过硬，始终保持战略定力，坚定斗争意志，在原则问题上寸步不让。要以实干出业绩、以实绩论英雄。要突出廉洁过硬，严格内部管理，加强日常监督，筑牢思想防线。要完善内控机制，对纪检监察干部行使执纪执法权力实行全过程监督。要坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，以铁的纪律维护队伍的纯洁性。要加强纪检监察人才库建设，拓宽选人用人视野，注重从审计、财政、法律等专业领域选拔优秀人才充实纪检监察队伍。要注重关心关爱纪检监察干部，帮助解决实际困难，营造拴心留人的良好环境。

（二）健全工作机制，在构建监督执纪合力上做到协同联动。纪检监察工作涉及面广、协调性强，必须建立健全科学高效的工作运行机制。要完善“室组地”联动监督机制，加强监督检查室、派驻纪检监察组和县（市）区纪委监委之间的信息共享、线索移送和协同办案。要健全纪检监察监督与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督等各类监督的贯通协调机制。要加强与组织、宣传、政法等部门的协调配合，建立信息共享、资源整合、协同推进的工作机制。要建立纪检监察工作重点任务分解机制，将全年工作任务逐项分解到部门、落实到人头。要完善纪检监察工作定期调度制度，每月调度重点任务进展情况，每季度向同级党委和上级纪委监委报告纪检监察工作整体情况。要建立纪检监察工作问题清单和整改台账，对工作中发现的问题实行销号管理。要完善纪检监察工作督查考核机制，将纪检监察工作纳入各级领导班子年度考核的重要内容。要建立纪检监察工作信息通报制度，定期通报各地各部门纪检监察工作进展情况。要完善纪检监察工作激励约束机制，对工作成效突出的单位和个人及时表扬激励，对失职失责的严肃问责追责。要注重纪检监察工作与党建工作、干部工作的深度融合，把纪检监察工作融入全面从严治党大局。要建立健全纪检监察工作的经费保障机制，将纪检监察工作经费纳入同级财政预算，确保各项工作有钱办、有人干。

（三）转变工作作风，在狠抓工作落实上做到真抓实干。一分部署，九分落实。全市纪检监察系统要以钉钉子精神抓好各项工作落实。要大兴调查研究之风，深入基层、深入群众、深入一线，了解党风廉政建设和反腐败斗争的真实情况。要坚决反对形式主义、官僚主义，不搞花架子、不做表面文章。纪检监察工作来不得半点马虎和敷衍，必须做到严之又严、细之又细、实之又实。要坚持实事求是，一切从实际出发，做到客观公正、不枉不纵。在查办案件时，既要坚持有腐必反、有贪必肃，又要严格区分违纪违法与工作失误的界限，做到依规依纪依法、精准稳妥处置。要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，雷厉风行、马上就办。要建立纪检监察工作“回头看”制度，对部署的各项工作定期检查落实情况。要注重工作实效，把政治生态是否好转、群众满意度是否提升作为检验纪检监察工作成效的重要标准。要善于总结提升，及时把实践证明行之有效的好做法好经验上升为制度规范。要严守纪律规矩，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，保持清正廉洁的政治本色。要营造浓厚的干事创业氛围，在全市纪检监察系统形成比学赶超、争创一流的生动局面。要以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，扎扎实实做好每一项纪检监察工作，为实现“十五五”良好开局提供坚强纪律保障。

同志们，2026年是“十五五”开局之年，也是纵深推进全面从严治党的重要一年。全市纪检监察系统要在市委的坚强领导下，以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，全面贯彻二十届中央纪委五次全会精神，紧紧围绕“十五五”开局各项重点任务，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。要更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争。要持续强化政治监督，保障党中央重大决策部署落地见效。要持之以恒正风肃纪，完善作风建设长效机制。要保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治。要深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。让我们以更加坚定的政治信念、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，奋力推动全市纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化*篇章提供坚强纪律保障！