同志们：

7月30日，中央政治局会议对下半年经济工作作出系统部署，强调要“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”。7月31日，中央政法委书记陈文清在全国扫黑除恶专项斗争视频会议上强调，要“全面贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶斗争重要指示精神”，“扎实开展为期一年的深化扫黑除恶专项斗争，依法清除一切侵蚀社会肌体的毒瘤，努力建设更高水平的平安中国”。习近平总书记深刻指出，建设更高水平平安中国，“是中国式现代化的重要目标，也是重要保障”。市委政法委承担着领导和管理全市政法工作的神圣职责，是维护社会公平正义的最后一道防线。在“十五五”开局起步的关键时期，政法战线面临的任务更加艰巨、责任更加重大。我们必须以更高站位、更严标准、更实举措，全力推进政治建设、平安建设、法治建设、基础建设、队伍建设，为全市高质量发展提供坚强政法保障。下面，我围绕“铸盾亮剑护平安，法治引领促和谐”这个主题，从三个部分与大家交流：

一、铸忠诚之盾，以绝对可靠的政治品格锻造政法铁军

习近平总书记指出，在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，“一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇”。政法机关首先是政治机关，要把政治建设摆在首位，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。全市政法系统必须始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把对党绝对忠诚作为第一标准，以政治建设统领政法工作全局。

（一）在理论武装上“补钙壮骨”，让“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中、“绝对忠诚”融入血脉灵魂。政治上的坚定源于理论上的清醒。坦率地讲，我在调研全市政法队伍建设情况时发现，一些基层政法干警对党的创新理论学习存在“应付差事”的问题——政治学习“签到就走”、集体学习“人到了心没到”。我在一个基层派出所检查学习笔记时，一位民警的笔记本上只抄了几个标题，问他学了什么内容，支支吾吾答不上来。我跟他说：“咱们是拿枪的，思想上一旦出问题，比普通人出问题更危险。”中央政法工作会议要求，“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”。下半年，我们要在理论武装上狠下功夫：一是办好政法领导干部专题研讨班，分层分类开展政治轮训。二是在全市政法系统开展“读原著、学原文、悟原理”活动，用好党支部“三会一课”、主题党日等载体。三是系统加强习近平法治思想研究中心、总体国家安全观研究中心建设。我要问大家：咱们每个月组织的政治学习，大家是真心学进去了，还是“完成任务”？理论学习不是“装门面”，而是要真正入脑入心、指导实践。政法干警手中握有执法司法权力，如果理论武装“空心化”，权力就可能“脱缰”。

（二）在对标看齐上“令行禁止”，让党管政法“落得实”、政治规矩“挺在前”。习近平总书记强调，党管政法工作制度“是中国特色社会主义的本质要求，是我们与西方法治模式的根本区别”。坦率地讲，我在检查党管政法制度落实情况时发现，一些单位还存在“三个不到位”：一是“第一议题”制度执行不到位，有的党组（党委）会议“想起来就学、忙起来就忘”；二是请示报告制度落实不到位，有的重大事项“先斩后奏”、有的敏感案件“自行其是”；三是督查督办制度执行不到位，上级部署了、下面落实了没有，缺乏闭环跟踪。中央政法工作会议要求，2026年各级党委政法委和政法单位党组（党委）“要对标党中央要求，进行一次系统梳理”。下半年，我们要重点抓好三件事：一是建立完善“第一议题”、请示报告、督查督办、中心组学习等制度。二是政法单位党组（党委）要发挥好把方向、管大局、保落实作用，强化相互配合、相互制约。三是党委政法委要发挥职能作用，把住政治建设的方向，把住执法司法工作的方向。我在一次案件协调会上发现，公检法三家各说各话、互不通气，一个简单的案件拖了三个月。我跟大家说：“相互配合不是‘和稀泥’，相互制约不是‘对着干’，关键是都在党的领导下依法办事。”

（三）在纪律规矩上“正风肃纪”，让政法队伍“自身硬”、廉洁底线“守得住”。习近平总书记强调，政法队伍要“敢于刀刃向内”。坦率地讲，政法系统面临的廉政风险不容忽视——权力集中、诱惑不少、围猎不断。我在市纪委监委了解到，今年上半年全市政法系统查处了数起违纪违法案件，有的违规干预司法活动、有的接受当事人宴请、有的在执法办案中“吃拿卡要”。总书记要求“强化纪法协同，敢于刀刃向内，坚决打掉黑恶势力的‘保护伞’”。下半年，我们要在正风肃纪上重点抓好三件事：一是深化警示教育，用身边事教育身边人，让广大政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。二是严格执行防止干预司法“三个规定”，建立违规干预案件记录、通报、追责机制。三是巩固深化政法队伍教育整顿成果，持续整治“六大顽瘴痼疾”，做到“当下改”与“长久立”相结合。7月18日召开的第十六次全国检察工作会议强调，要“坚持司法为民，扭住主责主业，强化法律监督，维护公平正义”。全市政法系统要以更高标准、更严要求加强纪律建设，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、亮法治之剑，以雷霆万钧之势守护社会公平正义

习近平总书记强调，要“确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石”。政法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，必须敢于亮剑、善于亮剑。7月31日，中央政法委部署开展为期一年的深化扫黑除恶专项斗争；7月15日，全国公安厅局长座谈会部署“积极推动高效能治理”。全市政法系统必须以更高标准推进平安建设、法治建设，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

（一）在扫黑除恶上“重拳出击”，让黑恶势力“无处遁形”、人民群众“拍手称快”。习近平总书记强调，要“依法清除一切侵蚀社会肌体的毒瘤”。陈文清书记指出，要“深化对新形势下涉黑涉恶违法犯罪形态、特征、规律的研究把握，保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打”。坦率地讲，我在调研中发现，当前黑恶势力呈现出一些新特点——从“硬暴力”转向“软暴力”，从线下转向线上，从明处转向暗处。有的利用网络平台实施敲诈勒索，有的通过“套路贷”非法敛财，有的渗透到基层政权。更值得警惕的是，一些黑恶势力“洗白”后穿上合法外衣，以企业名义从事非法活动，隐蔽性更强、危害性更大。下半年，我们要在扫黑除恶上重点抓好三件事：一是突出打击重点，在依法严厉打击传统黑恶势力基础上，重点打击利用网络平台和“软暴力”手段有组织实施的黑恶犯罪。二是严格依法办事，坚持实事求是，“做到是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”。三是坚持惩防并举、标本兼治，深化重点行业领域、重点地区防范整治，铲除黑恶势力滋生土壤。同时，要持续加强金融放贷、工程建设、市场流通等重点行业，以及农村地区、宗族势力等重点地区涉黑涉恶犯罪防治工作。

（二）在平安建设上“织密防线”，让风险隐患“防得住”、社会治安“稳得住”。习近平总书记强调，要“建设更高水平平安中国”。中央政法工作会议要求“以平安建设为主线”。坦率地讲，当前影响社会安全稳定的因素日趋多元——涉众金融风险、房地产领域风险、劳动关系风险交织叠加。我在一次维稳形势研判会上了解到，某楼盘延期交付引发了大规模群众聚集，虽然最终妥善处置了，但暴露出我们在风险预警和源头防控方面还存在短板。总书记要求“坚持抓早抓小，全力维护社会稳定”。下半年，我们要在平安建设上重点抓好四件事：一是强化齐抓共管，编制《平安中国建设“十五五”规划》，完善平安建设考评工作。二是树牢底线思维，坚决捍卫政治安全，深化反分裂反恐怖斗争。三是防范化解涉众金融、房地产、劳动关系等领域涉稳风险，加强风险源头防控。四是依法严厉打击命案、个人极端等严重暴力犯罪，以及拐卖人口、涉枪涉爆等违法犯罪。

（三）在高效能治理上“守正创新”，让主动警务“落得实”、预防警务“做得细”。习近平总书记对高效能治理作出重要指示。7月15日，全国公安厅局长座谈会在江苏南京召开，国务委员、公安部部长王小洪强调，要“坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合”。坦率地讲，我们在基层治理方面还存在“重事后处置、轻事前预防”的问题——往往是“出事再灭火”，缺乏主动防范的意识。王小洪同志要求“实施主动警务、预防警务”。我在一个社区警务室调研时，一位老民警跟我说：“过去我们是‘坐在办公室等报警’，现在要求‘走街串巷找问题’，工作方式完全变了。”这个转变值得肯定，但还不够普遍。下半年，我们要在高效能治理上重点抓好三件事：一是坚持系统施策，实施主动警务、预防警务，加强系统谋划、协同配合、综合应对、整体推进。二是坚持创新驱动，推进公安机关新质战斗力提升工程，全力提高数智治理效能。三是坚持强基固本，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，“让基层‘末梢’变成治理‘前哨’”。

（四）在法治建设上“深耕细作”，让公平正义“看得见”、司法公信“立得住”。习近平总书记强调，要“更加注重保障和促进社会公平正义”。2026年是“十五五”开局之年，中央要求“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同”。坦率地讲，我在调研司法工作时发现，群众对司法公正的感受还存在“温差”——“案结了事”多、“案结事了”少；程序正义多、实质正义少。一位申诉多年的当事人跟我说：“我不懂法律，但我懂得什么是公道。”这句话让我深思——公平正义不能只停留在判决书上，更要让老百姓真真切切感受到。总书记要求“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。下半年，我们要在法治建设上重点抓好三件事：一是深化司法体制改革，紧紧抓住“规范司法权力运行”这个关键。二是深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。三是加快推进涉外法治体系和能力建设。

（五）在矛盾化解上“源头治理”，让矛盾纠纷“不出村”、信访问题“不上交”。习近平总书记强调，要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。坦率地讲，我在调研矛盾纠纷化解工作时发现，一些基层调解组织“形同虚设”——牌子挂了、制度有了，但真正能调解矛盾的专业力量不足。2025年，全国全覆盖建成2848个县级综治中心，受理矛盾纠纷1073万件。但我们市还有不少乡镇的综治中心“有阵地没队伍、有场所没活动”。下半年，我们要在矛盾化解上重点抓好三件事：一是健全完善矛盾纠纷多元化解机制，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。二是加强综治中心规范化建设，整合各类调解资源，让群众“只进一扇门、最多跑一地”。三是加大新就业群体合法权益保护力度，关注快递员、外卖骑手、网约车司机等群体的诉求和权益保障。

三、聚攻坚之力，以改革创新精神推进政法工作现代化

习近平总书记强调，要“着力提升履行新征程使命任务的能力”。面对“十五五”开局之年的新形势新任务新要求，全市政法系统必须以改革创新精神推进政法工作现代化，在智能化建设、基层基础、能力提升等方面实现新突破。

（一）在数智赋能上“换道超车”，让智慧政法“跑起来”、执法办案“快起来”。习近平总书记强调，要“提升信息化条件下文化领域治理能力”，对政法领域同样具有重要指导意义。2026年7月，全省深化数字法治改革推进政法智能化建设工作例会强调，要“深学笃行习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于数字中国建设的重要论述”。坦率地讲，我市政法智能化建设还处于“起步阶段”——信息系统“烟囱林立”、数据共享“壁垒重重”、智能应用“场景单一”。我在市公安局指挥中心看到，大屏上展示的各种系统有七八个，但彼此不联通，一个案子要登录好几个系统才能查全信息。王小洪同志要求“全力提高数智治理效能”。下半年，我们要在数智赋能上重点抓好三件事：一是推进政法工作数字化平台建设，打破部门壁垒、打通数据孤岛。二是深化数字法治改革，总结推广刑事“单轨制”协同办案成功经验。三是深化政法领域大模型建设、智能体研发应用，推动实现技术融合、流程重塑、制度创新。

（二）在强基固本上“深耕厚植”，让基层基础“实起来”、治理末梢“活起来”。习近平总书记强调，要“以基础建设为支撑”。坦率地讲，我市基层政法力量薄弱的问题还比较突出——有的派出所警力不足、年龄老化；有的司法所“一人所”“无人所”现象依然存在；有的乡镇综治中心“牌子挂上了、功能没跟上”。王小洪同志要求“推动重心下移、警力下沉、保障下倾”。下半年，我们要在强基固本上重点抓好三件事：一是加强基层政法单位建设，推动编制资源向基层倾斜，确保基层“有人干事、有钱办事”。二是加强综治中心规范化建设，整合基层治理资源，打造“一站式”矛盾纠纷调处化解平台。三是深化“枫桥式”派出所、司法所、法庭创建活动，让基层政法单位真正成为维护稳定的“第一道防线”。

（三）在队伍建设上“淬火成钢”，让政法干警“有血性”、攻坚克难“打得赢”。习近平总书记强调，要“着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军”。2026年，中央要求“政法领导干部要把全部心思用在为党尽责、为民造福上，集中精力、心无旁骛干好工作，做忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部”。坦率地讲，我在与基层政法干警座谈时，听到不少同志反映“工作压力大、职业荣誉感下降”——有的觉得“干得多错得多”、有的担心“执法办案被追责”、有的对职业前景感到迷茫。一位工作十年的派出所民警跟我说：“现在群众诉求越来越高，执法要求越来越严，稍不注意就可能被投诉、被问责。”这种心态不是个别现象。下半年，我们要在队伍建设上重点抓好三件事：一是强化职业保障，完善政法干警依法履职保护机制，对恶意投诉、诬告陷害的坚决依法处理。二是落实从优待警政策，在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，让大家安心、安身、安业。

同志们，2026年是“十五五”开局之年，政法战线使命光荣、责任重大。1月18日至19日，中央政法工作会议对2026年政法工作作出全面部署。7月31日，中央政法委部署开展为期一年的深化扫黑除恶专项斗争。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，以政治建设为统领，以平安建设为主线，以法治建设为重点，以基础建设为支撑，以队伍建设为保证。铸盾亮剑护平安、法治引领促和谐，为实现“十五五”良好开局、建设更高水平的平安中国贡献我市政法力量！