同志们：

网信办是党的网络意识形态主管部门，是管网治网的主力军。我们每天面对的是海量信息、复杂舆情和看不见的较量，如果没有坚定的政治立场和过硬的专业本领，就可能在关键时刻“掉链子”。这段时间，我调阅了今年以来全市网络舆情处置台账，复盘了几起典型舆情事件，发现有的单位监测预警慢半拍、应对处置缺乏章法，有的单位把“删帖”当成唯一手段，不懂得主动发声引导。这让我产生一种强烈的危机感：在互联网这个“最大变量”面前，我们网信队伍能不能扛得住、打得赢？今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何守牢网络阵地、凝聚网络共识，主题是：以党建引领网信事业高质量发展，让党的声音始终成为网络空间最强音。

一、筑牢信仰之基，在深学细悟中把稳“方向盘”

习近平总书记指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”网信工作是政治工作，网信部门是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟习近平总书记关于网络强国的重要思想，把“坚持党的领导”这一根本原则贯穿网信工作全过程。如果我们在政治上不清醒、理论上不清醒，就可能在纷繁复杂的网络舆论场中迷失方向，甚至犯下不可挽回的错误。

（一）以“两个确立”校准政治坐标，让“坚持党的领导”成为网信工作的定海神针。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。对网信工作而言，坚持党的领导就是要确保党始终掌握网络意识形态工作的领导权、管理权、话语权。当前，互联网已经成为意识形态斗争的主战场、最前沿。敌对势力利用互联网对我进行渗透破坏，一些别有用心之人散布历史虚无主义言论，各种错误思潮在网上暗流涌动。去年，我们发现某商业平台在转载涉我市民生政策时，断章取义、恶意炒作，短时间内引发大量负面评论。我们第一时间约谈平台负责人，责令立即纠正错误导向，删除不实信息，并公开发布澄清声明。事后有人打电话来说，是不是反应过度了？我说，网络阵地寸土不让，对挑战党的领导、歪曲党的政策的言论，必须坚决亮剑、毫不手软。这次事件也暴露出我们日常监管存在盲区。为此，我们在全市网信系统建立网络意识形态工作责任制，把责任压实到每个岗位、每个环节。同时，建立重点网站、平台、账号动态巡查机制，对传播错误思潮和有害信息的，做到早发现、早预警、早处置。今天我想问一问在座各位：你对管辖范围内的网络阵地是否做到了底数清、情况明？面对网上涉及大是大非的错误言论，你是第一时间果断处置，还是视而不见、听之任之？

（二）以“人民立场”引领网络治理，让“坚持不忘初心、牢记使命”在数字空间见行见效。习近平党建思想明确要求“坚持不忘初心、牢记使命”。网信工作的初心是什么？就是走好网上群众路线，让互联网更好造福人民。习近平总书记强调，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”。但现实中，我们有的干部对网络民意不够重视，甚至存在“鸵鸟心态”，觉得网上声音都是“杂音”，听之任之或一堵了之。去年，有网民在本地论坛发帖反映某小区附近垃圾中转站臭气扰民，帖子下面跟帖上百条，群众情绪激动，但相关部门迟迟没有回应。直到帖子被转到外地媒体引发更大范围关注，才仓促应对，工作陷入被动。事后我在复盘会上提出，网民反映的问题，本质上就是群众反映的问题，只不过换了渠道。如果我们的网络舆情监测体系能早一点捕捉到这个信号，如果相关部门能早一点主动回应并解决问题，就不会演变成一场舆情危机。为此，我们在全市推行“网络民意直通车”机制，整合政府网站、政务新媒体、12345热线、网络问政平台等渠道，建立网络民意收集、交办、办理、反馈闭环。每周编发《网络民意动态》，将网民反映集中的诉求直接报送相关市领导和责任单位，推动线上线下联动解决。去年一年，我们累计交办网络民生诉求*千余件，办结率超过百分之九十五。很多网民收到反馈后在评论区留言：“没想到网上提的意见真管用。”这就是“不忘初心”在网信工作中的生动实践。今天我想请大家反思：你每天花多少时间浏览网民留言和评论？你能从网民“吐槽”中读出群众的真实诉求吗？你有没有把网民反映的问题当作改进工作的“线索”和“考题”？

（三）以“斗争精神”应对风险挑战，让“坚持锤炼坚强党性”成为网信铁军的鲜明特质。习近平党建思想蕴含“强烈使命担当”和“鲜明问题导向”。网信战线处于意识形态斗争最前沿，斗争是常态，没有斗争精神就干不好网信工作。我们有的同志对网络舆情存在“怕”的心理——怕说错话担责任，怕得罪人被报复，怕处置不当惹麻烦，结果在需要发声时犹豫观望、错失良机。去年，一个拥有数十万粉丝的本地自媒体账号连续发布多篇唱衰我市民营经济的文章，内容以偏概全、数据失真，但传播力很强，一些企业家看了之后信心动摇。我们研判后果断出手，先是向平台发函要求对不实信息标注说明，同时主动设置议题，组织市属媒体密集推出“我市民营经济高质量发展系列报道”，用事实和数据回击谬论，稳定了社会预期。事后该自媒体主动联系删除了不实文章，并承诺今后严格审核内容。这场舆论仗打赢了，但也给我敲响警钟：我们网信队伍能不能在关键时刻冲得上去、说得清楚、打得赢？为此，我们建立网络舆论引导应急响应机制，组建网评员骨干队伍，定期开展实战演练。同时，在重大政策出台、重要节点前，提前研判可能引发舆情的热点敏感问题，制定引导预案，化被动应对为主动作为。今年春节期间，有网民散布“我市某地发生重大安全事故”的谣言，我们启动应急机制，从监测发现到权威辟谣、落地查人，前后不到三小时，谣言传播链被迅速切断。在座的同志，我想问问你：如果现在发生一起重大网络舆情事件，你是第一个站出来主动作为，还是等着领导安排？你有没有过在舆论压力面前退缩动摇的时刻？

二、锻造过硬本领，在管网治网中织密“安全网”

习近平总书记强调，“要坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”。这“三句话”为网信工作指明了方向。习近平党建思想中关于严密组织体系、建设高素质干部队伍、严明纪律规矩等要求，为我们锻造网信铁军、提升管网治网能力提供了根本遵循。我们要把党建统领贯穿到网络内容建设、网络综合治理、网络安全保障等各方面，切实把党建优势转化为治理效能。

（一）壮大网上正能量，让党的声音传得更开更广更深入。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，在网信领域就是要做大做强网上正面宣传，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。但坦率地说，我们的网上正面宣传还存在“大而不强、多而不精”的问题，有的政务新媒体内容生硬、语言干瘪，网民不爱看、不愿转。我看过我们一些政务号的推文，标题是“*局召开*会议”，内容是领导讲话摘编，阅读量经常只有两位数。而一些自媒体讲同样的事，用短视频、用故事、用网言网语，流量却是我们的几十倍、上百倍。这说明什么？不是正面宣传没有市场，是我们自己的表达方式跟不上时代。去年，我们推动市级主流媒体和重点政务号实施“内容供给侧改革”，要求用网民喜闻乐见的方式讲好*故事。市融媒体中心推出“主播说*”系列短视频，用方言、用段子、用情景剧解读政策、回应关切，一年下来全网播放量突破一个亿。市公安局开设“*交警”抖音号，用第一视角记录执勤执法过程，既有温度又有力度，粉丝量突破三百万，成为现象级政务号。这启示我们：正能量要传得开，必须适应移动化、社交化、可视化趋势。今年，我们将重点扶持培育一批优质政务新媒体账号，组建全市“正能量网络传播矩阵”，在网络空间形成正面舆论强势。同时，我们也在探索运用人工智能等新技术赋能内容生产和传播，提升网上正面宣传的到达率和影响力。在座的同志，你负责的政务新媒体阅读量是多少？你有没有研究过网民喜欢什么样的内容？你的传播技巧跟上时代步伐了吗？

（二）提升舆情应对能力，让“时度效”要求在实战中落地生根。“坚持推进作风建设常态化长效化”，在网信工作中一个突出表现就是提升舆情应对的时效度。舆情应对讲求“黄金四小时”，甚至“黄金一小时”，反应慢半拍、发声不及时，就可能陷入被动。去年发生的一起突发事件就很能说明问题：某地发生一起安全事故，官方迟迟不发声，各种猜测和谣言在网上满天飞，等到我们拿出通稿时，舆论已经形成了负面定势，辟谣成本成倍增加。痛定思痛，我们建立“舆情快速反应机制”，明确要求：一般舆情事发后两小时内发布权威信息，重大舆情一小时内发出“正在核查”的首声，并根据进展滚动发布，用权威信息跑赢谣言。同时，我们对全市各级各部门的舆情应对能力进行常态化培训，举办模拟演练，重点训练一线工作人员面对镜头、面对网民提问时的应对能力。去年以来，我市突发舆情首声响应时间平均缩短至五十分钟以内，因应对不当引发次生舆情的情况大幅减少。但我还想强调一点：舆情的根源在线下。舆情是表象，问题是本质。如果线下问题得不到解决，线上的舆情就难以根除。我们要求网信部门在处置舆情时，必须同步推动线下问题的解决，做到“网上引导、网下化解”双管齐下。在座各位，你们单位的舆情应急预案是定期演练的“活预案”，还是束之高阁的“死预案”？面对突发舆情，你能否在第一时间作出准确研判和有效响应？

（三）筑牢网络安全屏障，让“坚持制度治党、依规治党”理念融入网络安全治理。“坚持制度治党、依规治党”，在网信领域的一个重要体现就是依法管网、依法办网、依法上网，加快构建网络综合治理体系。网络安全是网信工作的底线，没有网络安全就没有国家安全。我市是经济大市、人口大市，关键信息基础设施点多面广，面临的网络安全威胁不容小觑。去年，我们组织了对全市关键信息基础设施的网络安全专项检查，结果触目惊心：部分单位网络安全意识淡薄，系统存在高危漏洞却不自知；有的单位没有建立数据备份和应急恢复机制，一旦遭受攻击可能导致重要数据永久丢失；个别政府网站甚至使用默认密码，被黑客轻易入侵。我们立即向相关单位发出整改通知书，限期整改到位，并对整改不力的*家单位主要负责人进行了约谈。同时，我们推动成立市网络安全应急指挥中心，整合网信、公安、大数据、通信管理等部门力量，建立网络安全监测预警、信息通报、应急处置联动机制，形成了全市“一盘棋”的网络安全工作格局。今年，我们还将组织开展“护网”网络安全攻防实战演练，以练促防、以练促改，提升整体防护能力。在座的各位，你是否清楚本单位网络安全的风险底数？你有没有定期检查关键系统和数据的安全状况？一旦发生网络安全事件，你是否知道应该如何应急处置？

（四）走好网上群众路线，让信息化成果更好惠及全体人民。“坚持江山就是人民、人民就是江山”，网信工作的落脚点就是要让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。我市在数字政府、智慧城市建设方面取得了长足进步，“一网通办”“一网统管”等应用走在全省前列。但我也在调研中发现了不少问题：有的政务App功能冗余、操作复杂，老年人不会用；有的系统之间数据不互通，群众办事仍然需要在多个平台之间反复切换；有的农村地区网络信号不稳定，远程教育、远程医疗等应用体验不佳。这些都是“数字鸿沟”的具体表现。为此，我们在推进信息化建设中特别强调普惠性和适老化。去年，我们协调三大运营商，对全市*百个偏远自然村的通信网络进行补盲和升级。同时，推动各政务服务平台开发“长者版”界面，放大字体、简化操作、增加语音交互功能，让老年人也能轻松享受数字化服务。今年，我们还将推动各部门开放更多公共数据资源，鼓励社会力量开发利用，培育数据要素市场，让数据真正成为惠及民生的“活水”。在座各位同志，你所负责的信息化项目，是否充分考虑了不同群体的使用需求？你有没有主动去了解和消除群众在数字化过程中遇到的堵点痛点？

（五）锻造网信铁军，让“坚持严密党的组织体系”延伸覆盖互联网企业和网络社会组织。“坚持严密党的组织体系”，要求我们把党的工作做到互联网产业链的每一个关键节点。互联网企业是网信工作的重要阵地。我市聚集了一大批互联网企业、新媒体平台和网络社会组织，从业人员数量庞大、思想活跃。过去，这些领域党的组织覆盖和工作覆盖存在较多空白，一些企业出现了“重业务轻党建”甚至“有党员无组织”的现象。去年，我们联合市委组织部和市委社会工作部，开展互联网企业党建集中攻坚，在符合条件的互联网企业全部建立党组织，向重点互联网企业选派党建指导员，指导开展组织生活。我们在重点互联网企业开展了“红色引擎”创建活动，把党建融入企业文化建设和业务发展。有一家互联网企业党支部，组织党员技术骨干成立攻坚小组，在企业核心产品研发、数据安全防护等关键环节发挥了重要作用，企业负责人感慨地说：“党建不但没有增加企业负担，反而成了凝聚人才、推动创新的抓手。”今年，我们将继续深化互联网企业党建，推动党建与业务深度融合，引导互联网企业和网络社会组织履行社会责任，主动参与网络综合治理、网络文明建设。我想问问大家，你联系服务的互联网企业中，党组织作用发挥得怎么样？是不是真正做到了“有组织有活动有作用”？

三、淬炼过硬品格，在自我革命中争当“排头兵”

习近平总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。网信部门手握网络管理、内容监管、行政执法等重要职权，同样面临着廉政风险和各种考验。必须以更高标准、更严要求加强网信队伍建设，锻造一支忠诚干净担当的网信铁军。

（一）破除“技术至上”迷思，让政治能力成为网信干部的“第一能力”。有一种倾向值得警惕：部分网信干部过于强调技术属性，认为网信工作就是管网络、防攻击、搞技术，政治学习可以“放一放”。这不仅是认识误区，而且十分危险。网信工作首先是政治工作，离开政治判断力、政治领悟力、政治执行力，技术再好也可能用错方向。去年我们在网络执法中遇到一个案例：某网络平台以“技术中立”为由，为违法违规信息提供传播渠道，我们的执法人员在处置时一度拿不准法律适用和政策边界，导致处置拖延。这反映出我们一些干部政治判断力还不够强，面对复杂情况难以快速定性、精准出手。为此，我们在全系统实施网信干部政治能力提升计划，将政治理论学习与网络执法业务培训紧密结合，系统学习习近平总书记关于网络强国的重要论述，以及互联网领域法律法规。同时，定期开展舆情应对桌面推演和案例复盘，在模拟实战中锤炼政治判断和应急处置能力。我也常常提醒自己，互联网技术迭代日新月异，从5G到人工智能大模型，新技术新应用层出不穷，如果不能持续学习，很快就会产生“技术恐慌”和“能力赤字”。我要求业务科室每月梳理一份“新技术新业态发展动态”，供全办学习参考。今天我想问问在座各位：你是在做“有政治灵魂的技术工作”，还是在做“脱离政治的纯技术工作”？你对管辖领域的新技术新趋势是否保持了敏锐洞察？

（二）践行“网上群众路线”，让网络空间成为联系服务群众的新平台。“坚持不忘初心、牢记使命”，对于网信干部而言，就是要走好网上群众路线，把群众的网上诉求当作“送上门的群众工作”。现在我们有的网信干部习惯坐在办公室里“监控舆情”，对屏幕那端活生生的人和他们的急难愁盼缺乏共情。舆情报告写得越来越“规范”，但解决问题的力度却在递减。去年我要求网信办各科室轮流派干部到市12345热线和信访大厅跟班学习，让他们亲眼看看群众是怎么投诉、怎么求助、怎么表达不满的。一位年轻干部跟班回来后对我说：“以前觉得舆情就是一个个数据和曲线，现在才知道每一条数据背后都是一个具体的人。”这就对了。今年我们进一步提出，网信干部要做到“三个走进”：走进网民、走进互联网企业、走进网络社会组织，每人每年至少深入五个基层点位开展调研，面对面听取意见建议。我自己也试着在网上“潜水”，不定期浏览本地热门论坛和社交群组，看网民在聊什么、怨什么、盼什么，经常能发现一些在正式材料中看不到的真实情况。在座的同志们，你们能不能做到在网上与群众平等交流、真诚沟通？当面对网民的误解甚至谩骂时，你是心平气和地解释引导，还是简单粗暴地一删了之？

（三）永葆清廉本色，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”守住网信工作底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，网信办没有例外。我们手中掌握着网络内容审核权、账号管理权、行政执法权等多项重要职权，如果失去监督约束，极易滋生腐败。近年来，一些地方网信部门工作人员利用职务便利，为特定关系人违规删帖、操纵舆论、泄露工作秘密的案件时有发生，教训深刻。去年我们系统内虽然没有发生严重违纪违法案件，但在内部审计和作风检查中也发现了一些苗头性问题，比如个别干部与网络大V、自媒体经营者交往过密，存在“吃请”现象。我发现后立即对其进行提醒谈话，并在全办开展“亲清有度”专项教育。我说，网信干部和网络从业者打交道是工作需要，但必须把握好分寸，不能“亲”而无度、“清”而无为，更不能搞利益交换、权力寻租。为此，我们出台了《网信干部廉洁履职“十不准”》，在所有涉及内容审核、账号管理、行政执法、项目采购等环节全部建立权力清单和风险防控台账，并邀请市纪委监委派驻纪检监察组进行嵌入式监督。我想严肃地提醒在座每一位同志：你手中的权力是党和人民赋予的，是用来守护清朗网络空间的，不是用来做人情、谋私利的。你有没有利用工作便利为他人“打招呼”“行方便”？你在和网络大V、互联网企业交往中是否守住了底线？

同志们，网络空间是亿万民众共同的精神家园，守护好这片家园是我们网信人的神圣职责。让我们以习近平党建思想为指引，坚持党管互联网原则不动摇，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，以更坚定的政治信念、更过硬的专业本领、更清正的作风操守，奋力开创全市网信事业新局面，为推进中国式现代化*实践营造清朗网络空间、凝聚磅礴网络力量！