同志们：

今天召开全市政府系统办公室“三办三服务”质效提升推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要指示精神，全面落实国务院办公厅关于进一步加强政府系统办公室能力建设的部署要求，总结上半年工作、分析当前形势、部署下半年重点任务。今年1月，习近平总书记对新时代办公厅工作作出重要指示，强调要“提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，建设让党放心、让人民满意的模范机关”。7月24日，总书记在党外人士座谈会上强调，要“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”。政府办公室是政府运转的中枢，承担着统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障的重要职能。全市政府系统办公室要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更高标准、更严要求、更实举措，全面提升“三办三服务”工作质效，为“十五五”良好开局提供高效的政务保障。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高站位、深化认识，准确把握政府办公室工作的职责使命

政府办公室是政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，在政府工作全局中具有特殊重要的地位。全市政府系统办公室必须从政治高度深刻认识肩负的重大使命，切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。

（一）坚持政治统领，在筑牢忠诚根基上做到坚定不移。习近平总书记强调，党委和政府办公厅要提高政治站位，坚定维护党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全市政府系统办公室要始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。要把讲政治贯穿于办文、办会、办事的全过程各方面，在统筹协调中把准政治方向，在审核把关中严守政治规矩，在督办落实中体现政治担当。要深刻认识政府办公室首先是政治机关的根本属性，每一项工作都要从政治上去考量、从全局上去把握。要教育引导办公室干部自觉对标对表党中央决策部署，确保政府系统办公室工作始终沿着正确的政治方向前进。要持续深入开展对党忠诚教育，引导办公室干部严守政治纪律和政治规矩，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。要牢固树立办公室工作无小事的理念，每一份文件、每一次会议、每一件事情都要严谨细致、精益求精。要认真落实重大事项请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要以坚强的党性、务实的作风、过硬的素质，把对党忠诚体现在履职尽责的实效上，确保政府系统办公室始终是让党放心、让人民满意的模范机关。

（二）把握职能定位，在服务中心大局上做到精准聚焦。习近平总书记指出，党委和政府办公厅要胸怀“国之大者”。政府办公室承担着参谋助手、统筹协调、督查落实、服务保障等核心职能，是政府决策和运转的中枢神经。全市政府系统办公室要准确把握“三办三服务”的职能定位，聚焦主责主业精准发力。要紧紧围绕“十五五”开局各项重点任务，聚焦推动高质量发展这个首要任务，找准办公室工作的切入点和着力点。当前，国际经贸格局深刻调整，国内经济转型调整压力加大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务艰巨繁重。办公室要密切关注国内外经济形势变化，加强对宏观政策走向的研判分析，为政府科学决策提供及时准确的信息服务和政策建议。要聚焦挖掘内需潜力、推动科技创新和产业创新深度融合、全面深化改革、扩大高水平对外开放、有力有效保障和改善民生、持续化解重点领域风险等重点任务，主动开展前瞻性、对策性研究。要增强工作的预见性和主动性，善于从苗头性、倾向性问题中发现重大风险隐患，及时提出预警建议。要注重把握“十五五”规划实施各阶段的重点任务和时间节点，提前谋划、超前部署，确保办公室工作始终与政府中心工作步调一致。要建立健全信息收集研判机制，拓宽信息来源渠道，提高信息报送的及时性、准确性和针对性，为市政府领导掌握情况、科学决策提供有力支撑。要树立“身在兵位、胸为帅谋”的意识，善于站在领导的角度思考问题、谋划工作，做到参之有道、谋之有策、言之有物。

（三）锚定目标任务，在提升工作质效上做到持续用力。2026年是“十五五”开局之年，政府系统办公室的工作任务更重、标准更高、节奏更快。全市政府系统办公室要对标对表国务院办公厅和省政府的部署要求，聚焦办文、办会、办事三大主业和参谋服务、统筹协调、督查落实、运转保障四大职能，逐项细化分解、逐项制定方案、逐项推进落实。要建立办公室重点工作台账，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，确保每项任务都有人抓、有人管、有人督。要加强工作调度，定期召开推进会、分析会，及时研究解决推进中的困难和问题。要注重工作的整体性、协同性和实效性，把办文办会办事各项业务工作统筹起来，形成协调有序、运转高效的工作格局。要加强与上级政府办公室的沟通对接，准确领会中央和省委、省政府的决策意图，确保办公室工作与上级要求同向发力。要建立定期通报制度，对工作进展缓慢的单位及时提醒督促，确保各项任务按时保质完成。要注重工作的质量导向，把文稿起草的质量、统筹协调的效能、督查落实的力度、服务保障的满意度作为衡量办公室工作成效的重要标准。要持续推进政府系统办公室工作规范化、标准化、信息化建设，不断提升“三办三服务”的科学化水平。

二、聚焦主责、攻坚克难，全力推动政府办公室各项重点任务提质增效

政府办公室工作千头万绪、纷繁复杂，既要面面俱到，更要突出重点。全市政府系统办公室要聚焦参谋服务、统筹协调、督查落实、办文办会、政务服务五大主责主业，集中优势力量，全力攻坚突破。

（一）聚力参谋服务提质，在辅政建言上实现新突破。参谋服务是办公室工作的核心职能，参谋水平的高低直接体现办公室工作的质量和价值。全市政府系统办公室要把提升参谋服务能力作为重中之重，切实做到“参在关键处、谋在点子上”。要提高文稿起草质量，把文稿起草作为参谋服务的重要载体，坚持“短实新”文风，力戒“长空假”。要紧扣政府中心工作，深入研究重大问题，精心撰写重要文件、重要讲话和重要报告，做到观点鲜明、逻辑严密、论证充分、文风朴实。要建立重要文稿集体研讨和审核把关制度，实行起草人、科室负责人、分管领导层层把关的质量控制体系。要提升调查研究能力，把调查研究作为参谋服务的基本功。要围绕全市经济社会发展中的重点难点问题，精心选择调研课题，深入开展解剖麻雀式的调研，力求掌握真实情况、发现深层次问题。要加强对“十五五”规划实施中各类问题的前瞻性研究，围绕扩大有效需求、培育新质生产力、优化营商环境、防范化解风险等重点工作，主动开展专题调研，形成一批有深度、有分量的调研成果。要加强调研成果的转化运用，对调研中发现的重要情况和提出的对策建议，及时报送市政府领导参阅，推动调研成果进入决策程序、转化为具体政策。要强化信息报送质效，把信息工作作为参谋服务的重要渠道。要紧跟国家最新政策动态，关注全国先进地区创新经验，及时编报有价值、有深度的信息稿件。要建立信息选题会商机制，每周研判信息报送重点。要提高紧急信息报送的时效性，做到重大突发情况第一时间报送。要加强信息工作的上下联动，及时了解上级信息需求，提高信息报送的针对性。要建立健全信息工作考核评价机制，推动信息工作整体水平提升。

（二）聚力统筹协调增效，在推动高效运转上实现新突破。统筹协调是办公室工作的重要职能，高效顺畅的统筹协调是确保政府机关有序运转的关键。全市政府系统办公室要充分发挥牵头抓总的作用，切实提升统筹协调的效能。要加强纵向统筹，建立健全与上级政府办公室和下级政府办公室之间的沟通联络机制，确保上情下达、下情上传渠道畅通。对上级政府办公室部署的各项工作任务，要第一时间分解落实、跟踪督办。对下级政府办公室报送的各类请示报告，要及时研究办理、反馈结果，不得推诿拖延。要加强横向协调，加强与市人大常委会办公室、市政协办公室以及其他各部门之间的沟通衔接。对涉及多部门的工作任务，要主动协调、靠前协调，明确责任分工和时间节点，避免推诿扯皮、各自为政。要建立重大事项联合会商机制，对跨部门、跨领域的重点工作，及时召集相关部门研究会商，形成工作合力。要提升会议活动组织水平，周密统筹和组织好各类重要会议和重大活动。要建立会议活动报批和统筹管理制度，严格把控会议活动的数量、规模和时长，坚决整治“文山会海”。要优化会议流程，提前制定会议方案，精心准备会议材料，确保会议主题明确、议程紧凑、效果良好。要强化市政府领导服务保障机制，实行“日快报、周计划、月安排”工作机制。要及时了解市政府领导的工作安排和关注重点，提前做好各项服务保障准备。要建立顺畅的沟通渠道，确保信息传递及时准确。要注重细节管理，对每一次活动、每一个环节都精益求精，做到零差错、零失误。要统筹协调好政府系统值班工作，确保联络畅通、反应迅速。

（三）聚力督查落实刚性，在确保政令畅通上实现新突破。习近平总书记强调，“一分部署，九分落实”。督促检查是推动政府决策部署落地见效的基本职能，是办公室工作权威性和执行力的重要体现。全市政府系统办公室要善于运用督查利器，以有力督查推动政府各项工作落地生根。要完善督查工作体系，紧紧围绕《政府工作报告》确定的各项目标任务，紧盯市政府常务会议和市政府重要专题会议部署的重点工作，强化批示督查、实化决策督查、深化专项督查。要建立督查工作台账，对每一项督查事项实行清单化管理、节点化推进、销号式落实，确保事事有人管、件件有结果。要创新督查方式方法，坚持“四不两直”开展实地督查，综合运用书面督查、电话督查、暗访督查等多种方式。要善于运用大数据、信息化手段提高督查效率，建立督查工作信息化平台，实现督查事项的在线交办、进度跟踪和结果反馈。要注重督查与调研相结合，在督查过程中深入了解政策落实中的堵点难点，既督进度又找原因，既查问题又提建议。要深化跟踪问效，对重要督查事项实行“回头看”，一抓到底、盯住不放，直到问题全部解决。要建立督查结果运用机制，将督查结果与绩效考核、干部评价挂钩。对督查中发现的不作为、慢作为、乱作为问题，及时向市政府报告并提出问责建议。要注重督查工作的闭环管理，对督查发现的问题，建立“发现问题—交办整改—跟踪督办—结果反馈”的完整工作链条。要力戒督查工作中的形式主义，不搞层层加码、不搞过度留痕，切实减轻基层负担。要注重发挥督查的激励作用，对落实有力、成效突出的地区和部门，及时通报表扬。要加强督查队伍建设，选优配强督查力量，提高督查工作的专业化水平。

（四）聚力办文办会规范，在提升政务效能上实现新突破。办文办会是办公室的基础性工作，直接关系到政府机关的形象和工作效率。全市政府系统办公室要把办文办会规范化建设作为重要抓手，不断提升政务效能。要提升公文办理规范化水平，严格执行公文处理条例，规范公文的起草、审核、签发、印制、分发、归档等各个环节。要建立公文限时办结制度，对特急件、急件实行即收即办，对普通件明确办理时限。要加强公文审核把关，重点把好政治关、政策关、法律关、文字关，确保每一份公文都符合法律法规和政策要求。要推进公文电子化传输和办理，提高公文流转效率。要加强政府规范性文件的合法性审查和备案管理，确保规范性文件合法合规。要提升会议组织精细化水平，建立健全会议审批和统筹管理制度。要严格控制会议数量和规模，能不开的会坚决不开，能合并的会尽量合并，能开短会的坚决开短会。要提升会议质量和效率，会议议题要聚焦、议程要紧凑、材料要精炼，切实提高会议决策效率。要建立健全会议纪要制度，对会议决定的事项及时形成会议纪要，明确责任主体和完成时限。要加强会议决定事项的跟踪落实，确保会议部署的各项工作有人抓、有人管、有结果。要推进政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。要加强政府信息公开平台建设，规范依申请公开办理流程，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要加强政府网站和政务新媒体的运维管理，提升政务公开的及时性和覆盖面。

（五）聚力数字转型赋能，在提升智慧办公水平上实现新突破。习近平总书记强调，要“加快数字政府建设，提升政务服务水平”。全市政府系统办公室要把数字化转型作为重要突破口，不断提升智慧办公水平。要推进办公自动化系统建设，完善公文流转、会议管理、督查督办、值班管理等信息平台，实现办公流程数字化、智能化。要加强政务数据整合共享，打破“信息孤岛”，推动政府系统内部数据互联互通。要建设政府系统办公室统一工作平台，实现信息共享、协同办公、在线审批等功能一体化。要提升数字化办公能力，加强办公室干部的信息化素养培训，熟练掌握各类办公软件和信息化系统操作。要推进电子政务外网建设，保障网络安全和信息安全。要探索运用人工智能辅助办公，在文稿校对、信息检索、数据分析等方面引入智能化工具，提高工作效率和质量。要建立健全网络安全管理机制，加强政府系统网络安全防护，确保政务网络和信息安全。要推进政务服务“一网通办”，配合数据管理部门推动更多政务服务事项网上办理。要提升数字化决策支撑能力，运用大数据分析手段为政府决策提供数据支撑和趋势研判。要推进政府系统办公室工作的标准化和信息化融合发展，以数字赋能推动办公室工作提质增效。要加强与上级政府办公室信息化建设的对接，确保信息系统互联互通、业务协同。要注重数字化建设的安全保障，严格落实网络安全等级保护制度，确保各类政务信息系统的安全稳定运行。

三、强化保障、锤炼队伍，确保政府办公室各项工作取得扎实成效

打铁必须自身硬。全市政府系统办公室要以更高标准、更严要求加强自身建设，确保各项工作落到实处、取得实效。

（一）加强队伍建设，在锻造过硬办公室队伍上做到从严从实。习近平总书记强调，办公厅（室）干部要“打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍”。全市政府系统办公室要把队伍建设摆在突出位置，着力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的办公室干部队伍。要加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强业务能力培训，围绕办文办会办事基本功，持续开展业务培训和岗位练兵。要组织开展公文写作、调查研究、信息采编等专题培训，搭建互学互鉴平台。要注重培养办公室干部的“七种能力”——政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。要注重实践锻炼，有计划地安排办公室干部到基层一线、关键岗位经受锻炼、增长才干。要优化干部队伍结构，注重梯次培养和合理配备，加大年轻干部培养选拔力度。要以实干出业绩、以实绩论英雄。要加强办公室系统党风廉政建设，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，保持清正廉洁的政治本色。要注重关心关爱办公室干部，关注干部身心健康，帮助解决实际困难，营造拴心留人的良好环境。要加强基层政府办公室工作力量配备，充实基层工作队伍。要营造风清气正的干事氛围，让想干事、能干事、干成事的办公室干部有机会、有舞台。

（二）健全工作机制，在构建高效运行体系上做到规范有序。政府办公室工作涉及面广、协调性强，必须建立健全科学高效的工作运行机制。要完善办公室内部工作流程，明确各科室、各岗位的职责分工和工作标准。要建立AB角互补制度，确保各项工作不因人员缺位而中断。要建立办公室工作重点任务分解机制，将全年工作任务逐项分解到科室、落实到人头。要完善办公室工作定期调度制度，每周召开工作例会，每月召开工作点评会，每季度进行工作总结。要建立办公室工作问题清单和整改台账，对工作中发现的问题实行销号管理。要完善办公室工作考核评价机制，建立科学合理的绩效考核体系。要建立办公室工作信息通报制度，定期通报各地各部门办公室工作进展情况。要完善办公室工作激励约束机制，对工作成效突出的单位和个人及时表扬激励，对工作失误严肃追责问责。要注重办公室工作与党建工作、业务工作的深度融合。要建立健全办公室工作应急响应机制，对重大突发情况能够快速反应、高效处置。要加强办公室工作制度化建设，推动各项工作有章可循、有规可依。要注重制度的动态完善，根据工作实践中遇到的新情况新问题，及时修订完善相关制度规定。要强化制度执行的刚性约束，坚决防止制度成为“稻草人”“橡皮筋”。

（三）转变工作作风，在确保各项任务落地见效上做到真抓实干。一分部署，九分落实。全市政府系统办公室要以钉钉子精神抓好各项工作落实。要大兴调查研究之风，深入基层、深入部门、深入一线，了解真情实况、掌握第一手材料。要坚决反对形式主义、官僚主义，不搞花架子、不做表面文章。办公室工作来不得半点马虎和敷衍，必须做到严谨细致、精益求精。要把“办成事”作为检验工作的最终标准，坚决克服“以文件落实文件、以会议落实会议”的不良倾向。要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，雷厉风行、马上就办。对于领导交办的事项、部门报送的请示、群众反映的问题，要做到急事急办、特事特办、难事巧办。要建立限时办结制度，明确各类事项的办理时限，对超时未办的进行预警提醒。要建立办公室工作“回头看”制度，对部署的各项工作定期检查落实情况。要注重工作实效，把领导满意度、部门认可度、群众获得感作为检验办公室工作成效的重要标准。要善于总结提升，及时把实践证明行之有效的好做法好经验上升为制度规范。要严守纪律规矩，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，保持清正廉洁的政治本色。要营造浓厚的干事创业氛围，在全市政府系统办公室形成比学赶超、争创一流的生动局面。要以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，扎扎实实做好每一项办公室工作，为“十五五”良好开局提供高效政务保障。

同志们，2026年是“十五五”开局之年，政府系统办公室工作使命光荣、责任重大。全市政府系统办公室要在市委、市政府的坚强领导下，以习近平总书记关于办公厅工作的重要指示精神为根本遵循，紧紧围绕“十五五”开局各项重点任务，坚持“三个服务”的工作定位，全面提升“三办三服务”工作质效。要持续强化政治统领，筑牢绝对忠诚的思想根基。要聚焦主责主业，在参谋服务、统筹协调、督查落实、办文办会、数字转型五大领域持续攻坚突破。要不断加强自身建设，锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化办公室干部队伍。要始终保持“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，以更加坚定的政治信念、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关，为奋力谱写中国式现代化*篇章贡献办公室力量！