同志们：

今天召开全市党委办公室系统“三服务”质效提升推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神，落实7月24日中央党外人士座谈会上总书记关于“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”的重要讲话要求，对标对表党中央决策部署和省委、市委工作要求，对全市党委办公室系统进一步提升“三服务”工作质效进行安排部署。党委办公室在党和国家治理体系中居于特殊重要地位、肩负重要职责使命。全市党办系统要以更高标准、更严要求、更实举措，全面提升统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障的能力水平，努力在全市党政机关中走在最前列、当好“排头兵”。下面，我讲三个方面的意见：

一、强化政治统领、筑牢忠诚根基，准确把握党委办公室工作的正确方向

党委办公室是政治机关，讲政治是第一要求。全市党办系统必须把政治建设摆在首位，在政治站位、政治担当、政治能力上持续提升，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

（一）把准政治机关定位，在绝对忠诚上做到坚定不移。习近平总书记强调，党委和政府办公厅要提高政治站位，坚定维护党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全市党办系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把绝对忠诚作为做好党办工作的首要政治原则。要始终牢记党办是政治机关的根本属性，把政治标准和政治要求贯穿于办文办会办事的全过程、各方面，在统筹协调中把准政治方向，在审核把关中严守政治规矩，在督办落实中体现政治担当。要把习近平总书记重要指示批示作为“第一政治要件”，以钉钉子精神抓好落实，确保件件有着落、事事有回音。要严格执行重大事项请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要持续深化对党忠诚教育、理想信念教育，引导党办干部严守政治纪律和政治规矩，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧、敢于斗争。要把讲政治从外部要求转化为内在自觉，在“三服务”各项工作中自觉对标对表党中央决策部署，确保党办工作始终是让党放心、让人民满意的坚强前哨和巩固后院。要牢固树立党办工作无小事的理念，每一份文件、每一次会议、每一件事情都要从政治上去考量、从全局上去把握，决不能在政治方向上走偏、在政治纪律上逾矩。

（二）强化思想理论武装，在学深悟透上做到持续用力。理论上的清醒是政治上坚定的前提。全市党办系统要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫。要严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间推动落实。要建立重要政策集中研学机制，专题学习党中央、国务院和省委、省政府重要文件，在吃透上情基础上找准落实路径。要高质量开展理论学习中心组学习，加强交流研讨，推动学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措。要深入开展学习教育，引导党办干部坚持实事求是、按规律办事，创造经得起历史和实践检验的业绩。要构建领导干部讲党课、科室讲业务、党员谈体会的述学述做制度，推动理论学习走心走实。要定期举办专题知识讲座，围绕政治理论、经济金融、科技创新等方面开展交流研讨，帮助干部提高思考、谋划和落实能力。要把理论学习与党办工作实际紧密结合，把学习成果转化为提升“三服务”质效的具体举措，切实做到学思用贯通、知信行统一。要注重培养党办干部养成在吃透习近平总书记重要讲话精神前提下认识、思考、决策、落实的习惯，以理论上的清醒确保政治上的坚定和行动上的自觉。

（三）把握大局大势方位，在服务决策上做到精准聚焦。习近平总书记指出，党委和政府办公厅要胸怀“国之大者”。全市党办系统要自觉把各项工作放在党和国家事业发展全局中去思考、去谋划、去推进，真正做到立足大局、把握大势、抓住大事。要紧紧围绕“十五五”开局各项重点任务，找准党办工作的切入点和着力点。当前，国际经贸格局深刻调整，我国经济运行也面临一些困难挑战。党办系统要密切关注国内外经济形势变化，加强对宏观政策走向的研判分析，为市委科学决策提供及时准确的信息服务。要聚焦挖掘内需潜力、推动科技创新和产业创新深度融合、全面深化改革、扩大高水平对外开放、保障和改善民生、化解重点领域风险等重点任务，主动开展前瞻性、战略性研究，做到参之有道、谋之有策。要增强工作的预见性和主动性，善于从苗头性、倾向性问题中发现重大风险隐患，及时提出预警建议。要加强与上级党办系统的沟通对接，准确领会中央和省委的决策意图，确保市委的各项工作部署与上级要求同向发力、同频共振。要注重把握“十五五”规划实施各阶段的重点任务和时间节点，提前谋划、超前部署，确保党办工作始终与全市中心工作步调一致。要建立健全信息收集研判机制，拓宽信息来源渠道，提高信息报送的及时性、准确性和针对性，为市委领导掌握情况、科学决策提供有力支撑。

二、聚焦主责主业、提升服务质效，全力推动党委办公室各项任务落地落实

党委办公室承担着统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等重要职能。全市党办系统要紧紧围绕这些职能，在提升质效上下真功夫、硬功夫，确保各项工作高标准、高质量推进。

（一）着力提升参谋辅政水平，在“参之有道”上做到精益求精。参谋辅政是党办工作的核心职能，参谋水平的高低直接体现党办工作的质量和价值。要提高文稿起草质量，把文稿起草作为参谋辅政的重要载体，坚持“短实新”文风，力戒长空假。要紧扣市委中心工作，深入研究重大问题，精心撰写重要文件、重要讲话和重要报告，做到观点鲜明、逻辑严密、论证充分、文风朴实。要建立重要文稿集体研讨和审核把关制度，实行起草人、科室负责人、分管领导层层把关的质量控制体系，确保每一篇文稿都经得起推敲、经得起检验。要提升调查研究能力，把调查研究作为参谋辅政的基本功。要围绕全市经济社会发展中的重点难点问题，精心选择调研课题，深入开展解剖麻雀式的调研，力求掌握真实情况、发现深层次问题。要建立课题研究“揭榜挂帅”机制，鼓励党办干部主动认领调研课题，形成一批有深度、有分量的调研成果。要加强调研成果的转化运用，对调研中发现的重要情况和提出的对策建议，及时报送市委领导参阅，推动调研成果进入决策程序、转化为具体政策。要强化信息报送质效，把信息工作作为参谋辅政的重要渠道。要紧跟中央及部委最新政策动态，关注全国先进地区创新经验，及时编报有价值、有深度的信息稿件。要建立信息选题会商机制，每周研判信息报送重点，确保信息报送与市委中心工作紧密衔接。要提高紧急信息报送的时效性，做到重大突发情况第一时间报送、第一时间处置。要加强信息工作的上下联动，及时了解上级信息需求，提高信息报送的针对性。要注重综合信息的深度加工，善于从零散信息中发现规律、提炼观点，为领导提供有分析、有建议的高质量信息产品。要建立健全信息工作考核评价机制，激励先进、鞭策后进，推动信息工作整体水平提升。

（二）着力提升统筹协调效能，在“统之有方”上做到高效顺畅。统筹协调是党办工作的重要职能，高效顺畅的统筹协调是确保市委各项工作有序运转的关键。要加强纵向统筹，建立健全与上级党办和下级党办之间的沟通联络机制，确保上情下达、下情上传渠道畅通。对上级党办部署的各项工作任务，要第一时间分解落实、跟踪督办，确保件件有回音。对下级党办报送的各类请示报告，要及时研究办理、反馈结果，不得推诿拖延。要建立早谋划早部署工作机制，以时时事事讲政治的担当统筹做好“三服务”各项工作。要加强横向协调，充分发挥党办牵头抓总的作用，加强与市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室以及其他各部门之间的沟通衔接。对涉及多部门的工作任务，要主动协调、靠前协调，明确责任分工和时间节点，避免推诿扯皮、各自为政。要建立重大事项联合会商机制，对跨部门、跨领域的重点工作，及时召集相关部门研究会商，形成工作合力。要提升会议活动组织水平，周密统筹和组织好各类重要会议和重大活动。要建立会议活动报批和统筹管理制度，严格把控会议活动的数量、规模和时长，坚决整治“文山会海”。要优化会议流程，提前制定会议方案，精心准备会议材料，确保会议主题明确、议程紧凑、效果良好。要强化市领导服务保障机制，实行“日快报、周计划、月安排”工作机制。要及时了解市领导的工作安排和关注重点，提前做好各项服务保障准备，确保市领导能够集中精力抓大事、谋全局。要加强与市领导秘书的工作对接，建立顺畅的沟通渠道，确保信息传递及时准确。要注重细节管理，对每一次活动、每一个环节都精益求精，做到零差错、零失误。

（三）着力提升督查落实刚性，在“督之有力”上做到见底见效。督促检查是党办推动党中央决策部署落地见效的基本职能。全市党办系统要善于运用督查利器，以有力督查推动政治监督和决策落实。要完善督查工作体系，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，紧盯市委常委会工作要点和全会部署的重点任务，强化批示督查、实化决策督查、深化专项督查。要建立督查工作台账，对每一项督查事项实行清单化管理、节点化推进、销号式落实，确保事事有人管、件件有结果。要创新督查方式方法，坚持“四不两直”开展实地督查，综合运用书面督查、电话督查、暗访督查等多种方式。要善于运用大数据、信息化手段提高督查效率，建立督查工作信息化平台，实现督查事项的在线交办、进度跟踪和结果反馈。要注重督查与调研相结合，在督查过程中深入了解政策落实中的堵点难点，既督进度又找原因，既查问题又提建议。要深化跟踪问效，对重要督查事项实行“回头看”，一抓到底、盯住不放，直到问题全部解决、现状彻底转变。要建立督查结果运用机制，将督查结果与绩效考核、干部评价挂钩。对督查中发现的不作为、慢作为、乱作为问题，及时向市委报告并提出问责建议。要注重督查工作的闭环管理，对督查发现的问题，建立“发现问题—交办整改—跟踪督办—结果反馈”的完整工作链条，确保每一个问题都整改到位、每一个事项都得到落实。要力戒督查工作中的形式主义，不搞层层加码、不搞过度留痕，切实减轻基层负担。要注重发挥督查的激励作用，对落实有力、成效突出的地区和部门，及时通报表扬，树立正面典型。要加强督查队伍建设，选优配强督查力量，加强业务培训，提高督查工作的专业化水平。

（四）着力提升服务保障质量，在“保之有底”上做到严谨规范。服务保障是党办工作的基础性工作，直接关系到党委机关的高效有序运转。要提升公文办理规范化水平，严格执行公文处理条例，规范公文的起草、审核、签发、印制、分发、归档等各个环节。要建立公文限时办结制度，对特急件、急件实行即收即办，对普通件明确办理时限，杜绝公文“旅行”和积压延误。要加强公文审核把关，重点把好政治关、政策关、法律关、文字关，确保每一份公文都符合党的路线方针政策和法律法规要求。要强化机要保密工作，筑牢保密防线。要充分认识当前保密工作面临的严峻形势，严格落实保密工作责任制，加强涉密人员管理、涉密载体管理和涉密场所管理。要定期开展保密检查和保密教育，提高全体党办干部的保密意识和防范能力。要加强密码电报和涉密文件的接收、传阅、保管和销毁工作，确保绝对安全、万无一失。要提升值班应急能力，建立健全24小时值班制度，确保联络畅通、反应迅速。要完善突发事件应急预案，加强应急演练，提高党办系统应对突发事件的能力。对重大突发事件和紧急情况，要做到第一时间报告、第一时间处置，为市委领导及时掌握情况、科学决策提供保障。要做好后勤保障工作，为市委机关高效运转提供有力支撑。要加强财务管理，严格执行财经纪律和预算管理制度，确保资金使用规范安全。要加强车辆管理，严格执行公务用车管理规定，保障公务出行安全有序。要加强办公环境管理，营造整洁、有序、安全的办公环境。要注重服务保障的精细化，从每一个细节入手，把每一项保障工作做扎实、做到位，让市委领导和机关干部能够心无旁骛地投入工作。

（五）着力提升队伍建设水平，在“干之有能”上做到持续锻造。队伍建设是党办事业发展的根本保证。全市党办系统要以更高标准、更严要求、更实措施加强自身建设，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要强化能力素质提升，围绕办文办会办事基本功，持续开展业务培训和岗位练兵。要组织开展“文秘课堂”培训交流，搭建互鉴共促平台。要结合“干部素质提升年”工作，打造“干部讲堂”，实行科室上台轮讲制，激发党办干部争先创优、精研业务的内生动力。要注重培养党办干部的“十种能力”——政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力、文字综合能力、统筹协调能力和服务保障能力，全面提升综合素质。要优化干部队伍结构，注重梯次培养和合理配备。要加大年轻干部培养选拔力度，有计划地安排年轻干部到基层一线、关键岗位经受锻炼、增长才干。要注重多岗位交流，拓宽党办干部的视野和阅历。要加强干部关心关爱，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。要关注党办干部的身心健康，合理安排工作任务，落实好带薪休假等制度。要营造风清气正的干事氛围，坚持正确用人导向，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，保持清正廉洁的政治本色。要教育引导党办干部以实干出业绩、以实绩论英雄。要加强党办文化建设，培育“忠诚奉献、精益求精、团结协作、争创一流”的党办精神，增强队伍的凝聚力和战斗力。

三、狠抓作风转变、强化责任担当，确保党委办公室各项工作取得扎实成效

作风决定成败，实干成就事业。全市党办系统要以过硬的作风、严明的纪律、务实的举措，确保各项工作部署落地见效、开花结果。

（一）大兴求真务实之风，在真抓实干上做到率先垂范。习近平总书记强调，抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。全市党办系统要带头弘扬求真务实之风，坚持一切从实际出发，讲真话、报实情、办实事、求实效。要坚决克服党办工作中存在的形式主义倾向，不搞花架子、不做表面文章。在文稿起草中要坚持“短实新”，力戒空话套话；在信息报送中要坚持实事求是，既报喜也报忧；在督查落实中要坚持问题导向，敢于动真碰硬；在服务保障中要坚持精细精准，不放过任何一个细节。要大兴调查研究之风，深入基层、深入群众、深入一线，了解真情实况、掌握第一手材料。党办干部不能习惯于坐在办公室里看材料、听汇报，要主动走出去，到困难多的地方去、到矛盾集中的地方去、到工作打不开局面的地方去，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要树立“马上就办”的效率意识。对领导交办的事项、对部门报送的请示、对群众反映的问题，要做到急事急办、特事特办、难事巧办，不能有拖延症，不能把小事拖大、大事拖炸。要建立限时办结制度，明确各类事项的办理时限，对超时未办的进行预警提醒。要注重工作实效，把“办成事”作为检验工作的最终标准。要坚决克服“以文件落实文件、以会议落实会议”的不良倾向，对每一项工作都要看结果、问实效。要建立健全工作复盘机制，对每项重要工作完成后及时总结经验教训，不断改进工作方法和流程。要善于运用“闭环管理”理念，确保每项工作从部署到落实、从启动到完成都有始有终、形成闭环。要注重工作的持续改进，在反复实践中不断优化工作标准和流程，追求卓越、精益求精。

（二）强化责任担当意识，在攻坚克难上做到主动作为。党办工作处于承上启下、协调左右的中枢位置，面对复杂局面和棘手问题，必须有强烈的责任担当意识。要敢于直面矛盾，对工作中遇到的困难和问题，不回避、不绕道、不推诿。要善于在矛盾冲突中寻求平衡、在复杂局面中找到出路，做到关键时刻冲得上、顶得住、打得赢。要勇于承担责任，对自己的工作负责、对团队的工作负责、对组织交办的任务负责。出了差错不推卸责任，有了问题不找借口开脱，主动从自身找原因、从工作中找差距。要善于攻坚克难，对重点工作、难点问题要集中优势力量攻坚突破。要建立重点难点问题专班推进机制，对涉及面广、协调难度大的事项，抽调精干力量组成工作专班，集中时间、集中精力、集中资源推进解决。要增强忧患意识和底线思维，对党办工作中的各类风险隐患做到心中有数、手中有策。要建立健全风险排查和预警机制，对机要保密、网络安全、值班应急等重点领域定期开展风险评估和隐患排查，发现问题及时整改。要完善应急处置预案，确保一旦发生突发情况能够快速反应、有效处置。要在关键时刻体现政治担当，在大事难事面前检验党办干部的政治品格和能力素质。对市委交办的急难险重任务，要二话不说、坚决执行，不讲条件、不打折扣，以过硬的执行力体现党办的政治担当。要注重培养党办干部的斗争精神和斗争本领，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动，善于在斗争中争取主动、赢得支持。

（三）严守纪律规矩底线，在清正廉洁上做到从严从实。清正廉洁是党办干部的基本底线，也是党办工作公信力的重要保障。全市党办系统要坚定不移推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。在公务接待、差旅报销、公车使用、办公用品采购等方面，严格执行各项规定标准，不搞特殊化、不搞变通。要加强对党办干部的教育管理监督，坚持抓早抓小、防微杜渐。要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导党办干部知敬畏、存戒惧、守底线。要建立健全日常监督机制，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、咬耳扯袖，防止小问题演变成大问题。要严格执行廉洁自律各项规定，教育引导党办干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，守住做人、处事、用权、交友的底线。要特别警惕利用党办工作便利谋取私利的行为，坚决杜绝“灯下黑”。要正确对待权力，党办干部虽然职位不高但岗位特殊，必须时刻保持清醒头脑，自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。要营造风清气正的政治生态，在党办系统形成崇廉尚洁、干事创业的良好氛围。要坚持正确用人导向，把廉洁自律作为选拔使用干部的重要标准，对廉洁方面有问题的干部实行“一票否决”。要建立容错纠错机制，对在改革创新中出现的失误和偏差，只要符合党中央决策部署、出于公心、勤勉尽责、未谋私利的，予以容错免责，保护和激发党办干部的积极性创造性。要加强党办系统的廉政文化建设，通过主题党日、廉政党课、家风建设等多种形式，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，使清正廉洁成为全体党办干部的自觉追求和行动准则。

同志们，党办工作使命光荣、责任重大。“十五五”开局之年，全市党办系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“五个坚持”，全面提高“三服务”工作能力水平。要着力加强统筹协调，着力当好参谋助手，着力确保政令传输安全畅通，着力筑牢保密防线，着力做好服务保障。让我们以更加坚定的政治忠诚、更加精湛的业务能力、更加过硬的工作作风，建设让党放心、让人民满意的模范机关，为奋力谱写中国式现代化*篇章贡献党办力量！