同志们：

今天，中国人民解放军建军99周年。7月24日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话；7月30日，中央政治局会议对下半年经济工作作出系统部署；7月31日，习近平总书记《加快建设健康中国》重要文章发表。习近平总书记强调，要“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”。人民政协作为专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是发展全过程人民民主的重要制度安排。2026年是“十五五”开局之年，全市各级政协组织和广大政协委员必须紧扣党和国家中心任务，聚焦“十五五”规划实施深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。下面，我围绕“聚智建言谋良策，同心筑梦促发展”这个主题，从三个部分与大家交流:

一、凝心铸魂强引领，以思想武装夯实政协工作根基

习近平总书记强调，人民政协要“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”。人民政协是中国共产党领导的政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。全市各级政协组织和广大政协委员必须把坚持党的全面领导作为根本政治原则，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以思想上的统一促进行动上的自觉。

（一）在理论武装上持续深化，让政治方向“把得准”、思想共识“聚得拢”。习近平总书记强调，要“加强理论武装”。政协不是“清谈馆”，而是党领导的政治组织和专门协商机构，理论武装的深度决定着协商议政的高度。坦率地讲，我在走访基层政协时发现，一些委员对党的创新理论学习不够系统，对新质生产力、人工智能+等新课题了解不够深入，协商议政时“说外行话”“提泛泛建议”的问题比较突出。有一位经济界委员在座谈会上发言，谈的是“推动产业升级”，但通篇都是“加大投入”“加强领导”之类的套话，没有一条具体可操作的建议。我跟他说：“委员建言，不是写年终总结，要说到点子上、议到关键处。”下半年，全市政协系统要持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，坚持“第一议题”制度，健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系。要深入学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，深刻把握“十个坚持”的丰富内涵。要围绕“十五五”规划实施中的重大理论和实践问题，开展跨专门委员会、跨界别、跨学科的专题研究，真正把学习成果转化为建言资政的过硬本领。

（二）在党建引领上持续发力，让政协党建“强起来”、两个全覆盖“实起来”。习近平总书记强调，政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。加强政协党的建设，是实现党对人民政协全面领导的基础工程。坦率地讲，过去我们在政协党建方面还存在一些薄弱环节：有的专委会分党组作用发挥不够充分，有的界别党支部活动开展不够经常，有的党员委员“组织关系在原单位、政协活动挂个名”。我在参加一次专委会分党组会议时注意到，讨论议题时大家发言不够踊跃，“点头摇头多、建言献策少”，分党组的政治引领作用没有真正体现出来。下半年，我们要着力做好三件事：一是健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制，确保政协党建工作与履职工作深度融合、同向发力。二是充分发挥专委会分党组和界别党支部的战斗堡垒作用，推动党员委员在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事等方面发挥先锋模范作用。三是建立健全党员委员联系党外委员制度，以党员委员的模范履职带动全体委员高质量履职，以党的建设新成效推动政协事业新发展。

（三）在凝聚共识上持续用劲，让各界力量“合得来”、最大同心圆“画得圆”。习近平总书记强调，人民政协要“完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制”，“加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和宗教人士的政治引领，广泛团结联系海外侨胞”。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，凝聚共识是政协工作的中心环节。坦率地讲，在凝聚共识方面，我们还存在渠道不够畅通、方式不够灵活、效果不够显著等问题。有的界别活动流于形式，“见个面、握个手、吃顿饭”就结束；有的协商会议“各说各话”，缺乏真正的思想碰撞和共识达成。习近平总书记要求“把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节”，“真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结”。下半年，我们要重点抓好三项工作：一是完善各民主党派、工商联和无党派人士在政协开展经常性工作的机制，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。二是加强对新的社会阶层人士、非公有制经济人士等的团结引导，把更多有代表性、有影响力的人士吸纳到政协组织中来。三是积极培育协商民主文化，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主。

二、聚智建言献良策，以高质量协商服务发展大局

习近平总书记强调，人民政协要“发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政”。政协不是权力机关，也不是决策机构，但政协有独特的话语权和影响力——靠的是真知灼见，靠的是高质量的建议。2026年全国政协部署要“紧扣‘十五五’规划确定的重大任务和战略举措深入调查研究、深度协商议政”。全市各级政协组织和广大政协委员必须把调查研究作为基本功，把建言质量作为生命线，真正做到“建言建在需要时、议政议到点子上”。

（一）在协商选题上聚焦精准，让议题设置“靶向准”、调研准备“功课足”。习近平总书记强调，“‘有所为’，就要在问题导向、需求导向上下功夫”。协商议题选得好不好，直接决定着协商的质量和效果。坦率地讲，过去我们在选题方面还存在“大而泛”“老面孔”的问题——年年都是那几个题目，年年都是差不多的建议，缺乏对新问题新挑战的敏锐捕捉。今年全国政协部署要围绕“深入实施‘人工智能﹢’行动”开展专题协商，省政协将“全方位推动高效能治理”列为“一号协商议题”。这给我们很大启发——选题必须紧跟大势、紧扣中心、紧贴实际。下半年，市政协要在选题精准化上实现突破：一是建立与市委、市政府常态化沟通对接机制，主动了解决策需求，确保协商议题与中心工作精准对接。二是建立社情民意信息分析研判机制，从群众的急难愁盼中提炼协商议题。三是建立健全“酝酿选题—专家论证—多方协商—党组审定”的选题产生机制，确保每一个协商议题都“选得准、立得住、议得深”。我在调研中经常问委员一个问题：“你今年准备围绕什么主题建言？你对这个主题了解多少？”很多委员答不上来。这说明我们的选题工作还不够扎实，委员的“功课”还做得不够足。

（二）在调查研究上深入扎实，让问题症结“找得准”、对策建议“提得实”。习近平总书记强调，要“深入调查研究、深度协商议政”，“在深入调研基础上提出有针对性的建议”。调查研究是政协建言资政的基础，调研不深不透，建言就不可能精准管用。坦率地讲，我们在调查研究方面还存在“蜻蜓点水”“走马观花”的问题：有的调研“坐着车子转、隔着玻璃看、围着桌子谈”，看到的都是“盆景”而不是“风景”；有的调研“听听汇报、翻翻材料、写写报告”，缺乏深入基层、深入群众的扎实功夫。我在一次调研中带队到一个工业园区，事先安排的路线看的都是好企业，我临时提出要看一家经营困难的企业，陪同的同志面露难色。到了之后才发现，这家企业因为环保不达标已经停产半年，几十号工人面临失业风险。如果只看“好”的、不看“差”的，我们怎么能提出有针对性的建议？下半年，我们要在调研方式上实现三个转变：一是从“被动接受安排”向“主动选题调研”转变，委员要带着问题下去、带着答案回来。二是从“浅层走访”向“蹲点解剖”转变，提倡“蹲点式调研”“解剖麻雀式调研”，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。三是从“单打独斗”向“协同联动”转变，开展跨专委会、跨界别、跨学科的联合调研。每一位政协委员都要记住：没有调查就没有发言权，调研不深就不配发言。

（三）在协商形式上丰富拓展，让协商渠道“宽起来”、协商成效“实起来”。习近平总书记强调，要“统筹完善协商民主体系，着力健全协商民主机制，不断拓展协商方式和平台”。协商民主不能只有“一种面孔”“一个腔调”，必须丰富形式、拓宽渠道。坦率地讲，我们在协商形式方面还存在“老套路多、新办法少”的问题——专题协商会、双周协商座谈会等规定动作做得多，网络议政、远程协商等新形式用得少；与基层协商、社会组织协商等的协同配合还不够紧密。下半年，我们要在协商形式创新上重点突破：一是做优“规定动作”，高质量开好专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会等重点协商活动，确保每一次协商都“商”出高质量、“议”出高水平。二是做新“自选动作”，积极探索网络议政、远程协商等新形式，用好“数字政协”平台，让更多委员能够便捷地参与协商。三是做实“协同动作”，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。

（四）在民主监督上敢于较真，让监督方式“活起来”、监督实效“强起来”。习近平总书记强调，人民政协要“发挥协商式监督优势，助推党和国家重大决策部署落地见效”。民主监督是政协三大职能之一，但坦率地讲，民主监督一直是政协工作的短板——“不敢监督、不愿监督、不善监督”的问题不同程度存在。有的委员怕得罪人，“你好我好大家好”；有的监督“只监不督”，提了建议就完事，缺乏跟踪问效；有的监督选题“不痛不痒”，不敢碰硬骨头、不敢啃硬任务。我在参加一次民主监督活动时，一位委员跟我说：“监督就是走个形式，说了也没用。”这种心态要不得。下半年，我们要在民主监督上实现“三个突破”：一是在监督选题上求突破，围绕市委、市政府重大决策部署的落实情况和群众反映强烈的突出问题，选取若干重点领域开展专项民主监督，做到“监到点子上、督到关键处”。二是在监督方式上求突破，综合运用视察调研、会议监督、提案监督、专项监督等多种形式，积极探索民主监督与纪检监督、法律监督、舆论监督等的协同联动。三是在监督实效上求突破，建立健全民主监督意见交办、跟踪、反馈机制，推动监督成果转化为实实在在的工作成效。

（五）在成果转化上务求实效，让建言成果“用得上”、协商价值“看得见”。习近平总书记强调，要“形成具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议”。建言成果能不能转化、能不能落地，是检验政协工作质量的重要标准。坦率地讲，过去我们在成果转化方面还存在“重过程轻结果”“重数量轻质量”的问题：有的委员提案“一交了之”，缺乏持续跟踪；有的协商建议“石沉大海”，缺乏反馈机制；有的建言成果“叫好不叫座”，听起来很好但用不上。下半年，我们要着力构建“提得好、办得实、评得准”的成果转化全链条机制：一是提升“提”的质量，引导委员围绕“十五五”规划实施中的重点难点问题，提出有情况、有分析、有建议的高质量提案，做到“不调研不提案、不成熟不提案”。二是强化“办”的实效，建立健全提案办理协商和重点提案督办机制，推动承办单位把办理提案与改进工作紧密结合起来，做到“办好一件提案、解决一类问题”。三是完善“评”的机制，探索建立提案质量和办理质量“双向评价”机制，以评价倒逼质量提升。

三、固本强基提能力，以过硬队伍保障政协事业薪火相传

习近平总书记强调，“建设一支懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障”。事业成败，关键在人。全市各级政协组织和广大政协委员必须把自身建设摆在突出位置，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，以过硬本领担当政协使命。

（一）在委员能力上持续提升，让履职本领“过得硬”、建言质量“叫得响”。习近平总书记要求政协委员要“熟悉政协履职方式方法”，“自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践”。坦率地讲，面对新形势新任务新要求，不少委员存在“本领恐慌”——对新领域新知识了解不够，对政协履职方式方法掌握不熟，对如何高质量建言缺乏思路。我在参加一次界别活动时，一位新委员跟我说：“当了委员才知道，光有热情不够，还得有真本事。”这句话说得实在。下半年，我们要在委员能力建设上重点抓好三件事：一是强化学习培训，围绕“十五五”规划、“人工智能﹢”行动、新质生产力等新课题，分层分类开展精准化培训，帮助委员拓宽视野、更新知识、提升能力。二是强化实践锻炼，组织委员积极参与视察考察调研、专题协商、民主监督等履职活动，在履职实践中增长才干、提升本领。三是强化考核激励，建立健全委员履职考核评价机制，对履职积极的委员予以表扬激励，对履职不力的委员进行提醒督促，形成“比学赶超”的浓厚氛围。每一位委员都要问问自己：我今年的履职任务完成了没有？我提的建议质量高不高？我为界别群众做了哪些实事？

（二）在联系群众上用心用情，让界别声音“传得上”、群众诉求“办得实”。习近平总书记强调，人民政协要“多做知民情、解民忧、暖民心的工作”，“坚持人民政协为人民”。政协委员来自界别、代表界别，联系群众是委员的天职。坦率地讲，在联系群众方面，我们还存在“上热下冷”“内热外冷”的问题：有的委员“会前热、会后冷”，会议期间积极履职，闭会后联系界别群众不够经常；有的委员“重提案轻联系”，把全部精力放在写提案上，却忽视了与界别群众的日常联系；有的委员“走马观花”，到基层调研“蜻蜓点水”，没有真正深入群众、了解实情。下半年，我们要在联系群众上重点抓好三件事：一是健全委员联系界别群众制度机制，推动委员深入基层、深入群众、深入一线，做到“月月有联系、季季有走访、年年有成果”。二是加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。我在调研中听到一位社区群众说：“政协委员来我们社区好几次了，但反映的问题一直没有解决。”这句话让我很受触动。委员联系群众，不能满足于“到了现场、拍了照片”，关键要看群众反映的问题解决了没有、群众的困难解决了没有。三是深入开展委员履职“服务为民”活动，引导委员发挥专业优势，为群众办实事、做好事、解难事。

（三）在作风建设上从严要求，让纪律规矩“挺在前”、政协形象“树起来”。习近平总书记强调，要“从严正风肃纪，巩固发展良好政治生态”。政协不是“避风港”，也不是“养老院”，更不是“名利场”。坦率地讲，在作风建设方面，我们还存在一些不容忽视的问题：有的委员把政协身份当作“荣誉牌”“敲门砖”，缺乏履职的责任感和使命感；有的机关干部存在“松口气”“歇歇脚”的思想，工作标准不高、要求不严；有的履职活动存在形式主义倾向，“重场面轻实效”“重程序轻内容”。我在检查机关工作时发现，个别同志的办公桌上堆满了文件，但真正认真阅读、深入研究的不多——“以文件落实文件”的现象仍然存在。下半年，我们要在作风建设上持续发力：一是强化纪律规矩意识，教育引导广大委员和机关干部严守政治纪律和政治规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是坚决反对形式主义、官僚主义，精简会议文件，改进调研方式，提高履职实效。三是持续深化政协机关作风建设，以“严细深实快”的作风推动各项工作落地见效。四是营造风清气正、干事创业的良好政治生态。每一位政协工作者都要牢记：政协的声誉和形象，靠的是高质量的建议、高水平的协商、高标准的自律。

同志们，人民政协“具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，聚智建言谋良策、同心筑梦促发展，为奋力谱写中国式现代化我市新篇章贡献政协智慧和力量！