同志们：

7月24日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话，强调做好下半年经济工作要“坚持稳中求进工作总基调”，“推动经济持续向新向优向好发展，努力实现'十五五'良好开局”。7月30日，中央政治局召开会议，决定今年10月召开党的二十届五中全会，专门研究“持之以恒推进全面从严治党若干重大问题”。总书记深刻指出，要“深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义，坚定信心，保持定力”。2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年，做好组织工作意义重大、责任重大。市委组织部承担着理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才的神圣使命。在全面从严治党向纵深推进的大背景下，我们必须以更高站位、更严标准、更实举措，为全市高质量发展提供坚强组织保证。下面，我围绕“铸魂提能选贤能，强基固本促发展”这个主题，从三个部分与大家交流：

一、铸魂补钙强党性，以政治建设统领组织工作全局

习近平总书记深刻指出，要“突出抓好党的政治建设，完善党中央重大决策部署落实机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化”。组织部门是政治机关，政治建设是组织工作的“根”和“魂”。如果政治建设这个“地基”打不牢，干部选拔就会“跑偏”，基层党建就会“失焦”，人才工作就会“走样”。全市组织系统和广大组工干部必须始终把政治建设摆在首位，以政治上的坚定保证组织工作高质量发展。

（一）在对标看齐中筑牢政治忠诚，让“两个维护”“落到位”、政治监督“见真章”。政治忠诚不是一句口号，而是具体的、实践的。习近平总书记强调，要“坚持和加强党中央集中统一领导”。坦率地讲，我在干部考察和日常调研中发现，个别干部在政治忠诚上还存在“温差”——会上表态很坚决、会下执行打折扣；文件传达很及时、落地落实不到位。有的同志认为政治监督是“上面的事”，跟基层关系不大；有的同志把政治监督等同于“找茬”“挑刺”，心存抵触情绪。我前些天到一家市属国企调研党建工作，企业党委负责同志跟我“诉苦”说：“我们每年都按上级要求组织政治学习，该走的程序都走了，但学习效果到底怎么样，说实话心里没底。”这反映出一个共性问题——政治建设容易“虚化”“形式化”。下半年，我们要重点抓好三件事：一是完善政治监督具体化、精准化、常态化机制。要把习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的落实情况，作为政治监督的首要内容，建立“台账式管理、清单化推进、销号制落实”的工作机制。二是建立健全政治素质考察常态化机制。要坚持在重大斗争一线、急难险重任务中考察识别干部的政治表现，把“一时”和“一贯”结合起来，把“听其言”和“观其行”贯通起来。三是对政治不合格的干部实行“一票否决”。我在一次干部调整方案讨论会上，有同志推荐了一位业务能力很强的干部，但我在查阅其政治素质档案时发现，该同志在一些重大原则问题上态度暧昧。我跟大家说：“业务能力再强，政治不过关也是'带病'干部，坚决不能用。”在选人用人上，我们必须严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，切实防止“带病提名”“带病提拔”。

（二）在理论武装中淬炼政治灵魂，让思想建党“扎得深”、学用结合“做得实”。习近平总书记强调，要“持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动”。理论武装是组织工作的“基本功”，也是党员干部的“必修课”。坦率地讲，我在检查基层主题教育开展情况时发现，一些单位的学习还存在“三个脱节”的问题：一是学与思脱节——“读了不少、记了不少，但问起来说不出个所以然”；二是学与用脱节——“学的时候很激动、用的时候没行动”；三是学与改脱节——“问题找了一大堆、整改落实没几个”。我在一个乡镇调研时，看到他们的学习笔记抄得整整齐齐，但一问到“学了之后解决了什么问题”，书记支支吾吾答不上来。我跟他说：“学习不是'抄作业'，而是要'解难题'。”总书记要求“健全常态化培训特别是基本培训机制”。下半年，我们要在理论武装上实现“三个转变”：一是从“全覆盖”向“精准化”转变。要围绕“十五五”规划实施、新质生产力培育、基层治理现代化等中心工作，分层分类开展精准化培训，做到“干什么学什么、缺什么补什么”。二是从“灌输式”向“互动式”转变。要推行“理论+案例”“课堂+现场”“线上+线下”的混合式教学模式，让干部在思想碰撞中深化认识、在实践体验中增进理解。三是从“重过程”向“重实效”转变。要把学习成效的检验从“看笔记”转向“看实绩”，推动广大党员干部真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

（三）在党性锤炼中磨砺政治品格，让党内政治生活“严起来”、政治生态“清朗起来”。习近平总书记强调，要“落实新时代党的建设总要求”，“坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系”。党内政治生活是锤炼党性的“大熔炉”。坦率地讲，我在参加一些基层党组织的组织生活会时发现，批评与自我批评这个“利器”在一些地方已经“钝化”了——“自我批评放空炮、批评别人放礼炮、相互批评放哑炮”。有的同志把组织生活会开成了“工作汇报会”，只谈成绩不讲问题；有的同志批评别人时“隔靴搔痒”，“建议”多、“批评”少；有的同志对组织指出的问题“虚心接受、坚决不改”。我在一个市直单位的民主生活会上，一位副局长对局长的“批评”是“建议多关心同志们的身体健康”——这哪里是批评，分明是变相的“拍马屁”。下半年，我们要在严格党内政治生活上重点突破：一是严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度，提高党内政治生活质量，让每一次组织生活都成为一次思想“洗礼”。二是用好批评和自我批评这个武器，做到真刀真枪、见筋见骨，让“红红脸、出出汗”成为常态。三是加强对“一把手”和领导班子的监督，推动各级领导干部带头过好双重组织生活，带头开展批评与自我批评，以上率下营造风清气正的政治生态。

二、选贤任能强队伍，以正确导向激发干事创业活力

习近平总书记强调，要“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”，“坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，坚持事业为上、人岗相适”。2026年6月，全国党建工作座谈会正式将“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”列为习近平党建思想的重要内涵要义之一。总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”“十五五”开局，关键在人、关键在干部。全市组织系统必须把选人用人作为核心职能，以正确用人导向引领干事创业导向。

（一）在精准识人上“练就火眼金睛”，让优秀干部“出得来”、选人视野“宽起来”。习近平总书记强调，要“在克难关、战风险、迎挑战的实践中锤炼、考验、识别干部”。坦率地讲，我们在干部识别方面还存在一些老问题：有的“戴着眼镜找人”——只看眼前、不看长远；有的“拿着尺子量人”——只量学历、不量能力；有的“照着镜子选人”——只选跟自己像的、不选真正能干的。今年上半年，全市提拔重用处级干部中，具有基层工作经历的占比有所提升，但仍有部分单位在选人用人上存在“唯票数、唯分数、唯GDP、唯年龄”的惯性思维。我在一次干部调研中听到基层同志反映：“有些干部在机关待了十几年，从来没有下过基层，但对基层工作指手画脚。”这句话很刺耳，但也很真实。下半年，我们要在精准识人上重点抓好三件事：一是拓宽选人视野。要打破部门界限、身份界限、地域界限，在更广范围内发现和使用优秀干部，不能“守着自家的一亩三分地”选人。二是完善考察办法。要综合运用日常了解、调研谈话、核实比对、分析研判等多种手段，建立“平时考核+年度考核+专项考核+任期考核”的立体化考核体系，做到“考准考实”。三是注重在重大任务中识别干部。总书记要求“着力培养选拔敢打硬仗、善打胜仗的优秀干部”。我们要把推动高质量发展、乡村振兴、信访维稳、项目建设等一线作为识别干部的“主考场”，让那些在关键时刻冲得上、顶得住、打得赢的干部脱颖而出。

（二）在科学用人上“做到人事相宜”，让岗位需要“配得准”、干部特长“用得好”。习近平总书记强调，要坚持“事业为上、人岗相适”。用人之长、避人之短，是选人用人的基本逻辑。坦率地讲，我在审核干部调配方案时发现，个别单位在用人上存在“三个错配”：一是专业错配——让学水利的干招商、让搞法律的管农业，“外行领导内行”的现象时有发生；二是能力错配——把善于执行的人放到决策岗位，把长于谋划的人放到执行岗位，“大材小用”和“小材大用”并存；三是性格错配——把内向细心的干部派去做群众工作，把外向粗放的干部安排搞财务审计。我在一次座谈会上问在座的组工干部：“你们在做干部调配方案时，有没有认真研究过每一个岗位到底需要什么样的人？有没有认真分析过每一个干部到底适合做什么？”很多人沉默了。下半年，我们要在科学用人上做到“三个结合”：一是把岗位需求与干部特长结合起来。要建立岗位胜任力模型和干部能力素质图谱，实现“岗得其人、人适其岗”。二是把班子结构与功能优化结合起来。要注重年龄、专业、经历、性格的合理搭配，既要有“老黄牛”式的实干家，也要有“狮子”型的开拓者，还要有“啄木鸟”式的监督者。三是把当前需要与长远储备结合起来。既要选好当前能打仗的干部，也要培养未来能接班的干部，不能“现上轿现扎耳朵眼”。

（三）在从严管理上“做到宽严相济”，让干部队伍“有活力”、干事创业“有底气”。习近平总书记强调，要“坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善从严管理监督制度机制”。坦率地讲，在干部管理方面，我们还存在“两个极端”的问题：有的地方“只管不厚”，对干部要求过高、关心不够，导致干部“流汗又流泪”；有的地方“只厚不管”，对干部一味迁就、放松要求，导致干部“松劲又松懈”。总书记深刻指出，“干部队伍中不愿担当、不敢担当、不善担当的问题还比较突出”。我在基层调研中听到一种声音：“现在问责追责越来越多，干得越多错得越多，还不如'躺平'。”这种消极情绪虽然不是主流，但必须引起我们的高度警惕。下半年，我们要在干部管理上重点抓好三件事：一是完善从严管理监督制度机制。要加强对干部的全方位管理和经常性监督，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。二是健全容错纠错机制。要严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖，让不担当、不作为、乱作为的干部受警醒、受惩戒。三是推进作风建设常态化长效化。要持续深化整治形式主义为基层减负，让基层干部从“文山会海”“填表报数”中解脱出来，把更多时间和精力用在抓落实、办实事上。

（四）在梯队建设上“做到薪火相传”，让年轻干部“墩得实”、事业发展“后继有人”。习近平总书记强调，要“以换届为契机选优配强各级领导班子”。培养选拔优秀年轻干部，是关系党的事业后继有人的重大战略任务。坦率地讲，我市干部队伍年龄结构、专业结构还存在一些不容忽视的问题：有的单位中层干部“青黄不接”，35岁以下的科级干部占比偏低；有的单位专业型干部储备不足，熟悉数字经济、现代金融、生态环保等领域的干部“一将难求”；有的单位年轻干部“坐等提拔”，缺乏基层历练和艰苦环境的磨砺。我在一次年轻干部座谈会上问大家：“你们当中，有多少人主动申请到基层去、到一线去？”举手的人寥寥无几。有的同志甚至直言：“基层太苦、提拔太慢，不如留在机关。”这种心态必须纠正。下半年，我们要在年轻干部培养上重点抓好三件事：一是加大源头培养力度。要建立健全年轻干部发现、储备、培养、使用的全链条机制，做到“早发现、早培养、早使用”。二是有计划地安排年轻干部到基层一线、艰苦岗位去磨练摔打。总书记强调“要在实践中锤炼、考验、识别干部”。下半年我们要选派一批有潜力的年轻干部到乡镇、到企业、到项目建设一线挂职锻炼，让他们在“蹲苗”中成长、在“摔打”中成才。三是建立年轻干部动态管理机制。要实行“优进绌退”，对表现突出的及时提拔使用，对不适应工作的及时调整出去，始终保持“一池活水”。

（五）在公务员管理上“做到规范有序”，让队伍建设“有章法”、整体素质“上台阶”。习近平总书记强调，要“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。公务员是干部队伍的重要组成部分，公务员队伍的整体素质直接关系到党和政府的执政能力和水平。坦率地讲，在公务员管理方面，我们还存在一些薄弱环节：有的单位对公务员平时考核“走过场”，“优秀”轮流坐庄、“称职”人人有份；有的单位对公务员培训“碎片化”，缺乏系统性和针对性；有的单位对公务员“入口关”把关不严，招录的人员与岗位需求匹配度不高。下半年，我们要在公务员管理上重点抓好三件事：一是严把“入口关”。要科学制定招录计划，优化职位设置，提高人岗匹配度，把真正优秀的人才选进公务员队伍。二是做实“培养关”。要完善公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训等分级分类培训体系，做到“凡进必训、凡提必训、凡转必训”。三是用好“考核关”。要健全完善公务员平时考核、年度考核、专项考核相结合的考核评价机制，把考核结果与职务晋升、评先评优、奖励惩戒紧密挂钩，真正发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用。

三、强基固本聚英才，以组织优势汇聚高质量发展合力

习近平总书记强调，要“扎实做好强基固本、育才聚才等各项工作”。2026年6月，全国党建工作座谈会正式将“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”明确为习近平党建思想的重要内涵要义之一。总书记深刻指出：“严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在。”基层是党的执政之基、力量之源，人才是第一资源。全市组织系统必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，把育才聚才作为战略工程和优先任务。

（一）在基层党建上“持续深耕”，让战斗堡垒“强起来”、基层治理“活起来”。习近平总书记强调，要“增强基层党组织政治功能和组织功能”。坦率地讲，我在基层党建调研中发现，一些基层党组织还存在“三化”问题：一是组织设置“僵化”——有的支部多年没有调整过设置，党员分布与工作需要严重脱节；二是组织生活“虚化”——“三会一课”变成了“念念文件、读读报纸”，缺乏针对性和实效性；三是组织功能“弱化”——有的支部“说话没人听、办事没人跟”，在群众中缺乏号召力和凝聚力。下半年，我们要在基层党建上重点抓好三件事：一是扎实做好村（社区）“两委”换届工作。要选优配强村（社区）党组织书记，推动“一肩挑”应挑尽挑，把那些政治素质好、带富能力强、群众认可度高的人选进“两委”班子。二是突出抓好新兴领域党建工作。要聚焦新经济组织、新社会组织、新就业群体，探索党组织设置和活动方式的创新，做到“党员在哪里、党组织就覆盖到哪里”。三是加强党建引领基层治理。要健全完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推动基层治理重心下移、资源下沉、权力下放，让基层有人办事、有钱办事、有章办事。今年6月，习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出重要指示，要求“基层党组织牵头落地产业帮扶、民生项目”。我们要以此为契机，推动基层党组织在乡村振兴、产业发展中发挥更大作用。

（二）在党员管理上“精准施策”，让先锋模范“树起来”、队伍质量“优起来”。习近平总书记强调，要“抓好发展党员和党员教育管理工作，发挥党员先锋模范作用”。党员是党的肌体的细胞，党员队伍的质量决定着党组织的战斗力。坦率地讲，在党员教育管理方面，我们还存在一些不容忽视的问题：有的地方发展党员“重数量轻质量”，把入党当成了“发福利”；有的地方党员教育“一锅煮”，不分层次、不分对象、不分需求；有的地方流动党员管理“失联失管”，党员“离乡离党”“断线脱钩”。下半年，我们要在党员队伍建设上重点抓好三件事：一是提高发展党员质量。要严把政治标准，注重在青年、农民、知识分子和新兴领域群体中发展党员，优化党员队伍结构，从源头上保证党员队伍的先进性和纯洁性。二是加强党员教育培训。要建立健全党员轮训制度，确保每名党员每年至少参加一次集中培训，推动党员教育常态化、制度化、规范化。三是加强流动党员管理。要建立健全流动党员信息库和双向管理机制，做到“流动不流失、离乡不离党”，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理之中。

（三）在人才引育上“海纳百川”，让天下英才“聚得来”、创新活力“迸得发”。习近平总书记强调，要“加快培养集聚优秀人才，一体推进教育科技人才发展，加快建设国家战略人才力量，深化人才发展体制机制改革，优化人才发展环境”。“十五五”开局，高质量发展对人才的渴求比以往任何时候都更加迫切。坦率地讲，我市在人才工作方面还存在不少短板：人才总量不够大、结构不够优，高层次人才尤其是领军人才匮乏；人才政策“碎片化”，各部门各吹各的号、各唱各的调；人才服务“最后一公里”不够通畅，住房、子女入学、医疗保障等配套措施落实不到位；人才评价“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向还没有根本扭转。我在一次人才座谈会上，一位从海外引进的博士跟我说：“我来之前听说优惠政策很好，来了之后发现兑现起来很难，跑了七八个部门才办完手续。”这话让我很不是滋味。下半年，我们要在人才工作上重点抓好三件事：一是完善人才政策体系。要对现有的人才政策进行全面梳理和优化整合，该废止的废止、该修订的修订、该出台的出台，形成系统完备、科学规范、运行有效的人才政策体系。二是深化人才发展体制机制改革。要坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，让有真才实学的人才有用武之地。三是优化人才发展环境。要加强对人才的政治引领和政治吸纳，建立领导干部联系服务专家制度，妥善解决人才在住房、医疗、子女入学等方面的后顾之忧。要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

同志们，2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。7月30日中央政治局会议强调，要“持之以恒推进全面从严治党”。组织部门作为管党治党的重要职能部门，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记习近平总书记“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的重要要求，以正确思想观引领组织工作高质量发展，铸魂提能选贤能、强基固本促发展，为实现“十五五”良好开局、推动全市经济社会高质量发展提供坚强组织保证！