同志们:
今天,我们在这里召开*街道“安全生产月”总结复盘暨隐患整改攻坚推进会,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面复盘总结我街“安全生产月”活动取得的成效和存在的不足,深刻剖析当前安全生产工作面临的严峻形势,并就下一阶段全域安全治理,特别是存量隐患整改攻坚工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有街道主要领导、分管领导同志、各职能部门、社区的负责同志以及奋战在一线的专职安全员同志们。可以说,我们街道安全生产工作的“四梁八柱”都到齐了。召开这次会议,既是一次回顾总结的“复盘会”,更是一次正视问题、加压奋进的“攻坚会”,目的就是要进一步统一思想、提高认识,以决战决胜的姿态,全力打赢隐患整改歼灭战,坚决守护人民群众的生命财产安全。
刚刚过去不久的六月,是我们全国第二十五个“安全生产月”。在这一个月里,全街上下紧密围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”这一主题,开展了一系列内容丰富、形式多样、富有成效的活动。我们的宣传工作有声有色,应急演练真刀真枪,隐患排查深入细致,安全生产的理念更加深入人心,全街的安全生产形势总体保持了平稳可控的态势。在此,我代表街道党工委、办事处,向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!会上,我们还听取了*社区和*社区的交流发言。他们立足各自辖区实际,针对现存的突出消防隐患,分享了整改思路与实操举措,讲得很好,很实在,也很有启发性。这充分说明,我们的基层同志是有智慧、有办法、有担当的,只要我们真正把安全生产工作放在心上、抓在手上,就没有解决不了的难题。当前,我们已进入了夏季高温、汛期、旅游旺季“三期叠加”的特殊时期和关键阶段。高温天气下,用电用气负荷剧增,火灾风险急剧攀升、一触即发;各类生产经营活动繁忙活跃,安全生产的不确定因素增多、风险隐患交织叠加。市安委会在近期的工作调度会上反复强调,要深刻吸取近年来全国各地发生的重特大安全事故教训,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,抓实抓细各项安全防范措施。可以说,我们肩上的担子更重了、责任更大了、考验也更严峻了。我们必须把思想和行动统一到上级的决策部署上来,以“安全生产月”的总结为新起点,发起一场隐患整改的攻坚战,推动我街安全治理水平再上新台阶。下面,结合当前形势和下一步工作,我讲三点意见:
一、全面复盘总结,以“反躬自省”的清醒深刻认识“安全生产月”活动的成效与不足
刚刚结束的“安全生产月”活动,是我们推动安全生产工作的重要载体和有力抓手。总体来看,活动取得了一定成效,但也暴露出不少问题和短板,需要我们认真总结、深入反思、切实改进。只有把经验总结好、把教训汲取足、把问题分析透,才能在下一步工作中有的放矢、对症下药、精准发力,推动安全生产各项工作不断取得新进展、新成效、新突破。
(一)充分肯定“安全生产月”活动取得的积极成效和阶段性成果。今年的“安全生产月”活动,全街上下高度重视、精心组织、广泛动员,开展了一系列卓有成效的工作,取得了积极进展和阶段性成果。一是宣传教育覆盖面广、影响力大。我们充分利用社区宣传栏、电子显示屏、居民微信群、微信公众号、小喇叭广播等多种载体和渠道,广泛开展安全生产知识宣传和警示教育,累计发放宣传资料*万余份,推送安全提示信息*余条,覆盖居民群众超过*万人次,营造了浓厚的安全生产氛围和社会共治环境。二是应急演练实战性强、参与度高。各社区、各重点单位结合实际,组织开展消防演练、防汛演练、逃生演练等各类应急演练活动46场次,参与人员超过*人次,有效检验了应急预案的科学性、针对性和可操作性,提升了广大居民和从业人员的应急避险能力和自救互救技能。三是隐患排查覆盖面全、整改力度大。结合“安全生产月”活动,我们组织开展了全面的安全隐患排查整治行动,累计检查各类生产经营单位*家次,排查发现各类安全隐患*项,已整改完成*项,整改率达到*%,一批影响群众安全的突出隐患得到了有效治理和消除。四是安全理念更加深入人心、社会氛围更加浓厚。通过“安全生产月”系列活动,广大干部群众的安全生产意识明显增强,从“要我安全”到“我要安全”的意识转变正在加速形成,“人人讲安全、个个会应急”的良好社会氛围正在逐步营造和持续浓厚,为做好全年安全生产工作奠定了坚实的思想基础和社会基础。这些成绩的取得,是大家辛勤付出、共同努力的结果,值得充分肯定和认真总结。
(二)深刻剖析活动中暴露出的突出问题和深层次矛盾。在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,通过“安全生产月”活动的检验和透视,也暴露出我们工作中还存在不少突出问题和薄弱环节,必须引起高度重视和深刻反思。一是部分单位对“安全生产月”活动重视程度不够。有的社区和单位把“安全生产月”当作一项被动应付的“规定动作”,搞形式、走过场、做样子,没有真正把活动作为推动工作的重要契机来抓,活动开展不深入、不扎实、不持久,存在“活动一阵风、过后就放松”的现象。二是隐患排查整改的质量还有待提升。虽然排查出了一批隐患,但排查的深度和广度还不够,“走马观花”“蜻蜓点水”的现象依然存在,一些隐蔽性强、专业性强、整改难度大的隐患未能被及时发现和有效处置。有的对排查出的隐患整改标准不高、要求不严、措施不力,存在“头痛医头、脚痛医脚”的浅层次整改和“以台账销号代替实际整改”的形式主义倾向,导致一些隐患反复出现、久治不愈。三是企业主体责任落实还存在明显差距。部分企业负责人对安全生产的重视还停留在口头上、文件上、会议上,没有真正转化为实际行动和有效投入,安全管理制度不健全、不执行,安全培训教育不深入、不经常,安全防护设施不完善、不维护,员工违章操作、冒险作业的现象依然屡禁不止、时有发生。四是安全监管的合力还需进一步形成和加强。部门之间、条块之间的协同联动还不够紧密、不够顺畅,信息共享不够及时、联合执法不够经常,安全生产监管还存在盲区、空白和交叉地带,“各管一段”“各自为战”的现象在一定程度上仍然存在,未能形成全方位、全覆盖、无缝隙的安全监管网络和齐抓共管的工作合力。这些问题,必须引起我们的深刻反思和高度重视,采取有力措施认真加以解决。
(三)准确把握当前安全生产工作面临的严峻形势和巨大挑战。当前,我们正处于高温汛期、暑期旅游旺季、生产经营活跃期“三期叠加”的特殊时期和关键阶段,安全生产面临的不确定因素明显增多、各类风险隐患交织叠加、事故防控压力持续加大。一是夏季高温带来的安全风险不容忽视。随着气温持续攀升,用电用气量大幅增加,电气火灾风险、燃气泄漏爆炸风险、有限空间作业中毒窒息风险、户外作业人员中暑风险等明显增大。同时,高温酷暑天气下,作业人员容易疲劳、烦躁、注意力不集中,违章操作、冒险作业的可能性增加,人的不安全行为因素上升。二是汛期极端天气带来的安全挑战十分严峻。当前已全面进入主汛期,短时强降雨、雷电大风、冰雹等强对流天气多发频发,容易引发城市内涝、道路积水、树木倒伏、建筑受损等安全问题,对老旧房屋、临时设施、地下空间、在建工地等重点部位构成严重威胁和严峻考验。三是旅游旺季带来的安全压力持续加大。进入暑期,辖区人流、车流、物流显著增加,各类商业促销活动、群众聚集性活动增多,餐饮住宿、商场超市、旅游景区等场所的安全管理压力剧增,发生踩踏、火灾、食品安全等事故的风险上升。四是部分领域安全隐患存量较大、积重难返。经过前期的排查整治,虽然消除了一批隐患,但一些涉及历史遗留问题、资金投入较大、整改周期较长的“硬骨头”“老大难”问题,仍然没有得到根本解决和彻底消除,成为我们头上的“定时炸弹”和“心头之患”。面对如此严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,我们没有任何理由麻痹大意、心存侥幸,必须时刻绷紧安全生产这根弦,以“一失万无”的警醒确保“万无一失”的安全,全力以赴做好安全生产各项工作。
二、聚焦隐患攻坚,以“清零见底”的目标扎实推进存量隐患整改各项工作
隐患就是事故的前奏,整改就是防范的关键。我们以“安全生产月”为契机排查出的尚未整改完成的隐患,以及新发现的各种风险点,就是我们当前和今后一个时期必须攻克的“堡垒”和必须啃下的“硬骨头”。我们必须以“清零见底”的决心和“不获全胜决不收兵”的韧劲,扎实推进存量隐患整改攻坚各项工作,确保所有隐患在规定时限内全部整改到位、彻底消除风险。
(一)全面梳理、建立台账,做到底数清、情况明、数据准。精准掌握隐患底数是有效开展整改工作的前提和基础。各社区、各相关部门要立即组织力量,对“安全生产月”期间排查出的尚未整改完成的隐患,以及在近期日常巡查、专项检查中新发现的隐患,进行一次全面的梳理汇总和分类登记,建立完善、准确、动态更新的隐患整改台账。台账要详细记录每一个隐患的具体位置、表现形式、危害程度、风险等级、产生原因、整改措施、责任单位、责任人员、整改时限、整改进度等关键要素,做到“一患一档、一档一策、一策一人、一人一责”。要对隐患进行科学合理的分级分类管理,根据隐患的危害程度和整改难度,划分为一般隐患、较大隐患和重大隐患三个等级,实行分级负责、分类施策、精准管理。一般隐患由社区和网格负责督促整改,较大隐患由街道相关职能部门牵头督办整改,重大隐患由街道主要领导挂帅包案整改。要建立隐患整改台账的动态更新和定期通报制度,每周对整改进展进行一次梳理更新和统计汇总,做到底数清、情况明、进度知、动态准,为精准调度、科学决策、有效推进整改工作提供可靠的数据支撑和信息保障。
(二)分类施策、精准发力,做到措施硬、责任实、标准严。隐患整改不能搞“一刀切”“一锅煮”,必须根据隐患的类型、性质、危害程度和整改难度,制定有针对性的整改方案和具体可行的整改措施,做到对症下药、分类施策、精准发力。一是对于能够立即整改的一般隐患,要立行立改、即知即改、马上就办,责令相关责任单位和责任人立即采取措施消除隐患,不得拖延、不得延误、不得推诿。对于“三合一”场所违规住人、消防通道堵塞占用、电动车违规停放充电等容易反弹的隐患,要在整改到位的基础上,建立长效管控机制,加强日常巡查监管,防止回潮反复。二是对于需要一定时间和一定投入才能完成整改的较大隐患,要制定详细的整改方案和明确的时间表、路线图、任务书,明确整改措施、整改资金、整改期限和责任人,实行挂图作战、倒排工期、节点推进。各责任单位要克服困难、创造条件、加大投入,确保在规定时限内保质保量完成整改任务。街道相关职能部门要加强指导帮助和跟踪督办,及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题。三是对于涉及历史遗留问题、整改难度极大、需要上级支持的重大隐患,要立即上报街道党工委、办事处和上级相关部门,请求协调解决和统筹处置。在问题没有彻底解决之前,要制定切实可行的安全防范措施和应急预案,落实专人值守、专人监控、专人负责,实行24小时不间断监测和管控,坚决杜绝在整改期间发生安全事故。四是对于拒不整改、拖延整改、虚假整改的责任单位和责任人,要依法依规严肃处理、从重处罚、坚决问责,绝不姑息迁就、绝不心慈手软、绝不网开一面,以强力震慑倒逼整改责任落实到位。
(三)强化督导、闭环管理,做到过程控、结果验、长效管。整改工作的成效最终要体现在隐患是否真正消除、风险是否真正受控、安全是否真正保障上。要建立健全隐患整改的全过程督导检查和闭环管理机制,确保每一个隐患从发现到整改到验收到销号,都形成完整的闭环运行和责任链条。一是要加强整改过程的跟踪督导。街道应急管理部门要建立隐患整改跟踪督办机制,定期对各责任单位隐患整改进展情况进行调度和督查,对进度滞后、措施不力、效果不佳的要及时发出预警提醒和督办通知,督促限期整改到位。各社区、各网格要切实履行属地巡查和监督责任,对辖区内的隐患整改情况进行常态化跟踪了解和动态监控,及时发现和报告整改过程中出现的新情况新问题。二是要严格整改结果的验收销号。隐患整改完成后,要由隐患所在单位提出验收申请,由相关职能部门组织专业力量进行严格的现场核查和效果评估,确认隐患确实消除、风险确实受控、安全确有保障后,方可予以销号。验收销号要坚持标准、严格程序、实事求是,坚决杜绝“纸面销号”“数字销号”“虚假销号”等弄虚作假行为,确保每一个销号的隐患都经得起检验、经得起复查。三是要建立隐患整改的长效管理机制。对已完成整改销号的隐患,要建立定期复查和“回头看”制度,防止因管理松懈、责任缺失导致隐患反弹回潮、死灰复燃。要注重举一反三、系统施治,通过对一个个具体隐患的整改,深入分析查找同类问题产生的深层次原因和制度性漏洞,建立健全相关管理制度和工作规范,从源头上减少和防止同类隐患的再次产生和反复出现,实现“整改一个隐患、完善一项制度、规范一个领域、提升一片区域”的综合效果和长远效益。
三、压实工作责任,以“从严从实”的作风确保隐患整改攻坚行动取得过硬成效
隐患整改攻坚时间紧、任务重、要求高,是一场实打实的硬仗、苦仗、攻坚仗。必须以严实的作风作保障、以严明的纪律作约束、以严格的督查作推动,确保攻坚行动各项任务落到实处、取得实效、见到长效,坚决打赢这场隐患整改的歼灭战、攻坚战、持久战。
(一)压紧压实各级工作责任,构建环环相扣、层层负责的责任链条。责任是落实的关键,是推动工作的龙头。街道领导班子成员要切实履行“一岗双责”和包保责任,对分管领域和包保社区的隐患整改工作亲自过问、亲自协调、亲自督办,以上率下、以身作则,推动整改工作有力有序有效推进。各社区党组织书记是辖区隐患整改的第一责任人,要亲自抓、负总责、具体管,把隐患整改工作作为当前最紧迫、最重要的工作任务来抓,统筹调配力量、精心组织实施、严格督促检查,确保辖区内的每一个隐患都有人管、有人抓、有人督、有人改。各相关职能部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实履行好行业监管和业务指导职责,加强对本行业领域隐患整改工作的督促指导和跟踪督办。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,积极主动开展隐患自查自纠,对存在的隐患做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实、五到位”,确保隐患及时消除、风险有效受控。要建立隐患整改工作责任清单和任务清单,将每一项整改任务分解到具体岗位、落实到具体人头,做到责任清晰、任务明确、要求具体、时限刚性,形成人人有责、人人负责、人人尽责的整改工作格局和责任闭环。
(二)强化督查考核问效,以严的标准和实的举措推动整改任务落实到位。督查是推动落实的有力手段,考核是检验成效的有效标尺。街道纪工委和应急管理部门要组成联合督查组,采取“四不两直”、明查暗访、随机抽查等方式,对各社区、各相关单位隐患整改工作进展情况和实际成效进行不间断、全覆盖、高频率的督查检查。督查要突出“严”的标准、“实”的导向、“硬”的约束,重点检查各级责任是否落实到位、整改措施是否精准有效、整改进度是否符合要求、整改质量是否达到标准、长效机制是否同步建立。对督查中发现的问题,要现场指出、限期整改、跟踪督办,确保每一项问题都能及时整改到位、每一个隐患都能有效消除清零。要将隐患整改攻坚工作纳入年度综合考核和安全生产专项考核的重要内容,加大考核权重、细化评分标准、强化结果运用。对整改工作推进有力、任务完成出色、成效突出的单位和个人,要大张旗鼓地表扬奖励、宣传推广、树立典型;对整改工作推进不力、进展缓慢、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人,要进行严肃的约谈提醒、通报批评、追责问责,以严格的考核和鲜明的导向推动整改任务落实到位、取得实效。
(三)营造浓厚攻坚氛围,凝聚全社会共同参与、共同支持整改的强大合力。隐患整改攻坚不是哪一个部门、哪一个单位能够独立完成的,需要全社会的共同参与、各界的广泛支持和群众的积极配合。要加大宣传教育力度和舆论引导强度,充分利用各类媒体平台和宣传阵地,广泛宣传隐患整改攻坚的重大意义、目标任务、进展情况和典型做法,提高社会各界的知晓率、参与度和支持度。要及时回应群众关切和社会疑虑,主动发布权威信息,引导社会预期,凝聚社会共识,形成人人关心整改、人人支持整改、人人参与整改的良好社会氛围和强大舆论声势。要畅通群众投诉举报渠道和信息反馈机制,鼓励居民群众积极举报身边的安全隐患和违法违规行为,对查实的举报给予奖励和保护,让各类隐患无处遁形、无处藏身、无机可乘。要充分调动和发挥社区党员、志愿者、楼栋长、网格员等基层力量的作用,让他们成为隐患发现的信息员、整改推进的监督员、安全宣传的传播员、长效管理的守护员,形成专群结合、群防群治、共建共享的隐患治理新格局。要注重典型引路和示范带动,及时总结推广整改工作中的好经验、好做法、好案例,以点带面、示范引领、辐射带动、整体推进,推动隐患整改攻坚行动深入扎实开展、取得过硬成效。
同志们!“安全生产月”已经过去,但安全生产永远在路上、永远没有结束时。隐患整改攻坚的号角已经吹响、战鼓已经擂动、征程已经开启。让我们以对党和人民高度负责的态度,以“时时放心不下”的责任担当和“事事落实到位”的执行能力,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴打赢隐患整改攻坚战、歼灭战、持久战,坚决守住安全生产底线红线,坚决维护人民群众生命财产安全,为*街道高质量发展营造安全稳定的社会环境、提供坚实可靠的安全保障!
谢谢大家!

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