2026年上半年，局党组在县委的坚强领导和市司法局党委的有力指导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，紧扣“基层党建深化年”部署要求，坚持政治统领、党建引领，以擦亮“法治先锋·司法为民”党建品牌为抓手，持续推动党建工作与司法行政业务深度融合，为统筹推进全面依法治县和司法行政工作高质量发展提供了坚强政治保证和组织保障。现将上半年抓基层党建工作情况报告如下。

一、主要做法及成效

（一）聚焦政治铸魂，在深学细悟中把牢政治方向

党组坚持把政治建设摆在首位，引领全系统党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保司法行政工作始终沿着正确政治方向前进。一是严格落实“第一议题”制度。 把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示精神作为党组会议、理论学习中心组学习的首要议题，班子成员带头谈认识、谈体会、谈落实，做到学思用贯通、知信行统一。各支部同步跟进，依托“三会一课”、主题党日等载体，组织集中学习50余场次，推动理论学习走深走实、入脑入心。二是深化正确政绩观学习教育。 按照县委统一部署，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，对照“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三个维度，组织全系统干部深入开展自查自纠。班子成员带头撰写剖析材料，查摆整改政绩观偏差问题，引导干警摒弃“重显绩轻潜绩”“重短期轻长远”等不良倾向，树牢“功成不必在我、功成必定有我”的担当意识。三是严守政治纪律和政治规矩。 认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，上半年向县委和市司法局党委请示报告重大案件、重要决策等事项8次。全面落实意识形态工作责任制，定期分析研判司法行政领域意识形态风险，加强舆情监测和阵地管理，牢牢掌握意识形态斗争主动权。

（二）聚焦强基固本，在规范提质中筑牢战斗堡垒

坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，着力补短板、强弱项、促规范，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是规范组织设置，夯实支部基础。 顺利完成机关党支部和律师事务所联合党支部的换届选举工作，选优配强支部班子，选拔3名业务骨干担任党支部书记，实现“双带头人”全覆盖。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度。开展党支部标准化规范化建设“回头看”，对台账记录、活动阵地等进行全面自查整改，确保规定动作不走样、自选动作有特色。二是建强基层司法所党组织。 针对基层司法所党员分散、组织生活开展难的问题，探索建立“片区联建”机制，将全县司法所划分为党建片区，每季度联合开展主题党日活动，实现资源共享、活动共建。选派机关优秀党员干部到软弱涣散司法所蹲点指导，帮带提升基层党务工作水平。三是擦亮党建品牌，激发组织活力。 持续深化“法治先锋·司法为民”党建品牌创建，设立“党员先锋岗”、“党员责任区”，组建“党员法律服务志愿队”，在法律援助、矛盾调解、普法宣传等一线窗口亮身份、践承诺、作表率。

（三）聚焦融合发展，在同频共振中彰显党建价值

坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建工作与法治建设、法律服务、基层治理等主责主业深度融合，以高质量党建引领司法行政事业高质量发展。一是党建赋能依法治县攻坚。 围绕“十五五”法治建设规划编制，成立由党组成员牵头的党员攻关小组，深入乡镇、村居开展蹲点调研，形成高质量调研报告，为县委决策提供有力参考。在合法性审查、行政复议应诉等关键岗位设置党员示范岗，严把重大决策、重大合同法律关口，上半年累计审查政府合同、提出法律意见，有效防范了法律风险。二是党建护航法治化营商环境。 组建“党员助企法律服务团”，深入县域重点企业开展“法治体检”，排查合同风险、用工隐患等问题，提出合规建议。建立涉企矛盾纠纷“绿色通道”，党员调解员带头攻坚，成功化解涉企劳资纠纷、合同纠纷等，助力打造稳定公平透明、可预期的一流法治化营商环境。三是党建引领基层治理实践。 深化“党建+网格+调解”模式，推动党员调解员下沉网格，与村（社区）党组织结对共建，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。上半年全系统党员干警参与化解疑难复杂矛盾纠纷。创新“四联四进”工作机制，组织党员干警进社区、进乡村、进学校、进企业，开展民法典宣讲、“法治赶大集”等普法活动，发放宣传资料。

（四）聚焦正风肃纪，在严管厚爱中锻造过硬队伍

始终把纪律规矩挺在前面，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续深化全面从严管党治警，着力锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。一是压紧压实全面从严治党主体责任。 年初召开全系统党风廉政建设和反腐败工作会议，制定印发2026年党风廉政建设工作要点，逐级签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。党组书记严格履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，上半年专题研究党风廉政工作4次，听取各分管领域廉政情况汇报12次。二是深化纪律作风整治。 结合政法队伍教育整顿常态化要求，开展以案促改警示教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地，用身边事教育身边人。严格落实新时代政法干警 “十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，开展“三个规定”执行情况专项督查2次，确保铁规禁令生威发力。紧盯重要节点发送廉政提醒短信，开展作风纪律明察暗访，持续纠治“四风”隐形变异问题。三是强化干警能力素质提升。 实施“青蓝工程”结对帮带计划，由党员业务骨干与新入职干警结成帮带对子，在思想淬炼、业务锻炼、作风历练上言传身教。举办“司法行政大讲堂”，开展岗位练兵、案卷评查、法律知识竞赛等活动，推动形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。上半年，系统干警获评市级以上先进表彰，基层司法所被推荐为全市“枫桥式司法所”候选单位。

（五）聚焦制度建设，在常态长效中夯实党建根基

坚持把制度建设贯穿党的建设全过程，以制度管人管事管权，推动基层党建由集中攻坚向常态长效转变。一是健全党建工作责任体系。 修订完善《县司法局党组抓基层党建工作责任制实施办法》，明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部具体落实责任“五级责任清单”，推动党建工作由“软任务”变为“硬指标”。二是完善考核评价机制。 建立“月督查、季考评、年述职”工作机制，将党建工作纳入各股室、各司法所年度绩效考核重要内容。开展党支部书记抓党建述职评议考核，对排名靠后的支部书记进行约谈提醒，形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的鲜明导向。三是强化制度执行监督。 对党内政治生活制度、党员教育管理制度、党费收缴管理制度等执行情况开展专项检查3次，通报整改问题。建立健全党建工作台账，做到会议有记录、活动有影像、学习有笔记，确保党建工作有章可循、有据可查。

二、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代党的建设总要求，对照县委和上级司法行政机关的高标准严要求，我局的基层党建工作还存在一些短板和不足，需要高度重视并切实加以解决。

（一）理论武装的深度广度还需拓展。部分党员干部的理论学习还存在碎片化、浅表化问题，对习近平法治思想的核心要义、实践要求理解不够精深，学用转化不够到位，存在“学归学、干归干”的现象。少数基层司法所干警对政治理论学习重视不够，认为业务工作是硬指标、理论学习是软任务，学习笔记应付了事，讨论发言言之无物。

（二）基层基础薄弱的状况尚未根本扭转。全县基层司法所中，仍有司法所办公用房老旧，存在楼顶渗水、墙面脱落等问题，既影响正常办公，也有损司法行政形象。部分司法所党员人数不足，无法独立建立党支部，组织生活开展困难，“三会一课”质量参差不齐。个别支部换届后新班子磨合不够，支部战斗堡垒作用发挥不够充分。

（三）党建与业务融合的深度有待加强。虽然提出了“党建+司法行政”的工作思路，但在实际操作中还存在“贴标签”“两张皮”的问题。有的工作只是简单冠以党建之名，其实质仍是常规业务，缺乏党建思维的有效引导。在品牌创建上，特色不够鲜明，影响力、辐射面还不够广，尚未形成全市乃至全区叫得响的党建名片。

（四）党员教育管理的精细化水平有待提升。律师行业党员较为分散，集中管理和教育难度较大，流动党员管理存在薄弱环节。社区矫正、法律援助等窗口岗位党员的教育培训针对性不够强，运用信息化手段开展党员教育管理的方法还不够丰富。少数党员模范带头作用发挥不够明显，在急难险重任务面前担当精神还要进一步增强。

（五）正风肃纪的长效机制还需完善。形式主义、官僚主义的隐形变异问题仍需持续关注，个别司法所还不同程度存在以文件落实文件、办事拖沓效率不高等问题。党风廉政建设压力传导还不到位，对“关键少数”特别是基层所长的日常监督提醒还不够及时有力，抓早抓小的机制需要进一步健全。

三、下一步工作计划

针对上述问题，局党组将坚持问题导向，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动基层党建工作提质增效。

（一）在深学细悟上持续发力，进一步突出政治建设统领地位。始终把政治建设摆在首位，把学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央“十五五”规划建议精神作为重要政治任务，与习近平法治思想一体学习领悟。严格落实“第一议题”制度，创新理论学习方式，通过干警自讲、联学共建、案例教学等形式，增强学习的吸引力和感染力，切实在深化内化转化上见真章、求实效，真正把学习成果转化为推动司法行政事业高质量发展的强大动力，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

（二）在强基固本上精准施策，进一步建强基层战斗堡垒。以创建“五星级党支部”为契机，全面深化党支部标准化规范化建设，推行“一支部一品牌”，全力打造一批有内涵、有特色、有影响的基层党建示范点。加大对基层司法所的投入保障力度，积极向上争取项目资金，分批解决司法所办公用房老旧失修等实际问题，切实改善基层办公条件。持续完善基层司法所“片区联建”机制，大力探索“机关支部+司法所”结对帮扶模式，下真功夫解决小支部组织生活开展难等实际问题。建立新任党支部书记跟班学习和帮带培养制度，不断提升基层党务干部的履职能力。

（三）在赋能增效上创新载体，进一步推动党建业务深度融合。紧扣县委、县政府中心工作与“十五五”规划启动等重大部署，精准找准法治服务保障的切入点和发力点，组建“党员法治护航突击队”，设立“党员项目服务专班”，在重大项目风险评估、法治政府示范创建、优化营商环境等急难险重工作中展现党员担当。持续深化“法治先锋·司法为民”品牌创建，深入开展“立足岗位作贡献”行动，严格落实党员社区“双报到”制度，引导全系统党员干警在矛盾纠纷化解、法律援助服务、社矫对象帮扶等一线阵地主动亮身份、作表率，真正把党建优势转化为治理效能与发展动能。

（四）在严管厚爱上久久为功，进一步锻造全面过硬队伍。始终保持严的主基调不动摇，压紧压实全面从严治党“两个责任”，严格落实防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警 “十个严禁”，常态化开展警示教育，用好监督执纪“四种形态”，将廉政监督有效延伸至“八小时之外”。针对律师、公证、司法鉴定等行业的特点，切实强化分类管理与有效监管，扎实开展法律服务行业职业道德和执业纪律专项整顿。全方位落实从优待警政策，健全谈心谈话、心理疏导、困难帮扶等机制，做细做实各项组织关怀，激发干警干事创业的内生动力。

（五）在常态长效上建章立制，进一步压实党建工作责任。健全完善“月提醒、季督查、半年考评、年终述评”的全链条闭环工作机制，对抓党建工作不力的严肃追责问责。科学优化党建工作考核评价体系，更加注重群众评价与实绩实效，鲜明立起重实干、重实绩的党建考核导向。坚持问题导向与效果导向，深刻剖析问题背后的深层次制度漏洞，抓紧补齐相关制度短板，进一步健全全面从严管党治警的常态长效制度体系，为司法行政事业高质量发展提供更坚实的政治保障与更有力的组织支撑。