同志们：

今天，我们召开持续深化模范机关建设专题推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，认真落实2026年中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议部署，对集团机关建设情况进行全面检视，对下一步深化模范机关建设进行再动员、再部署。 

总书记深刻指出，中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。总书记明确要求，中央和国家机关要“在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。总书记还强调，要“带头做到‘两个维护’，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，全面提高机关党建质量，走好第一方阵，当好‘三个表率’，建设模范机关”。2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好机关党的建设工作，总体要求是以落实机关党建责任制为牵引，以深化模范机关建设为抓手，坚持“四个带头”，当好“三个表率”，走好第一方阵。中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议明确要求，对标让党中央放心、让人民群众满意，落实“讲政治、守纪律、负责任、有效率”实践要求，推动模范机关建设由创建思维向常态建设转变。

我们集团作为国有企业，机关是贯彻落实集团党委决策部署的“最初一公里”。机关建设得怎么样，直接决定着集团各项决策部署能不能落地、能不能见效。当前，集团正处于“十五五”开局起步的关键时期，行业正经历深刻调整，改革发展任务艰巨繁重。越是这样的时候，越需要我们持续深化模范机关建设，锻造一支忠诚干净担当的过硬队伍。下面，我围绕这个主题，讲几个方面的意见。

一、深刻认识持续深化模范机关建设的重大意义

从政治高度看，模范机关建设是落实总书记重要指示的政治要求。总书记对机关党建作出一系列重要论述和重要指示，从“三个表率、一个模范”到“四个带头”，从“讲政治、守纪律、负责任、有效率”到“走好第一方阵”。这些要求不是泛泛而谈，而是有明确指向、有具体标准的。总书记强调，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。中央和国家机关党的建设工作会议精神以及2026年中央和国家机关党的建设主要工作部署，都为我们深化模范机关建设提供了根本遵循。我们集团机关必须不折不扣地落实这些要求，这是讲政治的具体体现。

从职能定位看，机关是集团高效运转的中枢和枢纽。机关的职能是什么？是参谋助手、综合协调、督查落实、服务保障。集团党委的决策部署，要靠机关来研究细化、来推动落实；基层一线的实际问题，要靠机关来收集汇总、来协调解决；对外沟通联络，要靠机关来代表集团、来统筹对接。机关强不强，直接关系到集团这个“大脑”的指令能不能准确传达到“四肢”、能不能有效执行到位。如果机关运转不畅、效率不高、作风不实，整个集团的运行就会出问题。

从队伍现状看，锻造过硬队伍是机关建设的紧迫课题。总书记要求打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建设让党放心、让人民满意的模范机关。我们机关的干部队伍总体是好的，绝大多数同志爱岗敬业、履职尽责。但也要看到，对照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，对照集团改革发展需要，我们的机关队伍还存在不少差距和不足。有的同志政治意识不够强，对上级精神吃不透、把不准；有的同志业务能力不过硬，写材料抓不住重点、办事情理不清头绪；有的同志作风不够扎实，习惯于坐在机关里看文件、听汇报，不愿意到基层去、到项目上去；有的同志纪律意识淡薄，规矩意识不强。这些问题不解决，机关就谈不上“模范”二字。

二、清醒认识当前机关建设存在的突出问题

总书记指出，要“坚持问题导向”。持续深化模范机关建设，首先要搞清楚问题在哪里、差距在哪里。对照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的实践要求，集团机关在以下方面还存在突出问题。

一是政治机关意识还不够强。有的同志对机关首先是政治机关的认识不到位，觉得机关就是做具体工作的，讲政治是上面的事、是领导的事。有的在贯彻落实上级决策部署上存在“上热中温下冷”的问题，集团党委部署了，到部门层面就打了折扣。有的政治敏锐性不强，对意识形态领域的风险挑战认识不足，在涉及政治方向、政治原则的问题上态度不够鲜明。总书记要求“持续推动政治机关意识教育向机关处室、基层单位延伸”。我们在这方面还有很大差距。

二是理论学习还不够深入。有的同志对党的创新理论学习浮于表面，满足于“知道了”“了解了”，没有真正做到学深悟透、融会贯通。有的学习存在功利化倾向，上级要求学什么就学什么，不要求就不学。有的理论联系实际不够，学归学、做归做，没有把学习成果转化为推动工作的思路和办法。总书记要求“带头深化理论武装”。机关的同志如果自己都学不深、悟不透，怎么去指导基层、服务基层？

三是服务意识还不够到位。机关的基本职责就是服务——服务党委决策、服务基层一线、服务职工群众。但有的部门对基层来办事的同志态度生硬、推诿扯皮。有的部门之间缺乏协调配合，各吹各的号、各唱各的调，让基层来回跑、反复找。有的对基层反映的问题研究不够、回应不及时，文件发下去了就不管了，基层怎么落实、有什么困难，不闻不问。总书记要求建设“让人民群众满意的模范机关”。基层和职工群众不满意，算什么模范机关？

四是工作效能还不够高。有的部门工作标准不高，满足于“差不多”“过得去”，缺乏精益求精的精神。有的工作效率低下，一件事情拖很久才办，一个文件传很久才到。有的工作方法老套，习惯于按老规矩办事、凭老经验决策，缺乏创新意识和改革精神。2026年中央和国家机关党的建设主要工作明确要求“抓好效能司局、效能处室建设，完善‘高效办成一件事’重点事项常态化推进机制”。我们在效能建设方面还有很大的提升空间。

五是作风建设还不够过硬。有的形式主义、官僚主义问题比较突出，文件“穿靴戴帽”越来越长，真正管用的内容没多少；会议层层开、反复开，基层疲于应付。有的同志缺乏担当精神，遇到困难绕着走、碰到矛盾躲着走，怕担责任、怕出问题。有的纪律意识淡薄，上班时间做与工作无关的事情，迟到早退的现象时有发生。这些看似是小问题，但积少成多，就会严重损害机关的形象和威信。

三、准确把握持续深化模范机关建设的重点任务

（一）在讲政治上作表率，建设政治过硬的模范机关

总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。机关的第一属性是政治属性，讲政治是机关一切工作的灵魂。

要把“两个维护”作为最高政治原则。教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实机制，确保上下贯通、执行有力。严格执行向党组织请示报告制度。机关每一位同志都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表。

要强化政治机关意识教育。持续推动政治机关意识教育向机关各处室延伸。让每一位同志都深刻认识到，机关不是一般的业务部门，而是政治机关。每一项工作都不是单纯的业务问题，背后都有政治。要严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩。教育引导机关党员干部在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。

要提高政治执行力。更加坚决有力地贯彻落实上级党委和集团党委的各项决策部署。对集团党委安排的工作，不折不扣地执行；对集团党委部署的任务，雷厉风行地落实。不能搞变通、打折扣，更不能阳奉阴违、敷衍了事。总书记要求“在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率”。机关的同志首先要做到这一点。

（二）在守纪律上作表率，建设纪律严明的模范机关

总书记强调，要“带头正风肃纪反腐”。机关不是法外之地、纪律之外，越是机关越要从严要求、从严管理。

要严守纪律规矩。组织机关党员干部认真学习党纪法规，特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》等。教育引导机关同志知敬畏、存戒惧、守底线。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对享乐主义、奢靡之风保持高度警惕。要紧盯重要时间节点加强监督检查，对顶风违纪的发现一起查处一起。

要持续纠治形式主义、官僚主义。机关是形式主义、官僚主义的易发多发地。要坚持“六个纠治”，在精简文件简报、压缩会议活动上下更大功夫。文件要短、要实、要管用，不要“穿靴戴帽”、不要空话套话。会议要精、要高效、要解决问题，不要层层开、反复开。检查考核要少而精，减少不必要的报表和材料，真正为基层减负。坚决纠治“材料党建”“形式党建”等问题。

要强化廉洁自律。机关的同志虽然不是直接管项目、管资金的，但机关掌握着资源配置、审批把关、监督检查等权力。必须时刻绷紧廉洁自律这根弦。要加强对机关关键岗位、关键环节的监督，防止“灯下黑”。教育引导机关年轻干部扣好廉洁从业的“第一粒扣子”。营造风清气正的机关政治生态。

（三）在负责任上作表率，建设担当有为的模范机关

总书记要求，中央和国家机关要建设成为“负责任”的模范机关。负责任，就是要有强烈的责任意识和担当精神。

要强化责任意识。机关的每一位同志都要清楚自己的岗位职责是什么、承担的任务是什么。不能当“传声筒”“二传手”，文件一转了之、事情一推了之。要有“文经我手无差错、事交我办请放心”的标准和追求。每一份文件、每一次会议、每一项工作，都要认真对待、精益求精。总书记要求“带头夯实基层基础”。机关强不强，首先看基础工作扎实不扎实。

要主动担当作为。面对困难不退缩、面对问题不回避。遇到需要协调的事情主动去协调，遇到需要解决的问题主动去解决。不能推诿扯皮、相互踢皮球。特别是跨部门、跨领域的工作，牵头部门要主动担当，配合部门要积极协同。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，做好每一项工作。

要狠抓工作落实。总书记强调，要“以钉钉子精神”抓好落实。机关的核心职能之一就是抓落实。对集团党委的决策部署，要建立台账、明确责任、跟踪督办、对账销号。不能部署了就不管了、安排了就不问了。要完善“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制。要定期开展“回头看”，确保每一项任务都落到实处、见到实效。

（四）在有效率上作表率，建设效能一流的模范机关

要提高工作效率。该办的事马上办，不拖、不等、不靠。要优化工作流程，减少不必要的环节和程序。要善于运用信息化手段提高工作效率，推进办公自动化、管理数字化。要建立限时办结制度，明确各项工作的时间节点和办理时限。不能让基层等、让职工等、让合作伙伴等。

要提高工作质量。效率不是不要质量，而是要在保证质量的前提下提高效率。文稿起草要有思想、有深度、有操作性；调查研究要深入实际、掌握实情、提出实招；督查督办要敢于较真、善于碰硬、务求实效。每一项工作都要做到高标准、严要求。

要提高创新能力。行业正经历数字化、智能化、绿色化的深刻变革。机关的同志不能因循守旧、固步自封，要主动学习新知识、掌握新技能、适应新变化。要善于运用新理念、新方法、新工具来改进工作、提升效能。要在服务“十五五”规划实施和集团改革发展中展现新担当新作为。

四、切实加强对持续深化模范机关建设的组织领导

要强化责任落实。各级党组织书记是机关建设的第一责任人，要亲自抓、带头干。机关党委要发挥好牵头抓总作用，做好统筹协调和督促指导。各职能部门要各司其职、各负其责，形成齐抓共管的工作合力。

要健全制度机制。推动模范机关建设由创建思维向常态建设转变。把模范机关建设中形成的好经验好做法固化为制度机制。建立健全机关建设的考核评价体系，将模范机关建设情况纳入党建工作考核和干部考核的重要内容。

要注重典型引路。积极开展模范机关建设标兵部门和先进部门评选表彰。及时发现和总结机关建设中涌现出来的先进典型和好做法好经验。用身边人身边事教育引导机关党员干部，营造比学赶超的浓厚氛围。

要抓好队伍建设。锻造忠诚干净担当的过硬队伍。加强机关干部的教育培训，提升政治素养和业务能力。关心机关干部的成长进步，为他们干事创业创造条件、提供舞台。坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，充分调动机关干部的积极性主动性创造性。

同志们，持续深化模范机关建设，不是一阵风、不是一场运动，而是一项需要久久为功、常抓不懈的系统工程。要以“讲政治、守纪律、负责任、有效率”为标尺，以“让党中央放心、让人民群众满意”为目标，以“走好第一方阵、当好‘三个表率’”为追求。机关每一位同志都要树立“我就是机关形象、我就是企业窗口”的意识，从自身做起、从点滴做起、从现在做起。让机关的每一个岗位都成为坚强堡垒，让机关的每一位同志都成为一面旗帜。让我们以总书记关于机关党建的重要论述为根本遵循，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，持续深化模范机关建设，锻造一支忠诚干净担当的过硬队伍，为集团“十五五”开好局、起好步提供坚强保证，以高质量机关党建引领保障企业高质量发展！