同志们：

今天，我们召开集团2026年下半年党风廉政建设和反腐败工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委五次全会、国务院国资委党风廉政建设和反腐败工作会议部署，总结上半年工作，分析当前形势，对下半年重点任务进行再部署、再推进。

上半年，集团纪委在集团党委和上级纪检监察机构的领导下，围绕中心、服务大局，在强化政治监督、正风肃纪、案件查办、制度建设等方面做了不少工作，取得了一定成效。但客观地讲，对照总书记的要求、对照中央纪委五次全会的部署、对照集团改革发展的需要，我们的工作还有不小的差距。下半年任务更重、要求更高，必须保持清醒、持续发力。

下面，我讲四个方面的意见：

一、深刻领会党中央关于全面从严治党的新部署新要求，提高政治站位

总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争。总书记指出，2025年党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效——强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风；保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话中，总书记提出坚定信心、接续奋斗“五个必须”的明确要求，其中之一就是“必须持之以恒推进全面从严治党”。总书记强调，必须全面贯彻新时代党建思想，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领加强党的各方面建设，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。总书记深刻指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。

二十届中央纪委五次全会立足党和国家事业发展全局，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出系统部署。全会公报提出2026年纪检监察工作六大任务：强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务；强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果；强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手；强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治；强化巡视巡察，更好发挥全面从严治党利剑作用；强化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化正规化建设。

国务院国资委党风廉政建设和反腐败工作会议明确要求，聚焦党的自我革命“五个进一步到位”和“三个更加”重要要求，一体常抓党性党风党纪，贯通推进正风肃纪反腐，以全面从严治党新成效为国资央企“十五五”开好局、起好步提供坚强保障。中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组强调，要深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败。

同志们，党中央的部署非常明确，要求非常具体。我们作为国企，承担着服务国家战略、推动基础设施建设的重要使命。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。越是在关键时期，越要把纪律和规矩挺在前面，越要以全面从严治党的实际成效保障企业行稳致远。

二、清醒认识当前集团党风廉政建设面临的形势和问题

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。从集团的情况来看，一些问题不容忽视。

一是政治意识方面，有的同志对全面从严治党的认识还不够深刻。有的把党风廉政建设当成“软任务”，觉得把项目干好、把经营搞上去才是硬道理，党风廉政是纪委的事、是别人的事，跟自己关系不大。有的对“一岗双责”认识不到位，认为抓党风廉政建设是书记的事、是纪委书记的事，自己分管业务工作就跟党风廉政建设没关系。有的在学习贯彻党中央决策部署上存在“上热中温下冷”的问题，上级强调一下就紧一紧，没人盯了就松一松。

二是制度执行方面，制度的笼子还扎得不够紧。总书记强调，把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。我们集团的制度体系总体上是健全的，但在执行层面还存在不少问题。有的制度写在纸上、挂在墙上，就是落不到行动上。有的同志觉得制度是管别人的、不是管自己的，执行制度搞变通、打折扣。特别是在工程分包、物资采购、资金管理这些关键环节，制度执行的刚性还不够，自由裁量的空间还比较大。

三是作风建设方面，“四风”问题仍然不同程度存在。总书记强调，作风问题具有顽固性、反复性，并且越来越具有隐蔽性。从我们集团的情况看，形式主义、官僚主义的问题还比较突出。有的文件“穿靴戴帽”越来越长，真正管用的内容没多少；有的会议层层开、反复开，基层同志疲于应付；有的检查考核名目繁多，基层负担减不下来。享乐主义、奢靡之风虽然面上有所收敛，但隐形变异的问题值得警惕。

四是重点领域方面，廉洁风险隐患仍然不少。行业投资大、环节多、链条长，是腐败的高发领域。我们集团在物资采购、设备租赁、工程结算等环节，权力运行的透明度还不够高，监督的覆盖面和穿透力还不够强。这些问题虽然是个别的，但危害极大，必须引起高度重视。

五是责任落实方面，“上紧下松”的问题还没有根本解决。有的基层党组织主体责任扛得不牢，对党风廉政建设“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。有的纪委书记不敢监督、不会监督、不愿监督。有的班子成员对分管领域的党风廉政建设情况不了解、不过问、不检查。

这些问题，有的是老问题，有的是新表现；有的是体制机制层面的，有的是思想作风层面的。但不管是什么问题，都需要我们高度重视、认真解决。

三、聚焦重点任务，扎实推进下半年党风廉政建设工作

下半年，要紧紧围绕中央纪委五次全会部署和国资委工作要求，结合集团实际，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）强化政治监督，保障党中央重大决策部署落到实处

政治监督是纪检监察机关的首要职责。总书记强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求。

要聚焦“两个维护”开展监督。把监督的重点放在各级党组织和党员干部是不是真正做到了“两个维护”上，是不是真正把总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落到了实处。要警惕心怀二志、言行不一的“两面人”——有的口口声声讲政治忠诚、“两个维护”，对贯彻落实党中央重大决策部署表态很快、调门很高，实际上阳奉阴违、敷衍了事。纪检监察机关要把识别和清除“两面人”作为政治监督的重要任务。

要聚焦“十五五”开局开展监督。“十五五”规划已经启动实施，集团各项重点工作正在推进当中。要紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展等战略部署，加强对集团“十五五”规划实施、重点项目推进、经营目标完成等情况的监督检查。要紧紧围绕建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查。

（二）持续正风肃纪，巩固拓展作风建设成果

总书记强调，要把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，毫不松懈整治“四风”。作风建设永远在路上，必须一抓到底、一刻不松。

要持续纠治形式主义、官僚主义。下半年，要在为基层减负上下更大功夫。要精简文件简报，控制会议数量和规模，能合并的合并、能不开的不开。要规范检查考核，减少不必要的报表和材料，让基层把更多时间和精力用在抓项目、抓管理、抓生产上。要坚决纠治不作为、慢作为、乱作为的问题。

要严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题要深化整治。对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游等问题要严肃查处。要紧盯重要时间节点，加强监督检查，对顶风违纪的发现一起查处一起，绝不姑息。

要深入推进风腐同查同治。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，必须一体查处同步整治。要坚持“由风查腐”，对作风问题线索深挖一步，看看背后有没有腐败问题；坚持“由腐纠风”，在查办腐败案件时同步核查作风问题。通过风腐同查同治，铲除腐败滋生的作风温床。

（三）一体推进“三不腐”，不断提高治理腐败综合效能

总书记强调，要在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫。二十届中央纪委五次全会将“强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手”列为2026年重点工作。

要保持高压态势强化“不敢腐”的震慑。总书记强调，要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。下半年，要加大案件查办力度。要紧盯“关键少数”、关键岗位、关键环节，对违纪违法问题发现一起查处一起。要深挖细查新型腐败和隐性腐败。要深化受贿行贿一起查。

要加强监督制约扎紧“不能腐”的笼子。总书记强调，要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。下半年，要针对工程分包、物资采购、资金管理等重点领域，全面梳理制度漏洞，该修订的修订、该完善的完善。要提高制度执行力，增强刚性约束。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。要进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行。

要深化廉洁教育增强“不想腐”的自觉。总书记强调，要深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划。下半年，要扎实开展廉洁教育，引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。要加强警示教育，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强廉洁文化建设，营造崇廉拒腐的良好氛围。

（四）深化巡视巡察整改，做好“后半篇文章”

巡视巡察整改是政治任务，必须不折不扣完成。

要抓好上级巡视反馈问题的整改。对巡视反馈的每一个问题，都要建立台账、明确责任、限期整改。要举一反三、以点带面，不能头痛医头、脚痛医脚。要建立长效机制，防止问题反弹回潮。

要扎实推进内部巡察。下半年要有计划地开展几轮内部巡察，聚焦重点领域、重点单位、重点问题。巡察要深入、要具体，不能走马观花、蜻蜓点水。要注重巡察成果的运用，该反馈的反馈、该移交的移交、该整改的整改。

要抓实以案促改促治。总书记强调，要常态化做好查办案件“后半篇文章”，加强案件剖析，找准问题症结，提实整改建议，促进完善制度，着力从源头防止腐败滋生蔓延。对查办的每一个案件，都要深入分析背后的制度漏洞和管理薄弱环节，有针对性地提出整改建议，推动完善制度、堵塞漏洞。

（五）压实“两个责任”，形成管党治党合力

全面从严治党，责任落实是关键。

党委要扛起主体责任。各级党委要把全面从严治党作为分内之事、应尽之责，定期研究部署党风廉政建设工作。党委书记要履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。班子成员要落实“一岗双责”，对分管领域的党风廉政建设切实负起责任。

纪委要履行监督责任。各级纪委要聚焦主责主业，强化监督执纪问责。要敢于监督、善于监督，不能当“老好人”、不能搞“一团和气”。要立足“监督的再监督”，压紧压实各个主体管党治党责任。

要健全协同联动机制。要加强纪检监察与审计、法律、财务等部门的协同配合，形成监督合力。要完善反腐败责任落实机制，以全链条协作促进一体化治理。要推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设。

四、对纪检监察干部队伍的要求

打铁还需自身硬。总书记强调，纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣。要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

要政治过硬。纪检监察干部首先要在政治上过硬，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻领悟纪检监察机关因党而生、为党而战的政治基因，始终做到对党忠诚、为党分忧、为党尽责。

要能力过硬。要持续加强学习，提升专业素养。要熟悉党纪法规，掌握办案技能，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要善于运用信息化手段开展监督，提高工作的精准度和效率。

要作风过硬。纪检监察干部要带头遵规守纪，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要敢于较真碰硬，不怕得罪人、不当和事佬。要求真务实，不做表面文章。

要廉洁过硬。纪检监察干部处在反腐败斗争第一线，面临的诱惑和考验更多。必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，守住底线、不踩红线。要以更高标准要求自己，以更严纪律约束自己，做遵纪守法的表率。

同志们，总书记在二十届中央纪委五次全会上深刻指出，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。纪检监察机关要坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上强调，必须持之以恒推进全面从严治党。

当前，集团正处于“十五五”开局起步的关键时期，改革发展任务艰巨繁重。越是在这样的时期，越需要一个风清气正的政治生态，越需要一支忠诚干净担当的干部队伍。党风廉政建设不是束缚手脚的绳索，而是保驾护航的屏障——把规矩立起来、把纪律严起来，是为了让大家在正确的轨道上更好地干事创业。

下半年时间紧、任务重。希望各级党组织和纪检监察机构以这次会议为契机，进一步提高认识、压实责任、狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为集团“十五五”开好局、起好步提供坚强保障，以全面从严治党的实际成效取信于广大干部职工！