同志们：

今天，我们在这里召开全县自然资源和规划系统2026年党建和党风廉政建设半年工作总结部署会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和最新指示精神，全面复盘上半年我局党建和党风廉政建设工作，深刻剖析当前存在的问题与挑战，精准部署下半年重点任务，动员全局上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，以高质量党建引领和保障*县自然资源和规划事业实现更高质量的发展。刚才，我们共同观看了廉政警示教育片《清风护航》，影片中的案例触目惊心、发人深省，为我们每一位同志都敲响了长鸣的警钟。随后，各党支部书记分别作了半年工作汇报，既晒出了成绩、亮出了特色，也实事求是地查摆了问题、明确了方向。总的来看，会议的前半程内容充实、重点突出，达到了相互学习、相互借鉴、共同提高的预期效果。下面，结合大家的汇报和我个人的思考，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，全面复盘上半年党建和党风廉政建设工作

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，局党组团结带领全局广大党员干部职工，坚持以党的政治建设为统领，深入开展正确政绩观学习教育，扎实推进党建工作与业务工作深度融合，取得了阶段性成效。回顾上半年的工作，我们有以下几个方面的特点：

（一）政治引领坚强有力，思想根基持续夯实。局党组始终把党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习党中央及省市县委最新精神，确保全体党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。上半年组织党组理论学习中心组集中学习，举办专题读书班2期，各党支部开展“三会一课”和主题党日活动，全局干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到持续提升。特别是围绕正在深入开展的正确政绩观学习教育，全局上下认真对标对表，主动查摆自身在履职尽责中存在的偏差和不足，初步形成了“为民务实、担当实干”的良好氛围。但我们也必须清醒地看到，政治学习“上热中温下冷”的现象依然存在，个别支部的学习存在走形式、走过场的问题，把“学了”当“学好了”，把“传达了”当“落实了”，这种苗头性问题必须引起我们的高度警觉，在下半年的工作中切实加以纠正。

（二）责任体系健全完善，管党治党有力推进。我们严格落实党建工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”，年初即召开专题部署会，层层签订责任书，将管党治党压力传导到每一个支部、每一名党员，形成了齐抓共管的良好局面。建立了“局党组统一领导、机关党委具体负责、各支部抓好落实”的三级责任体系，定期听取各支部工作汇报，研究解决党建工作中的实际问题。在党风廉政建设方面，我们开展了廉政风险点排查“回头看”行动，对土地出让、项目审批、资金使用、规划调整等关键岗位和重点环节，逐一梳理风险隐患，制定防控措施26条，推动“不能腐”的制度笼子越扎越紧。但实事求是地讲，责任传导“层层递减”的问题尚未得到根本解决，个别科室负责人仍然存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为只要业务工作不出错，党建工作“过得去就行”，没有真正把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，这种思想偏差在下半年必须坚决纠正，真正做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

（三）组织基础不断夯实，战斗堡垒作用有效发挥。各党支部标准化、规范化建设水平稳步提高。我们持续推进“最强党支部”创建活动，对组织设置、组织生活、党员教育管理等进行了全面规范和提升。上半年，完成了支部的换届选举工作，选优配强了支部班子，党员队伍结构进一步优化。在重点项目要素保障、耕地保护、地质灾害防治等急难险重任务中，各党支部充分发挥了战斗堡垒作用，广大党员冲锋在前、勇挑重担，展现了良好的精神风貌。特别是在今年的汛期地质灾害防治工作中，由党员骨干带头的巡查排查队伍，累计排查隐患点，用实际行动诠释了“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”的铮铮誓言。然而，我们也要看到，个别支部的组织生活质量仍然不高，“三会一课”存在“念文件、读报纸”的固化模式，批评与自我批评“隔靴搔痒”，民主评议党员“走过场”，这些问题的存在，说明我们的组织建设还有很大的提升空间，必须在下半年持续用力、久久为功。

（四）作风建设持续深化，新风正气加速充盈。我们持之以恒纠治“四风”，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，干部队伍的精神面貌和工作作风呈现出积极向上的新气象。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强对公务接待、公车使用、办公用房等方面的监督检查。深入推进“放管服”改革，不动产登记办证时限进一步压缩，“一网通办”覆盖率持续提升，群众满意度保持在95%以上。特别是在解决历史遗留问题方面，我们主动担当、靠前服务，为7个“问题楼盘”化解了办证难题，真正把“为民办实事”落到了实处，得到了社会各界的广泛好评。成绩来之不易，经验弥足珍贵，这是全局上下团结拼搏、苦干实干的结果。但我们必须清醒地认识到，作风建设的成果还是初步的、阶段性的，“四风”问题的顽固性和反复性不容低估，稍有松懈就可能反弹回潮，必须保持定力、常抓不懈，以永远在路上的坚韧和执着，持续巩固拓展作风建设成效。

二、深挖问题根源，精准画像当前存在的突出短板与薄弱环节

成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，正视我们自身存在的突出问题。从上半年的工作运行情况和群众、企业的反馈来看，我们的队伍建设还存在一些不容忽视的短板，少数同志在思想观念、履职能力和工作作风等方面，与高质量发展的要求相比，还有不小的差距。如果不能及时有效地解决这些问题，不仅会影响我们部门的形象和公信力，更会制约全县自然资源和规划事业的健康发展。

（一）思想观念层面，“看客心态”和“路径依赖”依然存在。一是宗旨意识有所淡化，服务群众不够贴心。个别同志“官本位”思想仍未根除，“门难进、脸难看、事难办”的现象虽有改观，但“微笑不办事、热情不服务”的“软钉子”问题在个别窗口和科室依然存在。面对群众的急难愁盼，不是主动想办法、找出路，而是习惯于搬条条框框“设路障”，把“按规定办”当作推诿塞责的挡箭牌，让群众来回跑、反复跑，严重损害了党和政府的形象。二是改革创新的意识和能力不足。一些同志对新的发展理念、新的政策法规学习不深、研究不透，面对国土空间规划编制、耕地保护新要求、自然资源资产产权制度改革等新课题，存在“本领恐慌”和“能力不足”的问题，工作方法陈旧，习惯于“老方子治新病”，缺乏创造性开展工作的思路和魄力，导致一些改革创新举措在基层落地困难、成效打折。三是全局观念和协作意识不强。个别科室、单位之间缺乏有效的沟通和配合，遇到涉及多个部门的工作，不是主动上前一步、协同作战，而是推诿扯皮、“各扫门前雪”，导致工作出现衔接空档和管理盲区。有的同志对别的科室提出的协同请求消极应付、敷衍了事，缺乏“一盘棋”的大局意识，影响了全局整体工作效能的提升。这些思想观念上的偏差，虽然表现形式各异，但归根结底都是党性修养不够、宗旨意识淡化的具体体现，必须通过持续深入的思想教育和实践锤炼来加以克服。

（二）履职能力层面，“本领恐慌”和“专业短板”相互交织。自然资源和规划工作政治性、政策性、专业性都很强，随着新发展理念的深入贯彻和各项改革的纵深推进，对我们干部的能力素质提出了新的更高要求。但从实际情况看，一些同志的能力水平与岗位需要之间还存在较大差距。一是政策法规研究不透、把握不准。有的同志对国土空间规划、生态文明建设、资源集约节约利用、耕地保护等领域新出台的政策法规学习不深、理解不透，导致在实际执行中出现“知其然不知其所以然”的现象，工作被动应付、捉襟见肘。比如在用地审批、规划审查等具体业务中，由于对政策把握不精准，要么前怕狼后怕虎、迟迟不敢拍板，要么粗枝大叶、把关不严，给后续工作留下隐患，影响了项目推进的效率和质量。二是法治思维和依法办事能力不强。有的同志习惯于凭经验办事、靠感觉决策，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。在土地执法监察、信访矛盾化解等工作中，个别同志法律素养欠缺、程序意识淡薄，处理问题简单粗暴，容易引发行政复议甚至行政诉讼，给我们自己带来很大的法律风险和信访压力。三是风险防范意识和底线思维不足。一些同志对权力运行的关键环节和廉政风险点认识不清、重视不够，特别在土地出让、规划审批、矿业权管理、工程项目验收等高风险领域，还存在“只讲效率不讲程序、只重结果不重过程”的问题，甚至认为只要出发点是好的、结果是好的，过程有点瑕疵也无大碍，这种思想是极其危险的，必须坚决纠正。

（三）工作作风层面，“庸懒散拖”和“监管缺位”亟待整治。作风建设永远在路上，虽然我们一直在抓，但一些深层次的问题和不良习气仍未得到根治。一是“庸懒散”的现象在个别同志身上有所抬头。有的同志安于现状、不思进取，对工作缺乏热情和责任心，满足于“过得去”“差不多”，工作标准不高、要求不严；有的同志遇到困难绕着走、碰到矛盾往上交，缺乏攻坚克难的勇气和担当，存在“多一事不如少一事”的消极心态；还有的同志纪律松弛、自由散漫，上班时间干与工作无关的事情，迟到早退、脱岗离岗的现象未能完全杜绝。二是“推拖绕”的衙门作风在个别环节依然存在。有的同志面对企业和群众的合理诉求，不是雷厉风行、马上就办，而是能推就推、能拖就拖，甚至编造理由、设置障碍，“门好进、脸好看、事难办”的问题还没有得到根本解决。有的项目审批环节多、流程长、效率低，企业在用地预审、规划许可、不动产登记等环节“跑断腿、磨破嘴”的现象仍然时有发生，不仅影响了项目落地进度，更破坏了我们的营商环境。三是对权力运行的监督制约还存在薄弱环节。有的领导干部对“一岗双责”的认识还不够到位，对分管领域的业务工作抓得紧，但对党风廉政建设和队伍管理抓得松，存在“重部署、轻检查、弱考核”的问题。对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断，在运用第一种形态开展提醒谈话、批评教育等方面还不够主动，导致小问题拖成大问题、个别问题演变成共性问题，这是我们必须正视并坚决整改的管理漏洞。

三、从严从实，精准施策，以铁的纪律推动下半年工作再上新台阶

下半年，我们的任务更加艰巨。全局上下必须把全面从严治党贯穿于工作全过程各方面，以问题整改为突破口，以制度建设为根本保障，以纪律作风建设为坚强后盾，聚焦主责主业，补齐能力短板，强化担当作为，确保全年各项目标任务圆满完成，推动自然资源和规划事业在高质量发展的轨道上行稳致远。

（一）强化理论武装，在“凝心铸魂”上持续发力。理论上清醒，政治上才能坚定。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和终身必修课，完善党组理论学习中心组学习制度，创新党支部学习方式方法，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要深入学习习近平总书记关于自然资源和规划工作的重要论述，特别是关于耕地保护、国土空间规划、生态文明建设等重要指示批示精神，真正做到学思用贯通、知信行统一。要坚持把正确政绩观教育融入日常、抓在经常，引导全局党员干部深刻理解“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的重大问题，坚决摒弃急功近利的短视思维和“唯GDP论”的片面观念，让“功成不必在我、功成必定有我”成为思想共识和行动自觉。要丰富学习教育载体，通过举办专题辅导讲座、开展交流研讨、参观红色教育基地等方式，增强理论学习的吸引力和感染力，避免空洞说教、生硬灌输，真正让党的创新理论入脑入心、见行见效。

（二）夯实组织基础，在“强基固本”上务求实效。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点，持续深化“最强党支部”创建活动，推动各支部全面进步、全面过硬。要严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度，提高组织生活质量，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。要加强对支部书记和党务干部的培训，提高其履职能力和工作水平，年底前完成一轮支部书记全员轮训。要加强党员教育管理，严把发展党员质量关，注重在业务骨干、年轻干部中发展党员，优化党员队伍结构。要创新党建工作载体，围绕中心工作、业务工作策划开展形式多样的主题实践活动，让党旗在项目一线、服务窗口高高飘扬。要积极探索“党建+业务”深度融合的有效路径，把党建工作与自然资源保护、国土空间规划、不动产登记、地质灾害防治等核心业务有机结合，使党建工作真正成为推动事业发展的“红色引擎”，防止党建与业务“两张皮”、各唱各的调。下半年，各支部要围绕“党建引领促发展、业务争先做表率”这一主题，至少策划1次有特色、有实效的主题实践活动，局机关党委将择优进行推广交流。

（三）锤炼过硬作风，在“担当实干”上树立标杆。作风建设永远在路上。要把整治形式主义、官僚主义作为作风建设的重中之重，坚决纠治“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频、留痕管理过度等加重基层负担的问题，让基层干部有更多时间和精力抓落实、促发展。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，对县委、县政府安排的重点工作、重大项目，实行“清单化管理、节点化推进、销号制落实”，确保件件有着落、事事有回音。要优化办事流程，推进“一网通办”“最多跑一次”改革向纵深发展，着力解决企业和群众反映强烈的“办事慢、办事繁、办事难”问题，坚决整治“推拖绕”“吃拿卡要”等破坏营商环境的突出问题，发现一起、查处一起、绝不姑息。要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，对在改革创新中出现的失误和偏差，只要符合改革方向和程序要求，予以包容和纠正，让广大干部放下包袱、轻装上阵，在攻坚克难中展现新作为、创造新业绩。下半年，要集中开展一次“转作风、优服务、提效能”专项行动，对照企业和群众反映的突出问题，逐项整改、对账销号，力争年底前群众满意度再提升2个百分点以上。

（四）严守纪律规矩，在“清正廉洁”上筑牢防线。清正廉洁是党员干部的立身之本，是干事创业的底线要求。要以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，深入开展党纪学习教育，引导全局党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心、内化为言行准则。要紧盯土地出让、规划审批、资金使用、干部人事等关键领域和重点环节，完善权力运行监督制约机制，堵塞制度漏洞，防范廉政风险。要充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，做到抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态。要持续深化警示教育，用好身边典型案例“活教材”，以案为鉴、以案促改、以案促治，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好家人和身边工作人员，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、“亲”“清”统一的政商关系。要加强机关廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的浓厚氛围，使“以清为美、以廉为荣”成为全局上下的共同价值追求。下半年，要组织开展一次廉政风险排查“回头看”，对重点岗位、关键环节的风险防控措施进行再评估、再完善，确保“不能腐”的制度笼子扎得更紧、更密、更牢。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们以此次会议为新的起点，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，纵深推进党建和党风廉政建设工作，为全县自然资源和规划事业高质量发展提供坚强的政治保证和纪律保障！