同志们：

今天，我们召开发展党员工作专题会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于发展党员工作的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，总结分析集团发展党员工作的成绩和不足，研究部署下一步重点任务。发展党员工作是党的建设一项基础性、源头性工程。把这项工作抓好了，党的肌体才能保持健康，党的事业才能后继有人。下面，我结合集团实际，讲几个方面的意见。

一、充分认识发展党员工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

总书记深刻指出，“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量”。中国共产党党员总数已经跨越一亿大关。数量上去了，质量能不能跟得上，这是摆在我们面前的一个重大课题。数量是力量的载体，质量是力量的灵魂。如果一个亿的党员队伍中混进了不合格的人，那就不是力量，而是隐患。

从我们企业的特殊性来看，发展党员工作有着更加重要的意义。我们是党领导下的国有企业，承担着服务国家战略、推动基础设施建设的重要使命。集团的项目遍布全国各地，有的在高原边疆，有的在海外一线，条件艰苦、任务繁重。在这样的环境下，靠什么凝聚人心、推动工作？靠的就是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一个项目上，党员冲在前面、干在实处，整个团队就有了主心骨；一个支部把党员发展好了、教育好了，项目就有了坚强的政治保证。

总书记强调，“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，要坚持大抓基层的鲜明导向”。对我们这样的企业来说，基层党组织就建在项目上，发展党员工作做得好不好，直接关系到项目能不能干好、队伍能不能带好。这不是一件可以随便应付的事情，而是一件关乎企业根基、关乎事业传承的大事。

当前，集团发展党员工作总体上是好的，各级党组织认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，有计划、有步骤地推进各项工作，一批又一批优秀分子加入到党的队伍中来，为企业发展注入了新鲜血液。但客观地讲，我们工作中还存在不少问题和不足。有的基层党组织对发展党员工作重视不够，觉得“发展几个党员是小事，把项目干好才是大事”；有的在培养教育上流于形式，入党积极分子培训就是走个过场、拍个照片；有的在政治审查上把关不严，对发展对象的政治表现、入党动机了解不深、掌握不全；有的在程序执行上不够规范，该走的步骤走了但没有走实，该有的材料有了但不真实。这些问题，必须引起我们的高度重视。

二、准确把握发展党员工作的总要求和核心原则

总书记明确要求，发展党员要“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。这十六个字是一个有机整体，各有侧重又相互关联。提高质量是核心，发挥作用是目的，也是衡量质量的重要标准，控制总量、优化结构是提高质量的重要途径。我们要把这十六个字作为一个整体来理解、来落实，不能偏废任何一方面。

控制总量，不是要卡死入口，而是要有计划、有节奏地做好经常性发展党员工作。总书记明确要求，“禁止突击发展，反对‘关门主义’”。我们既要防止突击发展，也要防止“关门主义”，在保证质量的前提下，有计划地做好经常性发展党员工作。

优化结构，就是要不断改善党员队伍的年龄、学历、职业等分布。从集团的实际来看，我们的党员队伍中管理人员多、一线工人少，年龄偏大的多、年轻同志少。这种结构性问题不解决，党组织的活力和战斗力就会受影响。总书记明确要求，“注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员”。对我们企业来说，就是要注重从项目一线的技术骨干、青年员工、产业工人中发展党员，把那些在急难险重任务中表现突出的同志及时吸收到党内来。

提高质量，是发展党员工作的核心要求。总书记强调，“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现”。如果细胞出了问题，整个肌体就会生病。提高质量，关键是把好每一道关口，从申请、培养、考察到审批、转正，每一个环节都不能放松。

发挥作用，是发展党员的最终目的。发展一个党员，不是为了凑数，而是为了让他发挥作用。如果一个人入了党之后跟普通群众没什么两样，甚至还不如普通群众，那这个党员就白发展了。我们要把“能不能发挥作用”作为检验发展党员工作成效的重要标准。

三、严把政治标准这个首要关口

总书记明确要求，“要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格一个都不能要”。政治标准是发展党员工作的首要标准，也是衡量党员队伍质量的根本尺度。新修订的《中国共产党发展党员工作细则》进一步突出体现了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的要求，明确提出“发展政治品质纯洁的党员”。

在实际工作中，政治标准怎么把握？我想强调几点。

一是看政治立场是否坚定。要看发展对象是不是真正拥护党的领导、拥护社会主义制度，在大是大非面前是不是头脑清醒、立场坚定。不能只看他嘴上怎么说，更要看他实际上怎么做。在关键时刻能不能站得出来、在重大考验面前能不能顶得上去，这些才是真正的检验。

二是看入党动机是否端正。有的人申请入党，是真信仰、真追求，想把入党作为更好为人民服务的起点；有的人则是为了捞好处、谋私利。总书记明确指出，“那些动机不纯、一心想借入党捞好处的人，不能吸收入党”。我们在考察的时候，不能只看申请书写得漂亮不漂亮，更要深入了解他为什么要入党、入党之后想干什么。

三是看现实表现是否过硬。政治标准不是抽象的，而是具体的。要看发展对象在日常工作中是不是起到了带头作用，在急难险重任务面前是不是冲在前面，在利益面前是不是先人后己。对企业的同志来说，就是看他在项目上是不是干得最苦、冲得最快、让得最多。不能以学历履历、业务表现代替理想信念和政治觉悟。

四是看群众口碑是否良好。一个人行不行，群众的眼睛是雪亮的。我们在考察的时候，要充分听取身边同事的意见，了解他在群众中的形象和威信。如果一个同志在群众中的口碑不好，那就不具备入党条件。

四、抓实培养教育这个关键环节

总书记强调，要“严格党员教育管理，严格组织生活，加强理论教育、形势教育和革命传统教育”。培养教育的深度决定党员发展的质量。发展党员不能停留于“程序合格”，更要通过持续培养教育实现思想入党、行动入党、组织入党的内在统一。

要抓好入党积极分子的培养。从递交入党申请书到确定为入党积极分子，这是一个重要的筛选过程。党组织要及时派人谈话，了解申请人的基本情况、入党动机。确定为积极分子之后，要指定专人培养联系，经常谈心谈话，了解其政治觉悟、道德品质、工作表现。不能确定了积极分子就放一边不管了，等到了发展的时候才想起来补材料。培养联系人要切实负起责任，不能只是挂个名、签个字就完事了。

要抓好发展对象的集中培训。集中培训是发展对象入党前的重要环节。要通过培训，让发展对象系统学习党的基本理论、基本知识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。培训不能走过场，不能搞形式主义。要确保培训质量，让参加培训的同志真正有所收获、有所提高。要把思想引导、理论武装、党性教育和端正入党动机嵌入发展党员全过程。只有把理论武装做深、信仰根基筑牢、党性锻炼抓实，才能防止发展党员工作沦为材料流转和程序空转。

要抓好预备党员的教育考察。预备期是对新党员继续进行教育和考察的重要时期。不能发展成预备党员就万事大吉了。要安排预备党员参加党的组织生活，继续加强教育培养。要定期听取预备党员的思想汇报，了解其思想和工作情况。预备期满时，要全面考察其是否具备正式党员条件。合格的按期转正，不合格的要延长预备期甚至取消预备党员资格。

五、严格执行发展党员的程序和纪律

总书记强调，要“严格程序、严格把关、严肃纪律”。新修订的《细则》对发展党员程序作出了系统完善，政治标准更加精准、培养教育更加深入、程序纪律更加严明。程序不是摆设，纪律不是儿戏。每一个步骤、每一个环节，都有它的道理，都是为了确保质量、防止出问题。

要严格执行5个阶段25项流程。从申请入党到入党积极分子的确定和培养教育，到发展对象的确定和考察，到预备党员的接收，到预备党员的教育考察和转正——每一个阶段都有明确的要求和规范的操作流程。我们的基层党组织必须不折不扣地执行，不能搞变通、不能走捷径。

要严格政治审查。政治审查是发展党员的重要环节。新修订的《细则》明确要求“县级党委组织部门和执纪执法等相关部门建立政审联审制度”。我们要认真落实这一要求，既要看入党动机是否端正、政治素质是否过硬，也要看遵纪守法、社会公德、家庭美德乃至网络言行等方面的情况。要综合运用谈话、查档、函调、外调等多种方式，切实把好政治审查关，坚决防止政治上不合格的人混入党内。

要严格公示和集体讨论。发展对象的确定、预备党员的接收、预备党员的转正，都要按照规定进行公示。党支部大会讨论接收预备党员、预备党员转正，必须坚持集体讨论、民主决策、逐级把关。不能搞个人说了算，不能搞少数人说了算。

要严格责任追究。新修订的《细则》对发展党员工作中的违规违纪问题作出了严肃处理的规定。对违反规定吸收入党的，一律不予承认党员身份。对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的党组织及其负责人，要严肃追责问责。我们要建立健全全程纪实、责任倒查机制，让每一个环节都有人负责、每一个问题都能追溯。

六、着力优化党员队伍结构

总书记明确要求，“优化党员队伍结构”。新修订的《细则》也强调，要“注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员”“重视在生产、工作第一线发展党员，做好在新兴领域中发展党员工作”。对我们企业来说，优化结构有着现实的紧迫性。

要注重从项目一线发展党员。项目一线是我们企业的主战场，也是最艰苦、最锻炼人的地方。很多优秀的同志常年驻守项目一线，风里来雨里去，默默奉献。各级党组织要把目光投向这些同志，主动发现他们、培养他们、发展他们。要坚持“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”的“双培养”机制。

要注重从青年员工中发展党员。青年是国家的未来，也是企业的未来。总书记明确要求“重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员”。我们的青年员工有朝气、有干劲、有想法，是推动企业发展的生力军。各级团组织要做好推优入党工作，把那些表现突出的优秀青年及时推荐给党组织。

要注重从高知识群体中发展党员。随着行业技术含量的不断提高，我们的队伍中聚集了一批高学历、高技能的专业人才。这些同志思维活跃、视野开阔，是企业创新发展的重要力量。各级党组织要主动做好对他们的培养和吸纳工作，把他们团结在党的周围。

要注重从新兴领域中发展党员。随着行业的转型升级，智能建造、绿色低碳、数字化等新兴领域不断涌现。在这些新领域中，有一批优秀的专业人才和业务骨干。我们要主动适应这一变化，在新领域中做好发展党员工作，不能让这些领域成为党的组织覆盖和党员发展的盲区。

七、加强对发展党员工作的组织领导

发展党员工作不是哪一个人的事，也不是哪一个部门的事，而是各级党组织共同的政治责任。新修订的《细则》明确要求，“各级党委要把发展党员工作纳入党建责任体系，列为党委（党组）书记述职评议考核、巡视巡察和党务公开的内容之一”。我们要切实扛起这个责任。

党委要履行好主体责任。各级党委要把发展党员工作摆在重要位置，定期研究部署，及时解决工作中的突出问题。党委书记要亲自过问、亲自推动，不能当甩手掌柜。要把发展党员工作作为党建工作考核的重要内容，以考核促落实。

组织部门要履行好指导责任。组织部门是发展党员工作的具体组织者和推动者。要加强统筹协调，科学制定年度发展党员计划。要加强业务指导，帮助基层解决实际困难。要加强督促检查，及时发现和纠正工作中的问题。要按照要求配齐配强专兼职组织员。

党支部要履行好直接责任。党支部是发展党员工作的具体执行者。支部书记是第一责任人。要把发展党员工作列入支部重要议事日程，认真做好入党积极分子的培养教育、发展对象的考察审查、预备党员的接收转正等各项工作。要把支部管到人头的特点发挥出来，把每一个申请入党的人管好、育好、考察好。

同志们，总书记强调，“使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒”。这句话分量很重。一面旗帜，意味着一个党员就是一根标杆、一个榜样；一座堡垒，意味着一个支部就是一个坚强的战斗集体。能不能做到这一点，关键看我们发展党员工作做得好不好、党员队伍建得强不强。

当前，集团正处于“十五五”开局的关键时期，行业面临着深刻调整和激烈竞争。越是在这样的时候，越需要我们加强党的建设、建强党员队伍，把党组织的政治优势转化为企业的发展优势。发展党员工作看似是一项常规工作，实则是为党的事业“造血”“输血”的源头工程。源头出了问题，后面再怎么努力也补不回来。

希望各级党组织以这次专题会为契机，认真学习领会总书记重要论述和重要指示精神，准确把握新修订《细则》的各项要求，对照检查自身工作中存在的问题和不足，拿出实实在在的改进措施，切实把发展党员工作抓紧抓实抓好，为集团高质量发展提供坚强的组织保证。