同志们：

大家好！

今天，我们在这里召开全市教育系统半年度重点工作调度会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，全面复盘上半年我市教育工作的进展与成效，精准剖析当前存在的短板与挑战，并对下半年的重点任务进行再动员、再部署、再压实。现在时间已经进入2026年的下半场，正值“时间过半、任务过半”的关键节点，这次会议既是一次承上启下的“盘点会”，更是一次加压奋进的“冲刺会”。参加今天会议的，都是市教育局领导班子成员和各相关科室的主要负责同志，是我们全市教育事业发展的中坚力量。希望大家能够通过这次会议，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，以更加饱满的热情和更加务实的作风，全力以赴确保年度各项目标任务圆满完成。刚才，各分管负责同志和各科室分别就上半年的工作情况和下半年的工作打算作了汇报，大家讲得都很好，既总结了成绩和经验，也分析了问题和不足，更明确了方向和措施。下面，结合上半年的工作实际和下半年的形势任务，我讲三个方面的意见，概括起来，就是要重点抓好做好“发展提质、改革赋能、安全守底”这三篇大文章。

一、肯定成绩、正视差距，全面复盘上半年教育工作进展与成效

上半年，全市教育系统在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人根本任务，以推动教育高质量发展为主题，以深化教育领域综合改革为动力，以办好人民满意的教育为目标，攻坚克难、真抓实干，各项工作取得了新的进展和成效，教育事业发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势。

（一）聚焦根本任务，立德树人工作取得新成效。立德树人是教育的根本任务，是检验学校一切工作的根本标准。上半年，我们坚持“五育并举”，深入推进素质教育，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一是德育工作的针对性和实效性进一步增强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入推进习近平新时代中国特色社会主思想进教材、进课堂、进头脑。深入开展社会主义核心价值观教育，将核心价值观融入教育教学全过程、各环节。组织开展了“从小学党史、永远跟党走”“学习新思想、做好接班人”等系列主题教育活动*余场次，参与学生*万余人次。加强思政课建设，深化思政课改革创新，全市*所学校完成了思政课教学改革试点，建设了一批思政课实践教学基地和示范课堂，思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性不断增强。二是体育美育和劳动教育扎实推进。严格落实国家体育课程标准，保证中小学生每天一小时校园体育活动，组织开展了全市中小学生田径运动会、校园足球联赛等体育赛事活动*场次，参赛学生*万余人次。加强学校美育工作，举办校园艺术节、合唱比赛、书画展览等美育活动*场次，丰富了学生的校园文化生活，提升了学生的审美素养和艺术修养。落实劳动教育课程，建立了*个中小学劳动教育实践基地，组织学生参加生产劳动、服务性劳动和创造性劳动*万余人次，学生的劳动观念、劳动能力和劳动习惯得到了有效培养和全面提升。三是心理健康教育和家庭教育指导服务不断加强。高度重视学生心理健康问题，全市*%以上的学校建立了心理健康教育咨询室，配备了专兼职心理健康教师*名，开展了学生心理健康普测和筛查工作，对重点学生建立了“一人一档”的心理健康帮扶方案。积极推进家庭教育指导服务，建立了*个家庭教育指导服务站，举办家庭教育讲座*场次，覆盖家长*万余人次，家校协同育人机制不断完善、协同效应日益显现。

（二）聚焦公平质量，教育公共服务水平得到新提升。教育公平是社会公平的重要基础，质量是教育的生命线。上半年，我们坚持以人民为中心发展教育，着力推进教育公平和质量提升，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。一是学前教育普惠发展取得新进展。持续推进学前教育普惠发展，新增公办幼儿园*所、新增公办学位*个，全市公办园在园幼儿占比达到*%，普惠性幼儿园覆盖率达到*%，均超过了国家和省定标准。加强学前教育规范化管理，开展了幼儿园“小学化”专项治理和办园行为督导评估，保教质量不断提升，人民群众“入园难、入园贵”的问题得到了有效缓解，学前教育普及普惠安全优质发展的格局正在加速形成。二是义务教育优质均衡发展迈出新步伐。积极推进义务教育学校标准化建设和城乡义务教育一体化发展，投入资金*亿元，新建改扩建义务教育学校*所、新增学位*万个。深入推进“双减”工作，加强校外培训机构治理，规范校内课后服务管理，义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担有效减轻，教育教学质量稳步提升。深化集团化办学和学区制管理改革，组建了*个教育集团和*个学区，优质教育资源覆盖面不断扩大，城乡之间、校际之间的差距逐步缩小，人民群众对教育的满意度持续提升。三是普通高中和职业教育特色发展取得新突破。推进普通高中育人方式改革，深化课程改革和课堂教学改革，普通高中教育教学质量稳步提高，高考成绩稳中有升。加强县域普通高中建设，投入*亿元改善*所县域普通高中办学条件，县域普通高中发展水平明显提升。职业教育坚持以服务发展为宗旨、以促进就业为导向，深化产教融合、校企合作，组建了*个职教集团和产教联盟，新增*个特色专业和*个实训基地，职业教育的适应性、吸引力和贡献度不断增强，为全市经济社会发展培养了一大批高素质技术技能人才。四是教育保障能力持续增强。教育经费投入持续增长，全市教育经费总投入达到*亿元，同比增长*%，生均公用经费标准不断提高。教师队伍建设不断加强，招聘新教师*名，其中补充农村和薄弱学校教师*名，城乡教师资源配置更加均衡。教育信息化建设加快推进，智慧教育平台建设不断完善，“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”覆盖面持续扩大，优质教育资源共建共享机制初步形成，教育现代化的技术支撑和条件保障更加坚实有力。

（三）聚焦改革创新，教育发展活力和动力得到新激发。改革创新是教育发展的根本动力。上半年，我们坚持问题导向和需求导向，深入推进教育领域综合改革，着力破解制约教育发展的体制机制障碍，教育发展的活力和动力不断增强。一是考试招生制度改革稳步推进。严格落实义务教育阶段免试就近入学政策，完善随迁子女入学保障机制，全市义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达到*%。推进中考改革和高考综合改革，完善初中学业水平考试和学生综合素质评价制度，高中阶段学校考试招生制度改革平稳有序推进。加强考试招生管理，严肃考试招生纪律，确保了各项考试招生工作的公平公正和安全平稳。二是教育评价改革逐步深化。认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，推动建立以素质教育为导向的科学评价体系。在学校评价方面，注重从单纯看升学率向全面评价办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等方面转变。在教师评价方面，注重从单纯看论文和获奖向全面评价师德师风、教育教学、科学研究、专业发展等方面转变。在学生评价方面，注重从单纯看分数和升学向全面评价德智体美劳发展水平转变，努力构建德智体美劳全面发展的评价体系，以科学的教育评价引导教育正确发展方向。三是教育督导体制机制改革不断深化。进一步完善教育督导体制，强化督政、督学和评估监测职能，开展了对县级人民政府履行教育职责评价和对学校办学水平评估工作。加强教育督导结果运用，建立了督导报告公开发布制度和问题整改跟踪督办机制，督导的权威性、专业性和实效性不断增强，为推动教育法律法规和方针政策的贯彻落实提供了有力的督导保障和监督支持。

二、直面问题、找准症结，清醒认识当前教育发展面临的突出短板

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市教育事业发展还存在不少突出问题和短板弱项，距离办好人民满意教育的目标还有不小的差距。我们必须正视问题、直面矛盾、找准症结，以更大的决心、更实的举措、更强的担当，加快补齐短板、破解瓶颈、缩小差距，推动全市教育事业在新的起点上实现更高质量的发展。

（一）必须清醒看到教育发展不平衡不充分的问题依然突出。当前，我市教育发展的主要矛盾已经由“有没有”转向“好不好”，但“好不好”的问题还没有从根本上得到解决，教育发展不平衡不充分的问题仍然比较突出。一是区域之间教育发展差距仍然较大。受经济发展水平、历史条件、地理位置等因素影响，我市各区县之间的教育发展水平参差不齐。中心城区的教育资源配置相对充足、办学条件相对较好、教育质量相对较高，而部分偏远区县和农村地区的教育基础还比较薄弱、办学条件还有较大差距、教育质量还有待进一步提升。这种区域间的不平衡，不仅影响着教育公平的实现，也制约着全市教育整体水平的提升和均衡发展。二是城乡之间教育资源配置还不够均衡。虽然近年来我们持续加大农村教育投入、改善农村办学条件、加强农村教师队伍建设，但城乡之间的教育差距仍然客观存在。部分农村学校的办学条件、师资水平、教学质量与城区学校相比还有不小的差距，农村学校优质师资流失、生源外流的问题还没有得到根本解决，农村教育仍然是全市教育的短板和薄弱环节，城乡教育一体化发展的任务依然艰巨繁重。三是校际之间教育质量差距不容忽视。在同一个区域内，不同学校之间的办学水平和教育质量也存在明显的差异。少数优质学校“择校热”问题仍然突出，而部分薄弱学校则面临生源不足、发展困难的窘境，“择校热”与“生源荒”并存的现象，深刻反映了校际之间教育质量的不均衡，也反映出人民群众对优质教育资源的需求与供给之间的矛盾仍然比较突出，亟待通过更加有力的措施加以解决和引导。

（二）必须清醒看到教育改革面临的深层次体制机制障碍。教育改革已进入攻坚期和深水区，面临的都是深层次的体制机制障碍和利益格局调整，改革的艰巨性、复杂性、系统性更加突出。一是教育评价改革还需要持续深化。虽然我们在教育评价改革方面做了一些探索和尝试，但“五唯”的顽瘴痼疾还没有从根本上得到破除，以分数和升学率作为唯一标准评价学生、评价教师、评价学校的惯性思维和传统做法还不同程度地存在。一些地方和学校仍然存在重智育轻德育、重分数轻能力、重知识轻实践等片面追求升学率的倾向，全面发展的教育理念还没有真正落地生根、开花结果，教育评价改革的系统性、整体性、协同性还有待进一步增强。二是办学体制和管理机制还需要进一步优化。政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制还不够完善，民办教育的规范发展和引导还需要加强。教育管理的“管办评”分离改革还需要深入推进，政府的教育管理职能还需要进一步转变，学校的办学自主权还需要进一步落实，社会参与教育评价和监督的机制还需要进一步健全，教育治理体系和治理能力现代化水平还有待进一步提升。三是教育服务经济社会发展的能力还需要进一步增强。职业教育和高等教育在专业设置、人才培养、科技创新等方面与我市产业转型升级和经济社会发展的需求结合还不够紧密，产教融合、校企合作的深度和广度还有待拓展，教育对经济社会发展的贡献度还有待进一步提升，人才培养的结构、质量和效益还不能完全适应高质量发展的新要求和新需要。

（三）必须清醒看到教师队伍建设和教育保障能力还存在薄弱环节。教师是教育的第一资源，保障是教育发展的基础支撑，这两个方面还存在一些不容忽视的问题和短板。一是教师队伍建设还存在结构性矛盾。虽然我市教师队伍总量基本满足需求，但结构性矛盾仍然比较突出。部分学科教师紧缺，特别是体育、音乐、美术、科学、劳动教育、心理健康等学科教师配备不足，难以满足全面育人的需要。农村和薄弱学校教师队伍老龄化问题突出，骨干教师和优秀青年教师流失现象还没有得到有效遏制，教师队伍的年龄结构、学历结构、学科结构、职称结构还需要进一步优化和改善。二是教师待遇和职业吸引力还需要进一步提高。虽然我们积极落实教师待遇保障政策，但部分农村和偏远地区教师的工资待遇、工作条件、生活条件与城区教师相比还有一定的差距，教师职业的吸引力和荣誉感还需要进一步增强。教师的职称评聘、发展通道、荣誉激励等机制还不够完善，一定程度上影响了教师队伍的稳定性和积极性，教师“下得去、留得住、教得好”的长效机制还需要进一步健全和完善。三是教育经费投入和保障能力还需要进一步增强。虽然我市教育经费保持了持续增长，但对照教育事业发展的实际需求和人民群众的期盼，教育经费投入的总量和结构还需要进一步优化。部分区县由于财力有限，教育经费投入还不能完全满足教育事业发展的需要，学校运转经费、教师培训经费、教育信息化建设经费等还存在缺口。教育经费的使用效益还需要进一步提高，经费使用的监管和绩效评价还需要进一步加强，教育投入保障的长效机制还需要进一步健全和完善，确保教育经费“好钢用在刀刃上”。

三、聚焦重点、精准发力，全力确保全年各项目标任务圆满完成

下半年是完成全年目标任务的冲刺期和收官期，时间紧迫、任务繁重。全市教育系统要紧盯全年目标任务不动摇，聚焦重点领域和关键环节，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动各项工作任务落地落实、见行见效，确保圆满完成全年各项目标任务，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

（一）坚定不移推进“五育并举”，全面提升立德树人质量。立德树人是教育的根本任务，必须始终摆在首位、贯穿始终、落实到位。一是要全面加强和改进新时代学校思想政治工作。要把思政课建设作为铸魂育人的关键课程来抓，持续推进思政课改革创新，深化大中小学思政课一体化建设，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。要加强思政课教师队伍建设，配齐配强专职思政课教师，加强思政课教师培训培养，提高思政课教师的政治素质、业务能力和教学水平。要把思想政治教育融入学校教育全过程，实现课程思政与思政课程同向同行，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的大思政格局和育人体系。二是要深入推进素质教育促进学生全面发展。要严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。要加强体育美育和劳动教育，保证中小学生每天一小时校园体育活动，推进“一校一品”“一校多品”的学校体育美育特色建设。要加强学生心理健康教育和生命教育，建立健全学生心理健康教育服务体系，配齐配强心理健康教育教师，完善学生心理危机预警和干预机制，守护学生身心健康和生命安全。三是要健全学校家庭社会协同育人机制。要充分发挥学校在协同育人中的主导作用，加强家校沟通联系，建立健全家长委员会和家长学校制度，定期开展家庭教育指导服务，帮助家长树立科学的教育理念和方法。要充分利用社会资源，建立校外教育实践基地和社会实践基地，组织开展丰富多彩的社会实践和校外教育活动，构建学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人新格局，凝聚起立德树人的强大合力和整体效应。

（二）坚定不移推进“扩优提质”，加快构建高质量教育体系。提升教育质量是教育发展的核心任务，必须持续用力、久久为功。一是要推进学前教育普及普惠安全优质发展。要持续扩大普惠性学前教育资源供给，加快公办幼儿园建设，积极扶持普惠性民办幼儿园，确保完成年度学前教育发展目标任务。要加强幼儿园规范化管理，落实幼儿园办园行为督导评估制度，坚决纠正幼儿园“小学化”倾向，全面提升保教质量。要加大学前教育师资培养和培训力度，提高幼儿教师的专业素养和保教能力，为幼儿健康成长奠定坚实基础、提供优质保障。二是要推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。要以义务教育优质均衡发展县创建为抓手，加快义务教育学校标准化建设，补齐农村和薄弱学校办学条件短板，推动优质教育资源向农村和薄弱学校辐射延伸。要持续深化“双减”工作，加强校外培训机构监管治理，提升学校课后服务质量，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担。要深入推进集团化办学和学区制管理，不断扩大优质教育资源覆盖面，努力缩小城乡之间、校际之间的教育差距，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。三是要推进普通高中多样化和特色化发展。要适应高考综合改革和育人方式改革的需要，推动普通高中学校明确发展定位、形成办学特色、提高教育质量。要加强县域普通高中建设，实施县域普通高中发展提升行动计划，改善县域普通高中办学条件，稳定县域普通高中优质生源和优秀教师队伍，整体提升县域普通高中办学水平。要深化普通高中课程改革和课堂教学改革，加强学生发展指导，推进选课走班教学，满足学生多样化发展需求，努力让每个学生都能得到适合的教育和个性化的发展。四是要推进职业教育内涵式高质量发展。要紧紧围绕我市产业转型升级和经济社会发展的需要，优化职业教育专业结构和布局，加强特色专业和品牌专业建设。要深化产教融合、校企合作，推动职业院校与企业共建实训基地、共建师资队伍、共建课程体系，实现人才培养与企业需求的精准对接和无缝衔接。要加强职业院校内部管理，提升学校治理能力和办学水平，提高技术技能人才培养质量，增强职业教育服务地方经济社会发展的能力和贡献度。

（三）坚定不移推进“改革创新”，充分激发教育发展活力动力。改革创新是教育发展的根本动力，必须坚定不移地推进、持续深入地深化。一是要持续深化教育评价改革。要认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的“五唯”顽瘴痼疾，树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观。要完善学校评价体系，全面评价学校的办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等，促进学校规范办学、特色发展。要完善教师评价体系，将师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩，引导教师潜心教书育人。要完善学生评价体系，注重德智体美劳全面评价，引导学生全面而有个性地发展。二是要持续深化教育领域“放管服”改革。要进一步简政放权，落实和扩大学校办学自主权，减少对学校不必要的行政干预和检查评估，让学校有更大的自主空间和更多的精力投入到教育教学工作中。要加强教育管理的信息化建设，运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高教育管理的科学化、精细化、智能化水平。要优化教育政务服务，推进“互联网+教育政务服务”，让数据多跑路、让学校和群众少跑腿，切实提高教育行政效能和服务质量。三是要持续深化教育督导体制机制改革。要完善教育督导体制，健全督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系，充分发挥教育督导的保驾护航作用。要加强教育督导结果运用，建立督导报告公开和问题整改问责制度，推动督导结果与资源配置、政策调整、干部考核等挂钩。要加强教育督导队伍建设，提高教育督导的专业化水平和权威性，以高水平的教育督导推动高质量的教育发展。

（四）坚定不移推进“铸魂强师”，着力打造高素质专业化教师队伍。教师是教育的第一资源，教师队伍建设是教育发展的基础工程和关键支撑。一是要加强师德师风建设。要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，贯穿教师管理全过程。要健全师德师风建设长效机制，加强教师思想政治教育和师德涵养，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。要完善师德考核和监督机制，将师德考核作为教师绩效考核、职称评聘、评优评先的首要条件，实行师德“一票否决”。要加大对师德失范行为的查处力度，对违反师德师风的行为“零容忍”，坚决维护教师队伍的良好形象和教育系统的清风正气。二是要提升教师专业素质能力。要加强教师培养培训体系建设，完善教师全员培训和终身学习制度，实施教师素质提升工程和名师培养工程，建设一批教师专业发展基地和名师工作室。要加大农村和薄弱学校教师培训力度，实施农村教师专项培训计划，提高农村教师的教育教学能力和专业发展水平。要加强骨干教师和学科带头人培养，发挥名优教师的示范引领和辐射带动作用，促进教师队伍整体素质的持续提升和协调发展。三是要切实保障教师待遇和权益。要全面落实教师工资待遇保障政策，确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。要完善教师职称评聘制度，适当提高农村和薄弱学校教师中高级职称岗位比例，拓宽教师职业发展通道。要关心教师身心健康，落实好教师定期体检、疗休养等制度，帮助教师解决工作和生活中的实际困难。要大力表彰和宣传优秀教师的先进事迹，在全社会营造尊师重教的良好风尚和浓厚氛围，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感。

（五）坚定不移推进“安全守底”，全力维护教育系统安全稳定。安全稳定是教育事业发展的前提和基础，必须始终牢牢守住、万无一失。一是要全面加强校园安全管理。要压实学校安全主体责任，建立健全学校安全管理工作责任制和岗位责任制。要加强校园安全防范体系建设，完善人防、物防、技防措施，推进智慧安防校园建设，提升校园安全防范能力和水平。要加强对校园周边环境的综合治理，联合公安、市场监管、文化等部门，定期开展校园周边环境专项整治行动，净化校园周边环境，消除安全隐患。要加强学校食品安全、交通安全、消防安全、防溺水等重点领域的安全管理，确保师生生命安全和身体健康。二是要切实维护教育系统意识形态安全。要加强学校意识形态阵地管理，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。要加强校园网络安全管理，规范校园网络信息发布和传播秩序，防范和抵御意识形态渗透。要加强学校思想文化阵地建设，用社会主义核心价值观引领校园文化建设，弘扬主旋律、传播正能量，营造积极向上、风清气正的校园文化氛围，坚决维护教育系统意识形态安全和政治安全。三是要高度重视教育系统信访维稳工作。要坚持以人民为中心的工作导向，积极回应群众的教育诉求和合理关切，及时化解教育领域的矛盾纠纷和信访积案。要建立健全教育系统矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，做到早发现、早研判、早处置、早化解，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层一线。要加强政策宣传和舆论引导，做好教育政策的解读解释工作，争取社会各界的理解和支持，为教育改革发展营造良好的舆论环境和社会氛围，确保教育系统大局和谐稳定，为全市教育事业高质量发展提供坚实的安全保障。

同志们，教育是国之大计、党之大计，关乎千家万户、关乎民族未来。下半年各项工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。全市教育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动各项工作任务落地落实、见行见效，确保圆满完成全年各项目标任务，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的教育答卷，为推动全市经济社会高质量发展贡献更大的教育力量！