同志们：

今天把大家召集起来，专题研究部署工会系统履行“一岗双责”工作，这在集团工会的历史上还是第一次。为什么要专门开这个会？不是因为上级有要求、我们要走过场，而是我在实际工作中越来越深切地感受到，工会系统在管党治党、党风廉政建设方面，不能再“事不关己高高挂起”了。工会干部，特别是各级工会主席，如果只埋头抓业务、不抬头看方向，只想着搞活动、发福利，不抓思想、不抓作风、不抓廉洁，迟早要出问题，出了事就是大事。今天这个会，就是要给大家敲敲警钟、拧拧螺丝，让大家清楚，履行“一岗双责”不是党委书记、纪委书记的事，工会主席同样责无旁贷。下面，我讲四个方面的意见：

一、想清楚：工会干部为什么要抓“一岗双责”

坦率地说，在相当一部分同志的观念里，“一岗双责”是管人管钱管物的行政领导的事，是党组织书记、纪委书记的事。工会“清水衙门”，一不管项目审批，二不管工程分包，三不管干部提拔，有什么“责”要履行？有什么“风险”要防范？这种认识，很普遍，也很危险。我们先把概念理清楚。什么叫“一岗双责”？就是一个岗位，双重责任。你在这个岗位上，既要抓好业务工作，也要抓好分管领域、分管单位、分管部门的党建和党风廉政建设。具体到工会主席，你不只是组织劳动竞赛、发发福利、搞搞文体活动这么简单。在你的职责范围内，管好思想、带好队伍、抓好廉政，同样是你的分内之事，不是别人强加给你的额外负担。

为什么工会系统也要抓？我给大家讲三个道理。

第一，工会是党领导下的政治组织，不是一般的群众社团。这是工会最根本的属性。工会做的是群众工作，但群众工作的根子是政治工作。什么叫政治？把党的主张变成群众的自觉行动，这是最大的政治；把职工团结凝聚在党的周围，巩固党执政的阶级基础和群众基础，这是工会的政治责任。一个工会主席，如果只管搞活动“热闹热闹”、发福利“皆大欢喜”，却对职工中流传的错误思想不闻不问，对企业发展面临的困难不做宣讲，对个别人煽动闹事的苗头坐视不管，那你在这个岗位上就是失职。抓思想引领、抓风险防范，本身就是“一岗双责”的重要内容。

第二，工会不是“世外桃源”，廉洁风险同样存在。我们一说到廉洁风险，总习惯往工程上想，总觉得那是项目经理、物资采购人员的事。工会能有什么风险？工会是有经费的，是会费收缴、经费使用、资产管理的主体。我们有的基层工会，一年到头经费使用情况不公开不透明，会员也不知道钱花到哪儿去了。这算不算问题？当然算。工会主席如果对这些视而不见、放任不管，那就是在其位不谋其政。不要觉得钱少就可以不按规矩来，钱越少，越要花在明处、花得敞亮，这样大家才服气。

第三，工会干部的作风问题，直接损害党在职工心中的形象。职工看党，很多时候看的就是身边这些党员干部。工会干部是离职工最近的人，你的作风好不好，职工心里有杆秤。如果你整天坐在办公室，不下基层、不进项目，职工长什么样都不知道，你怎么代表他们的利益？如果职工来找你反映问题，你推三阻四、应付了事，职工寒不寒心？所以，工会干部的作风问题，绝不是小节，而是直接关系到工会组织的公信力，关系到党组织在群众中的威信。抓作风建设，就是抓“一岗双责”。

道理讲清楚了。工会系统不是法外之地，工会干部不是局外人。履行“一岗双责”，不是“要不要”的问题，是“必须做”的问题，是政治责任、刚性要求。

二、看清楚：工会系统“一岗双责”落实中存在哪些突出问题

这几年，集团工会系统总体是好的，在服务职工、凝聚人心、促进和谐方面做了不少工作，党委是认可的，职工总体也是满意的。但用“一岗双责”这面镜子照一照，问题还真不少。我把问题点出来，有些可能比较尖锐，但良药苦口，大家要有则改之、无则加勉。

一是思想认识的“空档”问题。一些工会主席仍然停留在“业务主席”的角色定位上，认为党建是书记的事、廉政是纪委的事。上级布置党风廉政建设的任务，能推就推、能应付就应付。民主生活会上谈个人廉洁自律谈得头头是道，但谈分管领域的廉政风险时，一句“工会这块没啥大问题”就带过去了。这反映的是什么？是政治意识的淡漠，是责任担当的缺失。

二是教育管理的“真空”问题。对工会系统的党员干部，日常的教育管理监督普遍偏软、偏松。工会组织相对独立，人员不多，彼此之间都比较熟悉，拉不下脸。开个会，基本是安排业务工作，很少组织针对性的纪律教育和警示教育。对工会干部中一些苗头性、倾向性问题，提醒不够、批评不够。这种“宽松软”，表面是爱护，实质是纵容，迟早会把小问题拖成大问题。

三是制度执行的“走空”问题。涉及工会经费管理、资产管理、评先评优等方面的制度规定，其实都有。但执行起来，往往就打了折扣。比如，工会经费使用要经集体研究，但有些基层工会就是主席一个人说了算；慰问品的采购要走规范流程，但有的地方还是“拍脑袋”定；“送清凉”“送温暖”的资金物资发放，该有的签收手续不全不细。制度成了“纸老虎”“稻草人”，形同虚设，风险自然就跟着来了。

四是监督问责的“缺位”问题。工会系统内部监督力量本来就相对薄弱，上级工会对下级工会的监督，更多是业务指导，很少针对党风廉政建设开展专项检查。同级之间碍于情面不好监督，下级更不敢监督上级。出了问题，往往是大事化小、小事化了，以批评教育代替追责问责。问责一个、警醒一片的震慑效应没有形成。长此以往，规矩意识就淡薄了。

五是融入中心的“脱节”问题。抓“一岗双责”和抓工会业务，在很多同志那里是“两张皮”。党风廉政建设就是开会传达文件、签个承诺书，业务工作还是老一套。没有把廉政要求嵌入到劳动竞赛的评比表彰中，没有把作风建设融入困难职工的精准帮扶中，没有把廉洁文化渗透到职工文化活动和阵地建设中。这就导致“一岗双责”悬在空中落不了地，没有生命力。

以上这些问题，有些是个性的，更多的是共性的。不避讳地讲，有些问题在我自己身上也或多或少存在。把问题摆出来，不是要否定大家的工作，而是要大家警醒起来。小洞不补，大洞吃苦。工会系统不出事则已，一出事同样会给企业造成严重的声誉损害，让职工寒心。

三、想明白：工会主席履行“一岗双责”具体抓什么

第一，抓思想引领，把好政治方向。

一要及时掌握职工思想动态。工会干部要当“有心人”，不能光等着职工来找你，要主动到一线去、到项目上去、到职工宿舍去，坐下来和大家拉拉家常、聊聊天，听听他们最近在想什么、议论什么、有什么情绪。对改革改制带来的思想波动、收入分配引发的矛盾、网络上的不良信息影响等，要做到心中有数、手中有账。掌握了情况，才能及时向党委汇报，才能有针对性地做工作。

二要主动加强正面宣传引导。不能光靠发文件、开会念稿子。要用职工愿意听、听得懂的方式，把企业发展面临的形势讲清楚，把改革的必要性讲明白，把党组织为职工办的实事讲生动。工会干部本身要成为政策的宣讲员、舆论的引导员。在重大问题上，要敢于发声、善于发声，主动解疑释惑、疏导情绪，不能让小道消息、负面情绪在职工中蔓延滋长。把大家的思想统一到企业发展大局上来，这是最大的政治。

三要抓好工会意识形态阵地管理。工会管理的宣传栏、内刊、微信公众号、职工书屋等，都是意识形态阵地。谁在管、管什么、怎么管，要有明确的责任。发布的内容不能“杂草丛生”，不能出现违背党的方针政策的言论，不能传播消极落后的思想。要把这些阵地建成传播正能量的高地，凝聚人心的平台。

第二，抓廉洁建设，守好经费关口。

一要严格工会经费管理。这是工会廉政风险最集中的领域。要严格执行工会经费收支管理办法，所有开支都必须有预算、有审批、有明细、有监督。重大开支必须集体研究决定，不能个人拍板。工会主席要带头遵守财经纪律，不能把自己的“一支笔”变成随意支配的“私章”。经费使用情况要定期向会员公示，接受大家监督，让每一分钱都花在明处、花得坦荡。

二要规范帮扶资金发放。困难职工帮扶资金、“送温暖”资金、“金秋助学”资金等等，每一笔都关系着困难职工的切身利益，是“雪中送炭”的钱，更是体现组织温暖的钱。在对象确定、标准核定、资金发放等环节，必须严格程序、公开透明、精准到位。绝对不能搞优亲厚友，不能弄虚作假，不能截留挪用。谁在这上面动手脚，就是触碰底线，必须严肃处理。

三要把好评选表彰的廉洁关。劳动模范、五一劳动奖章、工人先锋号等各类评选表彰，基层关注度高、导向性强。如果评选过程中掺杂了人情、关系、利益，选出来的“先进”职工不服气，不仅会挫伤大家的积极性，更会严重损害工会组织的公信力。必须严格评选条件、规范民主程序、进行充分公示，让真正干得好、职工认可的人脱颖而出，确保评出的每一个先进都经得起检验。

四要严防“四风”问题反弹回潮。工会组织的各种活动多、会议多，要警惕打着“活跃职工文化生活”的旗号，搞变相公款吃喝、公款旅游、违规发放纪念品等问题。工会干部下基层调研、慰问，要轻车简从，不增加基层负担。有的打着慰问的旗号，下去一群人，拍几张照片就走，这不是送温暖，是添麻烦。这些作风问题，必须时刻警惕、坚决纠正。

第三，抓作风建设，当好桥梁纽带。

一要坚决克服“机关化”倾向。工会干部不能把自己当“官”，不能坐在办公室里当“遥控器”。我们的主战场在项目一线、在车间班组、在职工中间。集团工会要带好头，各级工会主席要率先垂范，把大量时间花在基层。不是下去走马观花转一圈，而是要真正沉下去，和职工坐在一条板凳上，面对面听他们发牢骚、提意见，掌握第一手情况。只有脚上沾满泥土，心里才能装着职工。

二要力戒形式主义、官僚主义。搞活动不能只为场面好看、报道好看，不管职工喜不喜欢、接不接受，要真正了解困难职工缺什么、急什么，把温暖送到心坎上。少搞些“花架子”，多做些“贴心事”，职工才会把你当成自家人。

三要敢于为职工说话办事。工会主席不是“和事佬”。当职工的合法权益受到侵害时，工会必须站出来说话。对侵犯职工休息休假权、劳动安全卫生保护权、薪酬福利权等行为，要敢于发声亮剑，依法依规进行监督和交涉。当然，维权不是逞匹夫之勇，要讲究方式方法，善于运用协商协调的手段，既要维护职工权益，也要维护企业和谐稳定。但前提是，你心里得装着职工，得有“为职工说话”的这份胆气和担当。这就是最实在的作风。

第四，抓队伍管理，带好工会一班人。

一要严管。对工会机关的干部，特别是管钱管物管评选的岗位，要加强日常教育提醒和监督约束。发现有违规违纪的苗头，要第一时间咬耳扯袖，该批评的批评，该制止的制止。不能因为工会人少、关系好，就放弃原则、放松管理。严管，是对干部最大的爱护。

二要厚爱。工会干部本身也是职工的一员，他们面临的困难、承受的压力，工会主席要看得见、放在心上。要关心他们的成长进步，为他们开展工作创造条件、提供支持。让大家在一个有温度、有干劲的集体里工作，队伍才能有凝聚力、战斗力。

三要带头。“一岗双责”落实得好不好，关键看头雁。我这个集团工会主席要带头，你们各级工会主席也要带头。要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。在廉洁自律上，标准要更高、要求要更严。要定期与下级工会主席、工会干部开展谈心谈话，提醒督促他们履行好各自的职责，把压力一层一层传导下去。

四、落下去：以强有力措施推动“一岗双责”见行见效

一要压实责任链条。要把“一岗双责”的要求，写入各级工会主席的岗位职责和年度工作清单。年初，要逐级签订责任书，明确各自在党风廉政建设、意识形态工作、作风建设等方面的具体责任。要让每一位工会主席都清楚地知道，你的“责任田”是哪几块，出了问题板子会打在谁身上。不能签了字就算完，要把责任扛起来。

二要建立定期研究机制。集团工会领导班子，每半年至少要专题研究一次本系统的党风廉政建设和反腐败工作，分析研判风险点，听取下级工会履行“一岗双责”情况的汇报。各级工会委员会也要把研究“一岗双责”作为常规议题，不能等到出了问题才来“救火”。

三要加强监督检查。上级工会要把监督检查下级工会履行“一岗双责”情况，作为一项常态化工作，与业务调研、经费审查、工作考核结合起来。重点查思想认识是否到位、责任是否落实、制度是否执行、风险是否防控。对检查发现的问题，要点名道姓地通报，限期整改，不能藏着掖着、遮遮掩掩。

四要严肃追责问责。动员千遍，不如问责一次。今后，凡是工会系统发生违规违纪问题的，不仅要处理当事人，还要倒查工会主席的领导责任。对履行“一岗双责”不力、导致分管领域问题频发的，要约谈、要通报、要问责。情节严重的，要依规依纪给予组织处理或纪律处分。要让失责必问、问责必严成为常态，形成有力震慑。

五要与业务工作深度融合。抓“一岗双责”和抓工会业务，不能是两条线、两张皮。在研究部署年度工会重点工作时，要同步研究党风廉政建设怎么保障；在组织开展劳动竞赛、文体活动、走访慰问时，要同步明确相关纪律要求；在评选表彰、经费审查时，要同步检查廉洁风险防控是否到位。要把“一岗双责”融入工会工作全过程、各方面，做到同谋划、同部署、同推进、同考核。

同志们，我今天讲的这些话，可能有些重，但字字句句，都是从工作实际出发，都是从关心爱护大家出发。工会主席这个岗位，是党组织和职工群众对我们的信任，更是沉甸甸的责任。我们不能把这份责任看轻了、看小了、看窄了。管好自己只是底线，把一个系统的队伍带好、把一个领域的风气搞好、把一方阵地的责任扛好，才是真本事、真担当。希望大家以这次会议为新的起点，切实把自己的“一岗双责”扛在肩上、抓在手上、落到实处。以一个干干净净、坦坦荡荡、奋发有为的形象，团结带领广大职工在推动集团高质量发展的征程上，贡献工会力量、彰显工会担当。