同志们：

今天，我们在这里隆重召开全区纪律教育警示教育大会，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，落实二十届中央纪委四次全会关于“以案促改、以案促治”的工作部署，通报剖析我区近期查处的违纪违法典型案件，用身边事教育身边人，让全区广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续推动全区政治生态向善向好。刚才，区纪委监委通报了近年查处的典型违纪违法案件。从通报情况来看，涉案人员有的曾是单位的“一把手”或重要岗位的负责人，有的甚至是我区培养多年的业务骨干。他们在利益面前丧失底线、在权力面前迷失方向，最终身陷囹圄、身败名裂，令人扼腕痛惜、令人发人深省。这些问题警示我们，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，绝不能有丝毫的松懈和麻痹。下面，我就深化警示教育、推动全面从严治党走深走实，讲三个方面的意见：

一、以案为鉴、反躬自省，在深刻汲取教训中筑牢思想堤坝

前车之覆，后车之鉴。深刻剖析这些违纪违法典型案例，根源在于理想信念的“总开关”松动、“四个意识”淡化、纪律规矩意识淡漠。我们必须以案为镜、以案为戒，常照“洗心镜”，常敲“警示钟”。

（一）要把准政治方向，在锤炼党性修养中筑牢坚如磐石的信仰根基。政治上的坚定，源于理论上的清醒；思想上的滑坡，是最严重的病变。一是必须保持政治上的绝对清醒。从通报的案例看，绝大多数违纪违法者，正是因为在理论学习上搞“虚晃一枪”、在政治忠诚上搞“阳奉阴违”，最终导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。全区党员干部要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在任何时候、任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是必须严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是维护党的团结统一的根本保证。全体党员干部要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，决不允许在贯彻执行中央和省市区决策部署上打折扣、搞变通、做选择。要坚决反对“七个有之”，严格遵守“五个必须”，始终做政治上的“明白人”“老实人”，确保党中央政令畅通、令行禁止。三是必须做到对党绝对忠诚、言行一致。查处的案件表明，很多腐败分子台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，做“两面人”、搞“两面派”。我们要坚决反对弄虚作假、欺上瞒下，带头做到襟怀坦白、光明磊落。民主生活会和组织生活会上的批评和自我批评绝不能搞“一团和气”、走过场，要敢于向党组织讲真话、讲实话，决不搞当面不说、背后乱说，确保对党忠诚老实、言行一致，以过硬的政治品格擦亮共产党人的政治底色。

（二）守住纪律底线，在规范权力运行中构建亲清有界的政商边界。权力是把双刃剑，用得好可以造福一方，用得不好则会成为自掘坟墓的工具。许多案例表明，违纪违法干部往往是从政商关系不清、权力边界不明开始的，一步步滑入腐败的深渊。一是必须强化纪法意识，知止不殆。新修订的《中国共产党纪律处分条例》既是对党员干部的“紧箍咒”，更是护身符。我们要把学习贯彻《条例》作为重点，搞清楚能干什么、不能干什么。要将纪律教育纳入党委（党组）理论学习中心组学习和“三会一课”重要内容，强化案例教学和廉政提醒，推动党员干部把遵规守纪刻印在心、内化为言行准则，真正把纪律规矩转化为日常行为规范。二是必须严防“利益围猎”，把好权力关。一些干部之所以腐败，往往缘于面对“围猎”时定力不足、防线失守。在座的各位，尤其是领导干部，要正确认识和处理好公与私、情与法、亲与清的关系，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要坚决拒绝各种“感情投资”和“利益输送”，时刻警惕“温水煮青蛙”式的围猎，防止被“人情往来”蒙蔽双眼、突破底线。三是必须构建“亲清”政商关系，斩断利益链条。我们要深刻汲取政商不分、官商勾结的教训，在与企业打交道时，既要满腔热情地做好“店小二”、为企业排忧解难，又要把底线红线刻在心上，坚决做到不搞权钱交易、不吃拿卡要、不优亲厚友。要严格规范涉企执法行为，坚决杜绝执法不公、选择性执法、随意性执法，以公平公正的法治环境护航全区经济高质量发展。

（三）永葆清廉本色，在涵养良好家风中守住拒腐防变的心理防线。家风不严，往往是领导干部走向违法犯罪的催化剂。从通报的典型案件来看，不少违纪干部纵容家属在幕后收钱敛财、子女利用父母影响经商谋利，“前门当官、后门开店”的现象屡禁不绝。一是算好人生“大账”，强化自律自省。对于违纪违法者来说，政治上的身败名裂、经济上的倾家荡产、名誉上的扫地出门、家庭上的妻离子散，哪一笔账都划不来。全区党员干部要时刻算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这“七笔账”，坚决克服攀比心理、侥幸心理、补偿心理，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是管住小事小节，防微杜渐。千里之堤，溃于蚁穴。很多腐败分子并非一开始就是大贪巨蠹，往往是从收受一条烟、一瓶酒、一张卡开始，逐渐演变成“温水煮青蛙”式的腐败。我们要清醒地认识到，小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”特别是隐形变异问题，守住做人、做事、用权的底线，决不在推杯换盏中放松警惕，在小恩小惠前丢掉原则。三是涵养良好家风，管好身边人。“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃。”党员干部特别是领导干部要把家风建设摆在重要位置，教育家庭成员洁身自好、严以律己。要过好亲情关，决不允许亲属和身边工作人员打着本人旗号搞特权、谋私利，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，以良好的家风带动党风政风、引领社风民风，筑牢家庭廉洁“防腐墙”。

二、刀刃向内、正视问题，在深刻反思不足中补齐短板弱项

对照党规党纪、对照典型案件，我们在充分肯定全区全面从严治党取得压倒性胜利的同时，也必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题，必须引起我们的高度警醒，并采取有力措施坚决加以解决。

（一）责任落实存在“上热中温下冷”的递减现象，管党治党氛围不够浓厚。全面从严治党，主体责任是“牛鼻子”。一是主体责任扛得不牢。个别单位党组织书记对全面从严治党存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误认识，习惯于当“甩手掌柜”，把管党治党责任全推给纪检监察机关。有的党员干部抓业务是行家里手，但抓党建、抓队伍却不知从何下手，导致“一岗双责”流于形式，管党治党宽松软的问题仍然存在。二是监督责任落得不实。有的纪检监察干部存在畏难情绪，“不敢监督、不愿监督、不善监督”，对一些苗头性、倾向性问题提醒不及时、处理不到位。对重点领域、重点岗位、关键环节的监督检查不够精准，导致部分“隐性腐败”和“变异腐败”在眼皮底下滋生。三是层层传导压力不足。这种“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象，说明压力传导尚未真正触及“神经末梢”。各级党组织必须把管党治党的责任扛在肩上、抓在手上，经常性地开展政治生态研判分析，真正做到“严管就是厚爱，治病才能救人”。

（二）作风建设存在“变通走样”的变异倾向，隐形变异问题潜滋暗长。作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。一是形式主义出现隐形变异。随着整治形式主义力度的加大，部分单位开始在“精简文件、压缩会议”上搞“伪创新”“假落实”，以“红头文件”代替“白头文件”，以“微信群”代替“面对面”，甚至出现“指尖上的形式主义”抬头现象，基层负担减轻获得感不强。二是官僚主义进入“新套路”。有的干部习惯于“以会议落实会议、以文件落实文件”，调研时“走马观花”、解决问题时“蜻蜓点水”，对群众的急难愁盼视而不见、听而不闻，严重伤害了干群关系。三是奢靡之风潜滋暗长。虽然明目张胆的大吃大喝明显减少，但通过更换名目、隐形变异等方式违规消费的现象仍时有发生。有的借公务之名行旅游之实，有的借用基层车辆、办公用房变相享受，这些不良风气的反弹回潮，严重影响了我区干事创业的良好政治生态。

（三）自我约束存在“破窗效应”的侥幸心理，纪法敬畏之心不够坚决。纪律和规矩的权威，关键在于执行。部分干部心中对纪法缺乏绝对的敬畏，容易滋生各种侥幸心理。一是法不责众的心理依然存在。认为身边人都这么干，自己不干就会吃亏，于是在集体决策中不仅不制止违纪违规行为，反而随波逐流、同流合污。二是“下不为例”的心理存在。初次违纪时总是用“就这一次”来安慰自己，一旦尝到甜头、贪欲闸门打开，就会不断陷入深渊，最终积重难返。三是“天知地知你知我知”的侥幸心理顽固。自以为手段高明、操作隐蔽，能够避开组织的监督和调查。殊不知，莫伸手，伸手必被捉。这种侥幸心理正是心理防线全面崩溃的“导火索”，我们必须深刻反思、彻底摒除，牢固树立纪律和规矩面前没有“特殊人”、没有“局外人”的底线思维。

三、以案促改、严管厚爱，在深化系统治理中涵养清风正气

“惩前”是为了“毖后”，“治病”是为了“救人”。我们要坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，既保持严的基调，又落实“三个区分开来”，激励党员干部担当作为。

（一）要压实管党治党“责任链”，把“严”的主基调长期坚持下去。全面从严治党，责任落实是关键。一是严抓主体责任，层层传导压力。全区各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，把管党治党与业务工作同谋划、同部署、同考核。各级党组织书记作为第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”，既抓好分管领域的业务工作，也要抓好分管领域的党风廉政建设，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是严抓“一岗双责”，完善落实清单。要用好“第一种形态”，经常咬耳扯袖、红脸出汗，把问题消灭在萌芽状态。纪检监察机关要坚决履行监督专责，突出政治监督、做实日常监督，确保监督全面覆盖、不留死角。党委和纪检监察机关要同向发力、同频共振，构建起主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实体系。三是严抓督查考核，严格刚性问责。要紧盯“关键少数”，严格执行党内政治生活准则，推动各级“一把手”和领导班子自觉接受监督、主动开展监督。要用好考核“指挥棒”，将党风廉政建设情况作为述职评议、考核评价的重要指标。对全面从严治党主体责任落实不力、导致本单位发生严重违纪违法案件的，要严肃追究相关领导责任，以强有力的问责倒逼责任落实，确保管党治党责任真正落地生根、见到实效。

（二）要扎紧制度机制“铁笼子”，把“防”的工作做深做实做细。制度的生命力在于执行。我们要在强化治标的同时，更加注重治本，从制度层面堵塞漏洞。一是完善权力运行制约机制，压缩腐败空间。各级党组织要针对典型案件暴露出的管理漏洞和制度短板，全面开展“以案促改促治”专项行动。围绕项目审批、资金使用、人事任免、行政执法等腐败高发易发环节，深入排查廉政风险点，建立健全防控措施。要深化“放管服”改革，减少审批环节，压缩自由裁量空间，推行权力清单和负面清单制度，坚持用制度管权、管事、管人，把制度的笼子扎得更紧更密。二是构建全周期闭环监督机制，提升监督质效。要强化纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等各类监督力量的贯通协调，建立健全信息沟通、线索移交、成果共享机制。要加大对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位的监督力度，特别是要推动监督下沉、监督落地。加强基层监督力量建设，充分发挥村（居）务监督委员会的“前哨”和“探头”作用，把对基层干部的监督做实做细，真正让监督“长牙”“带电”。三是强化“数智”赋能监督，推动关口前移。要主动拥抱数字化变革，依托大数据、信息化手段，搭建“智慧监督”平台，对公车使用、公务接待、专项资金使用等情况进行实时监控和异常预警，精准发现违规违纪行为的蛛丝马迹，让腐败行为无处遁形、暴露在阳光之下，以科技手段提升发现问题和查处问题的能力。

（三）要激发担当作为“精气神”，把“干”的导向全面树立起来。惩处腐败是为了更好推动发展，绝不是让干部“瞻前顾后、畏首畏尾”。一是坚持严管和厚爱结合，落实“三个区分开来”。我们要精准运用政策策略，坚持实事求是，既严格执纪执法，又注意保护那些敢于担当、积极作为的干部。对在推进改革发展中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为要严格区分开来；对上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为要严格区分开来；对为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为要严格区分开来。用好容错纠错机制，及时为受到不实举报的干部澄清正名，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。二是引导干部担当实干，优化干事创业环境。全区党员干部要以此为契机，把警示教育激发出来的政治自觉转化为干事创业的强大动力。要在全区大力弘扬“真抓实干、埋头苦干”的精神，坚决克服“躺平”心态和“守摊子”思想。特别是党员领导干部，要带头深入一线、带头攻坚克难，在招商引资、项目建设、乡村振兴、基层治理等火热实践中历练本领、建功立业，以优良的党风政风带动社风民风向上向善。三是强化选人用人导向，激发干部队伍活力。组织部门要坚持以实绩论英雄，注重在一线考察、识别、使用干部。对政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的好干部，要大胆提拔使用；对不担当、不作为、慢作为的“太平官”“糊涂官”，要坚决进行组织调整，大力营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好政治生态，推动全区政治生态持续向好，凝聚起谱写中国式现代化*新篇章的强大合力。

同志们！全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全区广大党员干部必须深刻汲取典型案件教训，常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永远在路上的坚韧和执着，把全面从严治党向纵深推进，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效，为建设社会主义现代化美丽新*提供坚强的纪律保障！