同志们:
今天,我们召开*县检察院2026年上半年重点工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示精神,全面落实党的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义法治体系、深化司法体制改革的战略部署,以及最高人民检察院、省市检察院关于“高质效办好每一个案件”的最新工作要求,系统总结上半年各项检察工作情况,深刻剖析检察业务和队伍建设中存在的问题短板,科学部署下半年重点攻坚任务。检察工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。全院干警必须以更加坚定的政治自觉、法治自觉、检察自觉,锚定目标、加压奋进,不断开创*检察工作新局面,为全县经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
一、忠诚履职、担当作为,各项检察工作取得新进展新成效
今年以来,在县委和上级检察机关的坚强领导下,全院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“高质效办好每一个案件”的工作主线,忠实履行宪法法律赋予的监督职责,各项检察工作在稳进中落实、在落实中提升,整体呈现稳中有进、进中向好的良好态势。
(一)坚持政治引领,在铸牢忠诚之魂中强化使命担当。一是理论武装持续走深走实。始终坚持党对检察工作的绝对领导,把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度,上半年共开展集中学习共*次、专题研讨*次,深入学习研讨最高检关于“检察工作现代化”的战略部署。特别是围绕党的二十届四中全会关于法治体系建设的要求,组织干警开展了“深化司法改革、提升监督质效”专题大讨论,引导全体干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保检察工作始终沿着正确的政治方向前进。二是重大事项请示报告制度落实有力。严格执行《中国共产党政法工作条例》,主动向县委、县委政法委请示报告重大案件、重大敏感事项和重要工作部署。上半年,共向县委及上级院请示报告重大事项*件,确保党的领导在检察工作中得到不折不扣地贯彻执行。三是政治生态持续向好。压紧压实全面从严治党主体责任,将党建与业务同部署、同推进、同考核。深入开展党纪学习教育,开展“以案为鉴、警钟长鸣”警示教育活动*场次,持之以恒纠治“四风”,全院政治生态进一步净化,干事创业的精气神进一步提振。
(二)聚焦主责主业,在强化法律监督中维护公平正义。一是刑事检察更加有力。全面准确落实宽严相济刑事政策,依法履行批捕、起诉职能。上半年,共批准逮捕各类刑事犯罪案件*件*人,提起公诉*件*人,有力震慑了违法犯罪,维护了社会大局稳定。扎实推进认罪认罚从宽制度适用工作,适用率达*%,量刑建议采纳率达*%,有效促进了矛盾化解和社会关系修复。加强刑事诉讼活动监督,监督公安机关立案*件、撤案*件,纠正漏捕漏诉*人,提出抗诉*件,切实维护了司法公正。二是民事检察更加精准。坚持“精准监督”理念,持续加大民事裁判结果监督、审判活动监督和执行活动监督力度。上半年,共受理民事监督案件*件,提出再审检察建议*件,办理民事执行监督案件*件,有效维护了当事人的合法权益。三是行政检察更加扎实。坚持“一手托两家”,既监督法院公正司法,又促进行政机关依法行政。深入开展行政争议实质性化解专项活动,上半年共实质性化解行政争议*件,同步开展行政违法行为监督,向行政机关发出检察建议*份,回复采纳率达*%。四是公益诉讼检察更加有力。紧紧围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等民生领域,积极开展公益诉讼。上半年,共立案办理公益诉讼案件*件,发出诉前检察建议*份,提起公益诉讼*件。积极探索“河长+检察长”、“林长+检察长”协作机制,推动解决了一批侵害国家利益和社会公共利益的突出问题。
(三)服务中心大局,在能动履职中护航高质量发展。一是着力优化法治化营商环境。深入开展“检察护企”专项行动,依法严厉打击侵犯企业合法权益的合同诈骗、职务侵占、挪用资金等犯罪。落实涉案企业合规改革,积极适用第三方监督评估机制,对*家涉案企业启动合规整改,以法治手段督促企业依法经营。同时,建立涉企案件“绿色通道”,开展“检察官进企业、进商会”活动,常态化走访辖区重点企业*家,收集并化解企业法律诉求*条,真正做到“法治是最好的营商环境”。二是倾力守护人民群众美好生活。紧盯群众“急难愁盼”,深入开展“检护民生”专项行动。加大对电信网络诈骗、养老诈骗、食品药品安全等民生领域犯罪打击力度,守护群众“钱袋子”和“舌尖上的安全”。积极履行未成年人检察职能,联合教育、妇联等部门落实“一号检察建议”,深化“法治进校园”活动,开展法治宣讲*场次,推进未成年人综合司法保护。三是积极参与基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化群众信访件件有回复工作。上半年,共接待群众来信来访*件次,7日内程序性回复率和3个月内办理过程或结果答复率均达到*%。灵活运用公开听证、释法说理等方式,将矛盾化解在检察环节,有效减少了社会对抗,促进了社会和谐稳定。
(四)坚持严管厚爱,在锻造过硬铁军中夯实发展根基。一是班子队伍结构不断优化。主动适应司法体制改革后对检察官队伍的新要求,注重优秀年轻干部的选拔培养。上半年,通过上级院遴选、内部提拔、轮岗交流等方式,优化了部门负责人和检察官队伍结构。组织开展“业务大讲堂”、“岗位大练兵”*场次,选派*名干警参加上级院组织的业务培训,干警运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升。二是数字检察建设稳步推进。深入贯彻落实最高检“数字检察”战略部署,探索建立大数据法律监督模型*个。通过数据比对碰撞,发现类案监督线索*条,成案*件,初步实现了由“个案办理”向“类案监督”和“系统治理”的延伸。三是纪律作风持续严明。坚持全面从严治党治检,严格落实防止干预司法“三个规定”,上半年全院干警共主动记录填报过问或干预、插手检察办案等重大事项*件,筑牢了廉洁司法防线。常态化开展案件质量评查,评查各类案件*件,倒逼提升办案质效,全院未发生一起违法违纪案件,队伍保持了良好的精神面貌和纪律作风。
二、刀刃向内、深挖根源,正视差距清醒认识当前短板
在肯定成绩的同时,我们务必保持清醒头脑,深刻对照上级检察机关系列会议精神和人民群众对公平正义的更高期待,主动审视在理念更新、履职质效、队伍素能等方面存在的差距和不足,做到知不足而后进。
(一)政治建设与业务融合的“深度”尚需拓展,践行司法为民理念不够深。一是理论武装在转化为办案效果上还不够紧密。部分干警对习近平法治思想的学习还停留在“读了、学了、记了”的层面,未能完全内化为推动工作的强大动力。在具体办理案件时,个别检察官仍然存在就案办案的惯性思维,缺乏对案件背后深层社会治理问题的敏锐洞察,导致检察建议的质量和刚性不强,以法治力量推动社会治理的“后半篇文章”做得不够实。二是落实“高质效办好每一个案件”的要求还存在温差。部分检察官对新时期检察工作的理念更新不及时,对“在实体上确保公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受”的理解不够深入,导致在办案中过分追求结案率,而忽视了释法说理、定分止争的实质效果,个别案件未能实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
(二)法律监督的“精度”和“广度”仍需强化,全面协调充分发展尚有落差。一是“四大检察”发展不够均衡。刑事检察“大而不强”的问题依然存在,民事检察、行政检察的办案体量和质量与上级要求相比仍有较大差距,公益诉讼检察的工作领域还不够宽泛,在安全生产、个人信息保护、无障碍环境建设等新领域探索的案件还不够多,检察监督的覆盖面未能完全适应经济社会发展的新变化。二是类案监督和深层次违法监督的质效有待提升。目前,监督工作仍然以个案发现、个案纠正为主,缺乏运用大数据手段进行类案监督的有效手段。数字检察工作尚处于起步阶段,数据来源渠道较窄,模型应用场景较少,未能有效发挥数字赋能法律监督的倍增效应。三是法律监督的刚性和权威性不足。面对一些被监督单位整改不力、敷衍应付的情况,缺乏强有力的后续跟进监督措施,检察建议做成“刚性”、做到“刚性”的机制还不够完善。
(三)队伍专业化水平和纪律作风仍需持续锤炼,基层检察基础不够坚实。一是专业化检察人才匮乏。面对金融证券、知识产权、网络犯罪、涉外法治等高精尖领域新型犯罪不断涌现的新挑战,我院具备相关专业背景和办案经验的复合型人才严重不足。青年干警的“传帮带”机制不够完善,部分年轻检察官在审查逮捕、起诉和出庭公诉等方面的核心办案能力还需要进一步打磨历练。二是“案-件比”等核心质量指标尚有优化空间。虽然在提升办案效率上做了不少努力,但在减少办案环节、压缩办案时间、降低当事人诉累方面仍有潜力可挖,部分案件因退回补充侦查等因素导致周期延长,影响了群众的司法获得感。三是个别干警担当作为精神不足。面对案件量持续攀升、新类型案件不断增多的压力,个别干警存在畏难情绪和“躺平”心态,主动作为、攻坚克难的精神状态还需进一步提振,吃苦耐劳、甘于奉献的职业精神需要进一步弘扬。
三、锚定目标、加压奋进,奋力开创*检察工作新局面
下半年,是实现全年检察工作目标任务的决胜期和攻坚期。全院上下要以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感,以攻坚克难的精神状态和求真务实的工作作风,全力推动各项检察工作提质增效、争先进位。
(一)以更高站位铸牢政治忠诚,确保检察工作始终保持正确方向。政治建设是检察工作的灵魂。一是要强化理论武装的深度转化。把学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务,深入开展全员政治轮训。建立“政治理论学习+业务案例研讨”相结合的双轮驱动学习模式,切实解决政治与业务“两张皮”问题,引导干警善于从政治上分析问题、办理案件,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是要毫不动摇坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度,确保上级各项决策部署在检察环节落地见效。积极配合县委巡察工作,将巡察整改作为推动检察工作高质量发展的重要契机,举一反三,建章立制。三是要深化“党建+检察”深度融合。深入推进“一支部一品牌”创建活动,将支部建在办案一线,发挥党员检察官在重大疑难复杂案件办理中的先锋模范作用,以高质量党建引领高质效办案。
(二)以更优履职服务中心大局,护航经济社会高质量发展。服务大局是检察机关的重大政治责任。一是要以更大力度优化法治营商环境。持续深化“检察护企”专项行动,严厉打击侵犯企业合法权益犯罪,依法推进涉案企业合规改革,加强涉企民事、行政案件监督。推广“检察官+企业”结对服务模式,建立企业诉求“一站式”受理和督办机制,为新质生产力发展提供有力法治支撑。二是要以更大力度保障和改善民生。深入践行“检护民生”专项行动,聚焦就业、教育、社保、医疗、住房等民生热点,依法履行检察监督职能。特别要加强妇女、残疾人、老年人、农民工等弱势群体的权益保护,严惩恶意欠薪、家庭暴力等涉民生犯罪,让人民群众切实感受到法律的温度和检察的温情。三是要以更大力度融入基层治理。坚持运用检察建议推动诉源治理,对于办案中发现的行业监管漏洞和社会治理隐患,要精准制发社会治理检察建议,并落实“回头看”机制,确保“办理一案、治理一片”。深入推进群众信访“件件有回复”工作,提升首办化解率,着力将矛盾化解在检察环节,为庆祝建国75周年等重要节点营造和谐稳定的社会环境。
(三)以更严标准提升监督质效,维护司法公平公正公信。主责主业是检察机关的立身之本。一是要全面提升刑事检察质效。坚持“捕诉一体”机制优势,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。进一步优化“案-件比”,加强提前介入引导侦查工作,从源头上提升案件质量。强化对刑事立案、侦查活动和审判活动的精准监督,坚决纠正有案不立、有罪不究和以权压法、徇私枉法等问题,维护刑事司法公正。二是要做优做强民事行政检察。紧紧围绕人民群众反映强烈的虚假诉讼、执行难等问题加大监督力度,拓展民事检察监督的广度和深度。强化行政检察在化解行政争议中的“实质性”作用,积极探索行政违法行为监督,努力实现“案结事了政和”。三是要拓展公益诉讼检察新领域。在巩固传统领域的同时,积极稳妥探索安全生产、个人信息保护、无障碍环境建设、文物和文化遗产保护等新领域公益诉讼案件,认真办理最高检、省市院交办的重点案件。完善“检察监督+行政执法”协作机制,推动形成公益保护合力。
(四)以更实举措锻造过硬队伍,夯实检察事业发展根基。队伍建设是检察事业发展的根本保障。一是要全面提升干警专业素能。制定实施“实战、实用、实效”导向的人才培养计划,建立青年干警导师帮带和岗位轮训制度。聚焦知识产权、网络犯罪、金融犯罪等专业领域,邀请专家授课,定期开展公诉人论辩赛、法律文书制作评比等岗位练兵活动,着力培养一批能办案、善监督、懂技术的复合型检察人才。二是要全面深化数字检察建设。把数字检察作为当前和今后一个时期的重要工作来抓,主动对接政法大数据平台,打破数据壁垒,拓宽数据来源渠道。聚焦社会治理的热点难点,集中研发和推广应用一批高质量的检察大数据法律监督模型,以数字革命赋能法律监督。三是要全面落实从严管党治检。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义。持续深化落实防止干预司法“三个规定”,做到逢问必录、规范填报。强化日常监督管理,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持严管与厚爱结合,完善干警职业保障机制,激励干警担当作为、干事创业,着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的新时代*检察铁军。
同志们,百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。下半年的战鼓已经擂响,目标已经明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委和上级检察机关的坚强领导下,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,崇尚实干、狠抓落实,奋力推动*检察工作迈上新台阶、取得新成效,为奋力谱写中国式现代化*新篇章贡献更大检察力量!

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