同志们:
今天,我们召开*县纪检监察系统2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于全面从严治党的重要论述,全面落实党的二十届四中全会关于完善党和国家监督体系、深化反腐败斗争的战略部署,系统回顾总结上半年全县纪检监察工作成效,深入查摆剖析存在的突出问题和薄弱环节,科学研判当前正风肃纪反腐面临的新形势新任务,全面部署下半年重点工作,动员全县纪检监察干部进一步统一思想、凝心聚力、加压奋进,以永远在路上的坚韧和执着,纵深推进全面从严治党,为全县经济社会高质量发展提供坚强有力的纪律保障。
一、砥砺深耕、担当作为,上半年纪检监察工作交出了一份合格答卷
今年以来,在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕中央纪委、省市纪委全会精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进、守正创新,以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,各项工作取得了新进展新成效,呈现出稳步推进、纵深发展的良好态势。
(一)突出政治引领,在强化政治监督上彰显了履职担当的新高度。一是精准锚定监督靶心,确保政令畅通。坚持把政治监督摆在首位,紧跟党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求,建立政治监督清单化、项目化推进机制。上半年,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优化营商环境、生态环保、安全生产等重点工作,开展专项监督检查*轮次,发现并督促整改各类问题*个,确保中央和省市县各项决策部署在基层落地生根、开花结果。二是紧盯“关键少数”,压实“两个责任”。深入贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,通过开展廉政谈话、参加民主生活会、审查“三重一大”决策事项等方式,强化对各级“一把手”和领导班子的日常监督。上半年,约谈提醒“一把手”和班子成员*人次,查处落实“两个责任”不力问题*起,问责党组织*个,以强有力的问责倒逼主体责任和监督责任落到实处。三是深化政治巡察,充分彰显利剑作用。认真贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》,突出政治巡察定位,统筹开展常规巡察、专项巡察和“回头看”。上半年,完成对*个镇(街)和*个县直单位的常规巡察,发现问题*个,移交问题线索*条,有力推动了被巡察单位全面从严治党走深走实。
(二)保持高压态势,在惩腐肃贪震慑上实现了量纪执法的新突破。一是坚持有案必查、有腐必反。始终保持惩治腐败高压态势,紧盯金融、国企、医疗、基建工程、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域,坚决查处群众身边的腐败问题。上半年,全县纪检监察机关共受理信访举报*件,处置问题线索*件,立案*件*人,给予党纪政务处分*人,采取留置措施*人,移送司法机关*人,形成了“不敢腐”的强大震慑。二是坚决纠治形式主义、官僚主义。持续深入整治“文山会海”、过度留痕、层层加码以及“指尖上的形式主义”等加重基层负担的突出问题,查处形式主义、官僚主义问题*起,处分处理*人,通报曝光典型案例*起,在全县范围内营造了真抓实干、务求实效的浓厚氛围。三是深化以案促改,扎实做好“后半篇文章”。坚持“查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度”的理念,针对查办的典型案件,深入剖析案发原因和制度漏洞,向有关单位发出纪检监察建议书*份,督促整改问题*个,推动建章立制*项,实现了惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合效果。
(三)驰而不息纠治,在铲除顽瘴痼疾上展现了持之以恒的新作风。一是锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯元旦、春节、清明、五一等重要时间节点,开展明察暗访*轮次,重点查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用等顽瘴痼疾。上半年,查处违反纪律规定精神问题*起,给予党纪政务处分*人,通报曝光*起,持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。二是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。围绕群众反映强烈的教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等重点领域,精准施策、靶向施治,坚决纠治群众身边的“微腐败”。上半年,查处群众身边不正之风和腐败问题*起,处分*人,让人民群众切实感受到了全面从严治党就在身边。三是精准运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐。上半年,运用第一、二种形态占比达到*%,实现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一,有力维护了干事创业的良好政治生态。
(四)深耕日常监督,在提升治理效能上取得了守正创新的新成效。一是持续深化纪检监察体制改革。深化派驻机构改革,优化“室组地”联动监督机制,健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”,形成了上下贯通、左右衔接的监督合力。二是强化基层纪检监察组织建设。配齐配强乡镇(街道)纪检监察力量,推进村级纪检委员、村务监督委员会有效衔接,打通基层监督“最后一公里”。上半年,全县乡镇(街道)纪(工)委共立案*件,基层监督质效明显提升。三是推动数字赋能监督。积极探索运用大数据、信息化手段开展监督,完善监督信息共享平台,精准识别公车私用、违规发放津补贴等隐形变异问题,以科技手段助推监督执纪精准化、高效化,切实提升了发现问题的深度和广度。
(五)淬炼过硬本领,在锻造纪检监察铁军上树立了清正廉洁的新形象。一是政治素质持续提升。坚持把政治建设摆在首位,扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿“回头看”,不断巩固拓展教育整顿成果。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,引导全体纪检监察干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是业务能力显著增强。大力实施“全员培训”和“岗位练兵”工程,举办各类业务培训班*期,培训纪检监察干部*人次。选派*名干部到上级纪检监察机关跟班学习、参与专案办理,以案代训、实战练兵,有效提升了全县纪检监察干部的业务能力和实战水平。三是纪律作风更加严实。严格执行纪检监察干部“十必严”要求和“十严禁”规定,常态化开展谈心谈话和警示教育活动。坚持刀刃向内,坚决防治“灯下黑”,对纪检监察干部违规违纪行为零容忍,努力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
二、正视问题短板,深刻检视反思,清醒认识当前工作中存在的薄弱环节
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与上级纪检监察机关的要求相比,与全县人民群众的期盼相比,与新时代纪检监察工作高质量发展的标准相比,我们的工作还存在不少差距和不足。这些问题不容忽视,必须下大力气加以解决。
(一)政治监督的精准性、穿透力仍需进一步增强。一是监督发现问题的能力还不够强。部分监督检查工作还存在“就事论事”的惯性思维,未能真正从政治高度审视和把握问题。在具体监督中,有时过于关注表层的、具象的业务问题,而忽视了对深层次政治偏差和立场问题、不落实党中央决策部署的精准发现。二是“关键少数”监督仍然存在“宽松软”现象。虽然对“一把手”和领导班子的监督有所强化,但在实际工作中,部分基层纪检监察干部依然存在“不敢监督、不愿监督”的心理顾虑,对同级监督还缺乏有效的手段和足够的底气,导致对“一把手”和班子成员的日常监督往往流于形式,特别是在重大决策、重大事项、重大项目中的嵌入式监督还不够深、不够实。三是派驻监督探头作用发挥不够充分。少数派驻纪检监察组存在“派而不驻、驻而不深”的问题,对驻在单位的业务特点和权力运行风险点研究不深不透,日常监督偏重于对违纪违法线索的查处,对驻在单位政治生态的日常研判和风险预警做得还不够到位,与驻在单位党组的沟通会商机制还不够健全。
(二)持之以恒纠治“四风”的韧劲和深度仍需进一步发力。一是隐形变异问题发现难度加大。随着高压态势的持续,享乐主义、奢靡之风开始转入“地下”,隐形变异问题不断凸显。违规吃喝从酒店转移到企业内部食堂、私人会所、农家乐;收送礼品礼金从实体物品转向电子红包、邮寄快递;公车私用呈现“私车公养”、“借车使用”等新花样,给我们精准识别和靶向打击带来了不小的挑战,监督手段和方式还需进一步丰富和升级。二是形式主义、官僚主义顽疾根深蒂固。基层反映强烈的“文山会海”反弹回潮现象仍然存在,部分单位以“传达贯彻”代替工作落实,以“留痕管理”代替实际考核。一些基层干部面对安全生产、生态环保、信访维稳等重点工作,为了不出事、不担责,“一关了之、一封了之”的简单粗暴做法依然存在,严重背离了党的群众路线和工作初衷。三是整治作风的常态化长效化机制还不够完善。当前的纠风工作多依赖于专项检查和集中整治,缺乏系统性的根本治理方案。如何在纠治具体问题的同时,深入剖析背后的体制性、机制性梗阻,推动从制度层面铲除“四风”滋生的土壤,还需要我们进行深入的调研和探索。
(三)以案促改促治的系统性和实效性仍需进一步提升。一是查办案件的“后半篇文章”做得不够实。部分案件在查处之后,未能及时跟进做好思想政治工作,未能深入挖掘典型案例背后的深层次警示意义。以案促改的措施偏重于发纪检监察建议、通报案例,但在推动案发单位系统整改、建章立制上缺乏持续的跟踪问效,存在“案结了、事未了”、“改了旧问题、出新问题”的现象。二是廉洁文化建设的覆盖面还不够广。虽然开展了一些廉政文化建设活动,但整体上存在形式单一、覆盖面不广、影响力不大的问题。廉洁文化进机关、进社区、进学校、进企业的深度不够,未能将廉洁文化真正融入日常的生活和工作之中。廉洁文化作品有数量缺质量,缺乏有地域特色、有较大影响的精品力作,廉洁文化的浸润作用和教化功能有待进一步发挥。三是精准问责的力度和尺度把握需进一步加强。在问责实践中,仍然存在问责主体不够明确、问责程序不够规范、问责方式不够精准的“泛化、简单化”倾向。有时出现“问下不问上”、“问副不问正”的现象,未能真正通过问责压实各级党组织的主体责任和领导干部的“一岗双责”。同时,在容错纠错机制的运用上,还缺乏具体的操作细则和清晰的适用边界,导致该容的“不敢容”,在一定程度上影响了干部干事创业的积极性。
(四)干部队伍能力作风与新任务新要求之间仍有差距。一是专业化水平有待提高。随着反腐败斗争的持续深入,对纪检监察干部的法治理念、程序意识、证据意识提出了更高的要求。部分基层纪检监察干部法律素养不高、办案能力不足,面对复杂多样的违纪违法案件和新型隐形腐败,存在“老办法不管用、新办法不会用”的困境,业务水平急需“补钙充电”。二是工作作风还需进一步改进。面对繁重的监督执纪任务,部分干部存在畏难情绪和疲态心理,工作标准不高,满足于“过得去”、“差不多”,缺乏精益求精的工匠精神和敢于斗争、善于斗争的锐气。在案件查办中,个别干部存在“重实体、轻程序”的错误倾向,影响了案件质量的提升。三是自我监督约束仍需从严从实。尽管进行了教育整顿,但个别纪检监察干部自我革命精神有所松懈。保密意识不强、跑风漏气等风险隐患依然存在,极个别干部存在利用纪检监察干部身份“打探消息、说情打招呼”的问题。对纪检监察干部“八小时以外”的监督还存在薄弱环节,“灯下黑”的风险必须时刻警惕。
三、锚定目标任务,加压奋进争先,纵深推进下半年纪检监察工作提质增效
下半年,是完成全年目标任务、实现纪检监察工作高质量发展的决胜期。全县纪检监察系统必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,聚焦重点、靶向发力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以更加有力的举措、更加扎实的作风,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)聚焦“国之大者”,在保障高质量发展上从严护航。政治监督是纪检监察机关的首要职责。一是要进一步找准监督切入点。围绕党的二十届四中全会关于全面深化改革的战略部署,结合我县实际,精准制定政治监督清单。把政治监督的重点聚焦在乡村振兴战略实施、重大项目建设、优化营商环境、保障和改善民生等重点领域,确保党中央重大决策部署和省、市、县委各项工作要求不折不扣落到实处。二是要推动政治监督具体化、精准化、常态化。建立健全政治监督发现问题、纠正偏差、精准问责、推动整改的工作闭环,完善台账管理、督查督办、限时办结的落实机制。要紧盯“关键少数”特别是各级“一把手”,完善“政治画像”工作,常态化开展政治生态研判。通过约谈提醒、谈话函询、列席民主生活会等方式,常态化开展“画像”监督,切实增强监督的针对性和有效性。三是要严明政治纪律和政治规矩。坚决查处“七个有之”问题,对搞阳奉阴违、上有政策下有对策的,对搞团团伙伙、拉帮结派的,对搞利益输送、权钱交易的,必须从严从快查处,坚决清除“两面人”、“两面派”,确保全县政治生态风清气正。
(二)坚持“严的基调”,在铲除腐败滋生土壤上深化攻坚。反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须永远吹冲锋号。一是要始终保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持受贿行贿一起查,加大对行贿行为的惩治力度,斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链条。紧盯金融、国有企业、工程建设、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域,坚决查处新型腐败、隐性腐败,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。二是要扎实开展重点领域专项整治。结合我县实际,聚焦群众反映强烈的突出问题,重点围绕乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、粮食购销等领域开展专项整治行动。要建立问题线索排查台账,实行项目化管理、销号式推进,集中力量突破一批“骨头案”、“钉子案”。三是要深化以案促改、以案促治。注重发挥查办案件的治本功能,系统剖析典型案件背后的深层原因,找出制度漏洞和管理短板。督促案发单位召开专题民主生活会、制定整改措施、修订完善规章制度。要建立健全警示教育常态化机制,编印典型案例警示教育读本,分层级、分领域组织开展警示教育活动,不断夯实“不想腐”的思想根基。
(三)紧盯“急难愁盼”,在纠治群众身边腐败上靶向发力。群众期盼处就是纪检监察工作的着力点。一是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。把整治群众身边“微腐败”作为下半年工作的重中之重,紧盯村(社区)集体“三资”管理、惠农惠民资金发放、征地拆迁补偿等关键领域,深挖细查群众身边的贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法行为,让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。二是持续深化纠治“四风”顽疾。紧盯中秋、国庆等重要节点,开展“四风”问题专项监督检查。要加大明察暗访和交叉检查力度,重点聚焦违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题,严查隐形变异“四风”问题。特别是要深入整治形式主义、官僚主义,坚决纠治文山会海反弹、考核过多过滥、基层负担过重等突出问题,以优良的党风政风带民风社风。三是推动监督触角向基层延伸。深化乡镇(街道)纪检监察机构规范化建设,整合基层监督力量,健全村级“小微权力”清单制度,规范村级事务公开。引导群众有序参与监督,畅通群众举报渠道,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(四)深化“系统施治”,在提升监督执纪质效上守正创新。坚持系统思维、辩证思维,统筹推进各项监督工作。一是要健全完善“四项监督”统筹衔接机制。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的协调联动,探索建立信息互通、线索移交、成果共享的协同机制。深化“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,在信息共享、力量统筹、成果运用上实现新突破,着力提升监督执纪的整体效能和综合效果。二是要推动数字纪检监察体系建设。借助大数据、人工智能等现代信息技术,强化对公权力运行的实时监控和预警。加强对异常数据的综合分析研判,精准识别隐形变异问题,以科技手段破除隐形变异“防火墙”。同时,要加强信息化安全保密建设,确保网络和数据安全。三是要灵活运用政策策略。准确运用监督执纪“四种形态”,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。严格落实“三个区分开来”,精准规范用好容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,保护干部干事创业的积极性。
(五)锤炼“纪律铁军”,在强化干部队伍建设上从严从实。打铁必须自身硬,纪检监察干部必须做党和人民的忠诚卫士。一是要强化政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,教育引导纪检监察干部持续淬炼政治品格。要善于从政治上看问题、想问题、解决问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是要提升专业化能力。分层分类实施全员培训计划,加强纪法贯通、法法衔接培训,着力提升纪检监察干部的法律素养、证据意识和办案质量。积极开展实战练兵、跟班学习、挂职锻炼,着力培养一批“一专多能”的监督执纪“多面手”,全面提升干部队伍的实战能力。三是要严格自我监督。严格执行纪检监察干部行为规范,常态化开展自我检视。要严格落实请示报告制度和保密纪律,严防“灯下黑”。坚决防治以案谋私、跑风漏气等违规违纪行为,对违纪违法的纪检监察干部坚决清除出队伍,以铁的纪律打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们,下半年的征程已经开启,号角已经吹响。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级纪委监委和县委的坚强领导下,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“不破楼兰终不还”的坚定决心,忠诚履职、担当作为,奋力推进全县纪检监察工作高质量发展,为谱写中国式现代化*新篇章提供坚强有力的纪律保障!

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