同志们:
习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话,豪迈宣示我们党“创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹”,深刻指出要“完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展”。国有经济是国民经济的主导力量,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。市政府国资委承担着监管国有资产、推进国企改革、优化国有资本布局、确保国有资本保值增值等重要职能,是守护全市人民共同财富的“大管家”,是推动国有经济高质量发展的“操盘手”。我们必须把学习贯彻总书记重要讲话精神激发出的使命感,转化为管好资本、做优国企的实际行动,为全市经济社会发展贡献更强国资力量。下面,结合工作实际,我谈三点学习体会:
一、坚定制度自信,在把牢方向中扛起国资监管政治责任
习近平总书记深刻指出,“坚定信心、接续奋斗,必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略”,强调要保持“道不变、志不改的定力”。国有经济是社会主义制度优越性的集中体现,坚持党对国有企业的领导、坚持公有制主体地位,是必须牢牢守住的根本原则。国资委作为履行出资人职责的专门机构,必须始终保持清醒的政治头脑,把党的领导融入国资监管和国企改革发展全过程,确保全市国有经济始终沿着正确方向健康发展。
(一)强化党的全面领导,立牢国企发展的“根”和“魂”。总书记在讲话中指出,我们党“矢志追求真理,始终把准前进方向”。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统和独特优势,是国有企业的“根”和“魂”。根深才能叶茂,魂固才能基牢。要把党建工作总体要求纳入市属企业公司章程,明确党组织在公司治理结构中的法定地位,全面落实“双向进入、交叉任职”领导体制,确保企业党委把方向、管大局、促落实的作用有效发挥。要把党的建设深度融入企业生产经营、改革创新、选人用人各环节,坚决防止党建和业务“两张皮”。要持续夯实国企基层党组织,把每一个支部都建成坚强战斗堡垒,让党旗在国有企业的车间班组、项目一线高高飘扬,切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势和发展胜势。
(二)牢记出资人定位,当好国有资产的“看家人”。总书记强调,“江山就是人民、人民就是江山”。国有资产属于人民、归国家所有,每一分钱都凝聚着人民的血汗,必须看紧管好,绝不能被侵蚀、被挥霍。国资委作为国有资产的出资人代表,第一职责就是管好资本、守护家底。要依法依规履行出资人职责,健全完善国资监管权力清单和责任清单,做到到位不越位、监管不缺位。要加强国有资本经营预算管理,严格投资决策程序,对重大投资项目实行穿透式审核把关,坚决防止盲目投资、“踩雷”和重大损失。要强化财务监督和审计监督,健全风险预警和处置机制,让每一笔国有资本的运行都在阳光下进行。要以对党、对人民高度负责的精神,管好全市人民的共同财富,确保国有资产不流失、不贬值、可持续。
(三)服务全市发展大局,当好经济建设的“压舱石”。总书记指出,“坚定信心、接续奋斗,必须紧紧依靠人民创造历史伟业”。国有企业在基础设施、公共服务、支柱产业等关键领域占据举足轻重地位,是稳增长、调结构、惠民生的骨干力量。要把国资国企发展放到全市发展大局中去谋划和推进,紧紧围绕市委市政府确定的重大战略、重点产业、重要项目,引导国有资本向关键领域和优势产业集中。要支持市属国企深度参与城市更新、交通建设、水利环保、民生保障等重大工程,在关键时刻和重点领域发挥“国家队”的托底作用。要推动国有资本在战略性新兴产业和未来产业方面超前布局,当好区域经济高质量发展的引领者和带动者,为我市构建现代产业体系贡献国资力量。
二、聚力改革攻坚,在提质增效中激发国企发展澎湃动能
习近平总书记深刻指出,我们党“顺应发展潮流,始终走在时代前列”,善于“积极识变应变求变,锐意开拓进取”。国有企业改革是经济体制改革的中心环节,也是全面深化改革的重中之重。面对激烈的市场竞争和转型升级的紧迫任务,国企改革已进入深水区和攻坚期,绕不开、躲不过,必须拿出更大的勇气和智慧啃下硬骨头。国资委必须当好改革的推动者和组织者,以改革促发展、以改革增活力。
(一)健全现代企业制度,让国企治理规范高效。总书记强调,“坚定信心、接续奋斗,必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略”。建立中国特色现代企业制度,是深化国企改革的重要目标。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,推动市属国企加快完善公司法人治理结构,规范党委会、董事会、监事会、经理层权责边界和议事规则,形成协调运转、有效制衡的治理机制。要全面推行经理层成员任期制和契约化管理,压实经营管理责任,做到业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降,不合格的就调整退出。要深化企业内部三项制度改革,建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制,真正打破“铁交椅”“铁饭碗”“大锅饭”,激发企业内生动力和创造活力。
(二)优化国有资本布局,让资源配置更聚焦更有效。总书记指出,“完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局”。国有资本不能“撒胡椒面”、遍地开花,必须有所为有所不为,向重要行业和关键领域集中,向优势企业和核心主业集中。要全面梳理摸排市属国企的产业分布和经营状况,按照市场化、法治化原则,推进国有资本战略性重组和专业化整合,果断退出非主业和非优势领域,加快处置“僵尸企业”和低效无效资产。要推动资源要素向具有核心竞争力、盈利能力强、发展前景好的企业倾斜,打造一批主业突出、治理规范、效益良好的国有骨干企业。要以“一企一策”方式,指导各企业明确主业方向和功能定位,围绕主业精耕细作、做强做优做大,提升国有经济整体功能和效率。
(三)激发创新创造活力,让国企成为科技创新的主力军。总书记指出,“今天,中华民族伟大复兴势不可挡,展现出前所未有的光明前景”。国有企业理应在实现高水平科技自立自强中展现更大担当。要研究出台鼓励支持市属国企加大研发投入的政策措施,将研发投入强度、科技成果转化率纳入企业经营业绩考核,引导企业舍得在创新上投钱、善于在创新上发力。要支持市属国企联合高等院校、科研院所组建创新联合体,围绕产业关键技术进行攻关,打造一批科技创新平台和成果转化基地。要建立健全鼓励创新的容错纠错机制,对在科技创新、商业模式创新中敢闯敢试但出现失误的,予以宽容包容,让创新创业创造在企业蔚然成风。用创新驱动点燃国有企业发展的新引擎,让老国企焕发新生机。
三、锤炼专业本领,在自我革命中锻造清廉高效的国资队伍
习近平总书记深刻指出,“打铁必须自身硬”,我们党“注重强健自身,始终充满生机活力”,强调要“持之以恒推进全面从严治党”。国资监管是权力也是责任,是使命也是考验。我们手中的出资人权、审批权、监督权,是一把双刃剑,用好了推动发展,用不好害党害民害己。必须以自我革命精神持续加强队伍建设,锻造一支政治过硬、专业精湛、作风清廉的国资监管铁军。
(一)提升履职能力,练就穿透监管的“火眼金睛”。总书记指出,青年要“只争朝夕、不负韶华”。国资监管工作专业性强、复杂程度高,涉及财务审计、法律金融、产业经济、公司治理等众多领域。现在一些企业财务造假手段隐蔽、投资风险层层嵌套,如果监管者能力跟不上,就可能被蒙蔽、出问题。必须在全系统大兴学习之风,实施国资监管干部专业能力提升工程,加强财务分析、资产评估、合规审查、风险管控等业务培训,培养一批能看懂账本、能分析风险、能发现问题、能推动整改的专业骨干。要善用数字化智能化监管手段,加快建设国资国企在线监管平台,推动监管方式从“人盯人”向“数据实时监测”转变,用科技赋能穿透式监管,让隐藏的风险无所遁形。
(二)完善监督体系,形成立体协同的监管合力。总书记告诫全党,“必须积极应对前进道路上的风险挑战”。防止国有资产流失、遏制国企领域腐败,必须织密织牢监督网络。要推动出资人监督与纪检监察、巡视巡察、审计监督、社会监督等各类监督贯通协同,建立信息共享、线索移送、成果共用机制,形成立体化、全覆盖的监督格局。要健全违规经营投资责任追究制度,对造成国有资产损失的,不论涉及谁、不论是否在职,都要严肃追究责任,倒逼经营管理人员履职尽责、合规经营。要督促市属国企强化内控体系建设,完善投资、采购、工程建设、选人用人等重点领域的规章制度和审批流程,把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行,从源头上防范廉政风险。
(三)永葆清廉本色,守住干净干事的从政底线。总书记告诫全党要“坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战”。国资监管干部身处经济建设的前沿阵地,与企业打交道多,接触资金项目多,是不法分子“围猎”的重点对象。稍有不慎,就可能跌入陷阱、走向违纪违法深渊。必须以案为鉴、警钟长鸣,教育引导全系统干部职工始终保持对权力的敬畏、对金钱的警惕、对法纪的戒惧。要构建“亲”“清”政商关系,做到亲不逾矩、清不远疏,既主动为企业排忧解难,又坚守廉洁底线不越雷池一步。要从小事小节抓起严起,管好自己的手、管住自己的嘴、管紧自己的腿,干干净净做事、清清白白做人。领导干部要率先垂范、以身作则,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,以一身正气带动全系统风清气正,守住国资监管队伍的清廉底色。
同志们,国资关乎国本,国企重任在肩。在新的赶考路上,我将带领全市国资系统干部职工,牢记习近平总书记“务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争”的谆谆教诲,以对党和人民高度负责的精神管好每一笔国有资本,以改革创新的勇气做强做优每一个国有企业,奋力谱写我市国资国企高质量发展新篇章,为我市现代化建设贡献强劲的国资动能!
以上是我的学习体会,谢谢大家。

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