2026年是“十五五”规划开局之年，也是集团深化改革、优化布局、提升核心竞争力的关键一年。上半年，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢牢把握国有企业坚持党的领导、加强党的建设这一根本原则，紧扣生产经营中心任务，牢牢把握强根基、促融合、提质效、聚合力工作主线，以思想引领校准发展方向，以组织建设汇聚攻坚力量，以严实作风保障任务落实，推动组织优势不断转化为治理效能、发展动能和竞争优势，为完成上半年目标任务、实现“十五五”良好开局提供了有力保障。现将有关情况总结如下：

一、上半年主要工作及成效

(一)政治统领立根铸魂。始终把党的政治建设摆在首位，坚持从思想上固本培元、从政治上把关定向、从行动上对标落实，推动各级党组织和广大党员干部在服务发展大局中坚定方向、校准坐标、担当尽责。一是理论武装走深走实。严格落实“第一议题”制度，健全党委理论学习中心组领学、基层党组织研学、党员干部自学、青年骨干联学机制，围绕党的创新理论、国资国企改革发展、现代化产业体系建设等重点内容，开展党委理论学习中心组学习研讨*次、专题辅导*次、基层集中学习共*次。引导党员干部处理好当前与长远、局部与全局、显绩与潜绩、发展与安全的关系，进一步树牢为企业谋发展、为职工谋福祉、为事业打基础的价值取向。二是党的领导全面加强。坚持和落实“两个一以贯之”,把党的领导融入公司治理各环节、贯穿改革发展全过程。结合企业功能定位、治理架构和权责边界，动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，进一步厘清党委会、董事会、经理层等治理主体的职责权限和运行程序，推动各治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。上半年，召开党委会*次，研究党的建设、改革发展、重大项目、风险防控等事项*项，党组织把方向、管大局、保落实作用得到有效发挥。三是政治责任压紧压实。制定年度基层党建重点任务清单，细化党委主体责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”和基层党组织具体责任，形成明责知责、履责尽责、督责考责的责任闭环。集团党委专题研究基层党建工作*次，班子成员深入党建联系点调研指导*次，协调解决重点难点问题*个。严格落实意识形态工作责任制，加强对企业网站、新媒体平台、内部刊物和宣传阵地的规范管理，开展风险排查*次，进一步守牢思想阵地、舆论阵地和文化阵地。

(二)基层基础提质增效。牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出抓基层、打基础、固基本，着力补短板、强弱项、提质量，推动基层党组织政治功能和组织功能整体提升。一是组织体系严密贯通。主动适应企业改革重组、产业布局调整和经营业态变化，及时跟进党的组织设置和工作覆盖，做到业务拓展到哪里、项目推进到哪里、党的组织和工作就跟进到哪里。上半年，新设、调整基层党组织*个，完成基层党组织换届*个，进一步理顺所属企业、混合所有制企业、新设企业党组织隶属关系。对重点项目、重大工程和急难任务，探索建立临时党组织、党员先锋队和攻坚责任区，推动组织体系由有形覆盖向有效覆盖深化。二是基础工作规范有序。以基本组织、基本队伍、基本制度建设为重点，健全基层党建标准化规范化工作体系，完善组织生活、党员教育、党费管理、发展党员、换届选举等制度流程。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，开展基层党建专项检查*次，反馈并整改问题*项。推进基层党建资料减量提质，纠治重痕迹轻实效、重形式轻内容等问题，让基层党组织把更多精力放到抓落实、促发展、解难题上。三是党员队伍建强用好。坚持把政治标准放在首位，注重从生产经营一线、科技创新前沿、重大项目现场和优秀青年骨干中发展党员，上半年发展党员*名、按期转正*名，党员队伍结构进一步优化。实施基层党组织负责人履职能力提升计划，举办党务干部培训班*期，培训党务工作者*人次。深化党员示范岗、党员责任区、党员突击队创建，引导党员在项目攻坚、技术创新、安全生产、市场开拓中亮身份、作承诺、当先锋，以党员“一面旗”带动岗位“一片红”。

(三)融入融合赋能发展。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，找准基层党建与企业治理、生产经营、改革创新的结合点，把党的组织优势转化为攻坚优势、创新优势和发展优势。一是围绕重点任务聚力攻坚。聚焦年度经营目标、重大项目建设、重点改革任务和生产经营难题，建立“党委领题、支部破题、党员攻坚”工作机制，组建党员突击队、党员攻关组*个，设立攻坚项目*项。组织党员骨干围绕技术瓶颈、工艺改进、降本增效、市场拓展等开展集中攻关，解决生产经营难题*个，形成创新成果*项，推动党建工作从外围保障向中心赋能拓展。二是围绕产业协同聚链成势。积极探索产业链、创新链、供应链党建工作模式，加强集团内部不同企业、不同业务板块党组织之间的协同联动，推动组织共建、资源共享、难题共解、人才共育。围绕产业发展和项目建设需要，与科研院所、合作企业等开展党建联建*次，推动党建工作由单体发力向链上协同转变，为技术协作、产业配套和资源整合搭建有效平台。三是围绕本质安全筑牢防线。坚持党建工作与安全生产同谋划、同部署、同检查，深化党员安全责任区、党员安全监督岗建设，引导党员在风险辨识、隐患排查、应急处置中当先锋、作表率。上半年，组织党员参与安全检查*次，排查整改风险隐患*项，推动安全责任落实到岗位、风险防控延伸到一线。统筹发展和安全，强化经营、投资、债务、合规等重点领域风险管控，企业安全发展基础进一步夯实。

(四)正风肃纪常态长效。坚持严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，巩固拓展深入贯彻中央学习教育成果，推动党员干部知边界、守底线、担责任，以清风正气护航改革发展。

一是纪律教育融入经常。把党章党规党纪教育纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训和基层组织生活重要内容，通过专题学习、警示教育、廉洁党课、案例剖析等方式，引导党员干部把遵规守纪刻印在心、落实于行。上半年，组织纪律教育*次、警示教育*次、廉洁谈话*人次，推动党员干部在受监督和约束的环境中工作生活，在遵规守纪的前提下担当作为。二是作风建设从严从实。紧盯重要节点、重点领域和关键岗位，深入纠治形式主义、官僚主义，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。围绕会议文件、督查检查、调研接待等事项开展专项治理，进一步为基层减负赋能。坚持勤俭办企、厉行节约，严控一般性支出，把有限资源更多投向改革发展、科技创新和职工群众急难愁盼事项。三是监督体系贯通协同。健全党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督相互衔接的监督体系，推动纪检监督与审计、财务、法务、风控等专业监督协同发力。聚焦投资决策、工程建设、招标采购、选人用人、资金管理等重点领域，开展专项监督检查*次、专项审计*项，发现并整改问题*个，完善制度机制*项。坚持抓早抓小、防微杜渐，精准运用监督执纪“四种形态”,促进权力规范运行、干部规范履职。

(五)党群同心聚势增能。坚持发展依靠职工、发展为了职工、发展成果由职工共享，把联系服务职工群众贯穿基层党建全过程，以组织温度凝聚发展力量，以共同奋斗拓展发展空间。一是职工诉求有效回应。健全党委联系服务职工群众制度，畅通职工代表大会、座谈交流、意见征集、基层走访等诉求表达渠道，建立问题收集、分类交办、跟踪督办、结果反馈工作闭环。上半年，收集职工意见建议*条，推动解决工作环境、生活保障、薪酬福利、职业发展等方面问题*个。完善困难职工常态化帮扶机制，慰问困难职工、患病职工和一线职工*人次，发放慰问金及慰问物资*万元。二是群团作用充分发挥。坚持党建带工建、带团建，支持群团组织围绕企业改革发展和职工成长成才开展工作。组织岗位练兵、劳动竞赛、技能比武、创新创效等活动*场次，搭建青年理论学习、岗位建功和职业成长平台，引导广大职工在生产经营一线练本领、破难题、创佳绩。因地制宜开展健康向上的文化体育活动，进一步增强职工归属感、认同感和集体荣誉感。三是社会责任积极履行。坚持把企业发展融入经济社会发展大局，组织党员志愿服务队围绕基层治理、生态保护、公益服务、困难帮扶等开展志愿服务活动*次。发挥企业资源、技术和人才优势，主动参与乡村全面振兴、应急保障和社会公益事业，在服务大局、回馈社会中展现国有企业责任担当。

二、存在的主要问题

在总结成绩的同时，也清醒认识到，对照新时代国有企业党的建设要求，对照集团改革发展任务和职工群众期待，基层党建工作仍存在一些短板弱项。

(一)融合质效仍需提升。部分基层党组织对党建融入生产经营的结合点把握不够精准，工作载体与企业功能定位、业务特点和发展难题结合还不够紧密。有的单位习惯以开展活动代替作用发挥，在推动项目建设、技术创新、市场开拓、降本增效等方面缺少有力抓手，党建考核与经营业绩考核之间的衔接还不够紧密，组织优势转化为发展优势的路径仍需进一步拓展。

(二)基层基础仍需夯实。基层党建工作发展还不够均衡，个别党组织基础工作不够规范，组织生活质量不高，规定动作落实不够严谨。部分新设企业、混合所有制企业和项目一线党组织作用发挥机制还不够完善，分类指导的精准性不足。少数基层党组织抓党建责任传导不够到位，压力逐级递减的问题仍然存在。

(三)创新活力仍需激发。部分基层党组织工作思路不够开阔，习惯沿用传统方式，党建品牌与主营业务、企业文化和队伍特点结合不紧，存在名称新、内容旧，形式多、实效少的问题。党建品牌同质化现象不同程度存在，具有辨识度、影响力和推广价值的精品项目不多。数字技术在党员教育、组织管理、工作评价等方面的应用还不够深入。

(四)队伍能力仍需增强。党务干部队伍专业化水平与高质量党建要求还不完全适应，部分兼职党务干部承担任务较多，投入基层党建工作的时间和精力不足。少数党务干部对公司治理、生产经营和改革发展了解不深，存在就党建抓党建的现象。年轻党员和高层次人才党员储备还不够充足，流动党员、外派党员教育管理仍有薄弱环节，党员教育管理的针对性和有效性需要进一步增强。

三、下半年重点工作安排

下半年，集团党委将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实2026年基层党建重点任务，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，推动基层党建工作提质增效，为集团完成年度目标任务、实现“十五五”良好开局提供坚强保障。

(一)政治建设走深走实。一是深化理论武装。持续完善党委理论学习中心组领学、基层党组织研学、党员干部自学机制，及时跟进学习党的创新理论和党中央关于国资国企改革发展的部署要求，推动理论学习与研究问题、破解难题、促进发展紧密结合。二是强化政治担当。引导党员干部树牢正确权力观、事业观，坚决纠治急功近利、盲目蛮干、数据造假等问题，多做打基础、利长远、增后劲的工作，以经得起实践和历史检验的实绩推动企业发展。三是完善治理机制。坚持和落实“两个一以贯之”,动态优化党委前置研究讨论事项清单和决策程序，进一步健全党组织参与重大决策、推动任务落实、实施监督保障的制度机制，推动党的领导与公司治理有机统一。

(二)基层组织全面过硬。一是织密组织体系。根据改革重组、产权关系、业务布局和经营模式变化，及时调整优化党组织设置，理顺党组织隶属关系，加强对混合所有制企业、新设企业和项目一线党建工作的分类指导，确保党的组织和工作有效覆盖。二是建强战斗堡垒。深化基层党组织标准化规范化建设，开展薄弱基层党组织排查整顿，对发现的问题建立台账、明确责任、限期整改、对账销号。加强基层党组织换届、组织生活、党员教育和党费管理等工作，推动基本制度严格执行、基础工作规范运行。三是锻造骨干队伍。实施基层党组织负责人和党务干部能力提升计划，突出政治能力、群众工作、生产经营和改革创新等内容，分层分类开展教育培训。加大从优秀年轻干部、业务骨干和高层次人才中培养发展党员力度，进一步优化党员队伍结构。

(三)融合赋能精准有效。一是健全融合机制。围绕年度经营目标和重点改革任务，完善党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核机制，将经营发展成效作为检验基层党建工作质量的重要标尺，推动党建责任和经营责任相互衔接、同向发力。二是深化攻坚载体。聚焦重大项目、科技创新、市场开拓、管理提升和风险防控，深化党员责任区、示范岗、突击队和攻关组建设，推行揭榜挂帅、领题破题、赛马比拼等机制，把基层党组织建在攻坚链上、把党员力量聚到关键节点。三是推进链上党建。围绕产业链、创新链和供应链布局党建资源，加强集团内部党组织协同联动，积极与产业链上下游企业、科研院所开展党建联建，以组织共建促进项目共推、技术共研、人才共育和市场共拓。

(四)严管严治常态长效。一是巩固教育成果。巩固拓展深入学习教育成果，健全经常性发现问题、解决问题机制，推动作风教育、纪律教育融入日常、抓在经常，引导党员干部把铁规矩、硬杠杠转化为日用而不觉的行为准则。二是深化作风治理。紧盯“四风”隐形变异新动向，深入整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。大力倡导担当实干、勤俭节约、务求实效的工作作风，引导党员干部把心思用在谋发展上、把精力放在抓落实上。三是提升监督效能。完善各类监督贯通协调机制，加强对重点领域、关键岗位和重大项目的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集环节的风险防控。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，为担当者担当、为负责者负责，营造遵规守纪、干事创业的良好环境。

(五)党群共建凝心聚力。一是用心服务职工。完善职工诉求收集、分析、办理和反馈机制，聚焦职工群众关心的现实问题，形成一批可感可及的服务成果。健全困难职工帮扶和一线职工关爱机制，不断增强职工群众的获得感、幸福感和安全感。二是激发群团活力。坚持党建带群建，支持工会、共青团等组织围绕中心任务开展劳动竞赛、创新创效、岗位练兵和青年建功活动，为职工成长成才搭建平台，让各类人才创新有舞台、干事有机会、发展有空间。三是彰显企业担当。立足企业功能定位和资源禀赋，积极参与基层治理、乡村全面振兴、生态文明建设、应急保障和公益事业，在服务国家战略、保障改善民生、履行社会责任中彰显国有企业的价值追求和使命担当。

集团党委将始终保持大抓基层的鲜明导向，以政治建设统领全局，以组织建设夯实根基，以融合赋能服务发展，以严管严治保障落实，推动基层党组织强起来、党员队伍动起来、党建优势转化出来，以高质量党建引领保障企业高质量发展，为实现“十五五”良好开局汇聚团结奋斗、勇毅前行的磅礴力量。