同志们:
今天,我们齐聚一堂,举办这次全县村(社区)党组织书记培训班,正当其时,十分必要。大家是全县农村和社区工作的“主心骨”,是党的路线方针政策在基层的最终落脚点和具体执行者,肩负着带领一方群众、发展一方经济、稳定一方社会的重要使命。岗位特殊,责任重大。
借此次集中培训的机会,我主要围绕“定位是什么、需要干什么、应该怎么干”这三个根本性问题,和大家作一个交流,希望大家立足本职岗位,深入思考,真正把学习成果转化为推动全县基层工作迈上新台阶的强大动力,为全县高质量发展筑牢坚实的一线堡垒。
一、深化思想认识,在坚定理想信念中深刻回答“定位是什么”的初心之问
“知其所来,识其所在,才能明其将往。”作为一名村(社区)党组织书记,我们首先要解决的是身份认知、方向引领和宗旨意识问题。定位准,则方向明、干劲足。
(一)把准政治方向,做理想信念的“播火者”。村(社区)党组织书记,是我们党执政大厦的地基,是党联系服务群众的“最后一公里”,更是确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根的“最先一公里”。当前,我们面临的外部环境复杂严峻,基层治理的任务日益繁重。越是这样的时刻,越要保持清醒的政治头脑。大家作为“领头雁”,首要任务就是要解决好“信什么、跟谁走”的问题。要始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在村里、在社区,绝不能当“糊涂人”,更不能做“两面人”。要带头执行党的路线方针政策,坚决抵制各种错误思潮的侵蚀,在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,真正做到在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(二)锚定职能职责,做上情下达的“信息树”。村(社区)党组织书记处于承上启下的关键位置,既是上级党委决策部署的“传达者”,又是基层群众心声愿望的“收集者”,天然担负着“连天线、接地气”的核心职能。一方面,要克服“学不学都一样”的错误思想,杜绝做“传声筒”,满足于“文件念一念、会议开一开”,而是要做“深加工”,认真学习党的二十大精神,以及省委、市委、县委出台的一系列惠农、惠民、惠企政策,把“书面语”转化为群众听得懂、记得住的“家常话”,把政策红利精准滴灌到每一户、每一个人。另一方面,要牢固树立群众利益无小事的理念,常态化走家入户、走街串巷,把群众的所思所想、所急所盼,特别是那些群众关注度高、涉及面广、矛盾隐患大的苗头性问题,第一时间摸清摸透、及时上传至上级党委政府,为上级科学决策提供第一手、最鲜活的基层信息,真正发挥好桥梁和纽带的关键作用。
(三)坚持群众路线,做人民群众的“贴心人”。“上情”要落地,必须与“下情”紧密结合。我们服务的村和社区,情况千差万别,各有各的优势,也各有各的短板。群众的所思所想、所急所盼,就是我们工作的出发点和落脚点。大家要放下架子、扑下身子,多到田间地头走一走,多到群众家中坐一坐,听真话、察实情。要把群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为一切工作的根本标准。要把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,一件一件抓落实,一年一年见成效。不管是农村的环境整治、厕所革命,还是社区的停车难、物业管理纠纷,这些看似鸡毛蒜皮的“小事”,实则是事关群众切身利益的“大事”。我们要以实实在在的行动和成效,把群众的事当成自己的事来办,让群众真切感受到党和政府的关怀就在身边,真正把村级(社区)党组织建设成为群众的“主心骨”和“贴心人”。
二、聚焦主责主业,在投身乡村振兴中精准把握“需要干什么”的使命之要
明白了“我是谁、为了谁”,接下来就要弄清楚在当前的形势任务下,我们作为基层书记,具体“需要干什么”。方向明确,才能有的放矢,才能真正干出成效,不负党和群众的期盼。
(一)抓好班子带好队伍,做筑牢基层堡垒的“主心骨”。乡村要振兴,关键在支部;支部强不强,关键看“头雁”。同志们作为基层党组织书记,首要的主责主业就是抓好党的建设。要把抓班子带队伍作为第一要务,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党内组织生活制度,坚决防止组织生活“走形式、走过场”。要注重从致富能手、返乡大学生、退役军人、外出务工经商人员中选拔培养村级后备力量,建立健全村级后备干部人才库,切实解决村级组织“后继乏人”的困境。要加强对党员的日常教育管理监督,严肃处置不合格党员,让党员在乡村振兴、基层治理、项目建设等一线亮身份、当先锋、作表率。只有把支部建强了、队伍带好了、党员作用发挥出来了,我们在面对急难险重任务时,才能一呼百应、战无不胜,基层党组织的政治功能和组织功能才能真正转化为推动发展的强大动能。
(二)推动发展壮大集体经济,做强村富民的“领路人”。发展是解决一切问题的金钥匙。大家要清醒地认识到,如果一个村的集体经济长期“空壳化”“薄弱化”,那么村干部说话就没底气、办事就缺抓手,乡村振兴的根基就不牢固。同志们一定要把发展壮大村级集体经济作为头等大事来抓。要立足本村(社区)的资源禀赋、产业基础和区位条件,因地制宜、因村施策,找准发展的“路子”。要积极探索“党支部+合作社+农户”“党支部+龙头企业+基地”等产业化经营模式,大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。要充分盘活闲置的集体资产、资源和资金,通过租赁、入股、合作、服务等多种形式,千方百计增加村级集体经济收入。同时,要管好用好集体资金,坚持“四议两公开”制度,确保集体经济收支透明、阳光运行,真正让群众享受到村集体经济发展带来的红利,用看得见、摸得着的实惠赢得群众的信任和支持。
(三)提升基层治理效能,做守护和谐稳定的“压舱石”。基层稳则社会安,基层治则大局兴。村(社区)是社会治理的最基本单元,也是各类矛盾风险的汇聚地。大家要扛起维护基层和谐稳定的政治责任,下大气力提升基层治理现代化水平。要深入推进党建引领基层治理,把党的组织优势转化为治理优势。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托党群服务中心、综治中心、网格化管理平台,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要大力推行“积分制”“清单制”和“道德银行”等有效治理手段,积极推进移风易俗,健全完善村规民约(居民公约),大力弘扬社会主义核心价值观,引导群众自觉抵制高价彩礼、人情攀比、大操大办等陈规陋习,培养文明乡风、良好家风、淳朴民风。要加强普法教育,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,全力维护农村社会和谐稳定的大好局面。
三、锤炼过硬作风,在砥砺担当作为中切实回答“应该怎么干”的实践之题
有了清晰的定位和明确的任务,最终需要靠“怎么干”来落地见效。面对新形势、新任务、新要求,我们的本领是否过硬、作风是否扎实,直接决定了基层事业的成败。
(一)练就过硬本领,做勤学善思的“排头兵”。上面千条线,下面一根针。村级事务纷繁复杂,涉及政策宣讲、项目推进、矛盾调解、民生保障等多个领域,这就要求大家必须具备极强的综合素质和应急处突能力。但是现在,部分基层干部面对基层治理的新要求,存在“本领恐慌”的问题:老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用。如何破题?唯有勤学善思。大家要树立终身学习的理念,把加强学习作为提升能力素质的重要途径。不仅要学深悟透党的创新理论,还要认真学习与“三农”工作、城市社区治理息息相关的法律法规、经济管理、信息技术等各类知识,优化知识结构,提升专业能力。要把课堂学习与实地考察结合起来,多向先进地区、先进村(社区)学习借鉴成功的经验做法,结合本地实际创造性地开展工作,真正做到脑子里有思路、手上有招数、脚下有路子。
(二)强化规矩意识,做清正廉洁的“明白人”。群众看党员,党员看干部。村(社区)书记虽然官不大,但掌握着村(社区)人、财、物的分配权和资源的调配权,如果自我约束不严,就容易在小恩小惠中丧失原则,在推杯换盏中丢掉底线,甚至走上违法犯罪的道路。大家要时刻把纪律和规矩挺在前面,严于律己、廉洁用权。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治群众身边的不正之风和腐败问题。特别是在集体“三资”管理、工程项目建设、惠农资金发放、低保评定等涉及群众切身利益的敏感领域,要严格执行民主决策程序,坚决做到“四议两公开”,绝不允许搞暗箱操作、优亲厚友。要管好自己的亲属和身边工作人员,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,切实做到心中有戒、行有所止,以清正廉洁的自身形象赢得群众的拥护和爱戴,在群众中树立起清廉务实的良好口碑。
(三)崇尚实干导向,做狠抓落实的“实干家”。蓝图绘就,重在实干。作为基层一线的主心骨,同志们绝不能做“遇到困难绕着走、碰到矛盾躲着走”的太平官。要树立“功成不必在我、功成必定有我”的观念,实干担当、冲锋在前。要坚决反对形式主义、官僚主义,不搞花拳绣腿,不做表面文章,把时间和精力集中到为群众办实事、解难题上来。面对资金短缺、土地制约、群众不理解等发展难题,要敢于打破思维定势,善于运用改革的办法、市场的力量来攻坚破局。要完善村(社区)干部考核评价机制,对在乡村振兴、基层治理、防汛救灾等急难险重任务中表现突出的干部,要大力表彰、大胆使用;对那些尸位素餐、碌碌无为,甚至违纪违法的干部,要坚决予以调整和查处,真正让有为者有位、让无为者让位。希望通过今天的交流和探讨,大家真正在“怎么干”的问题上实现思想破冰、行动突围。
同志们,基础不牢,地动山摇。村(社区)党组织书记作为党在基层的骨干力量,责任重大、使命光荣。希望大家把这次培训中学到的新知识、新理念,切实转化为推动工作的新思路、新举措,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,扎根基层一线,奋力担当作为,为谱写全县高质量发展新篇章贡献坚强的基层力量!

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