同志们:
今天,我们在这里召开全县教育系统廉政专题党课,主要任务是深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神,结合我们正在开展的专项行动,对全系统党风廉政建设工作进行再动员、再部署。这既是一次集中的警示教育,也是一次深刻的思想洗礼,更是一次全面的工作加压。下面,我围绕“坚守廉洁初心,筑牢育人底线”这个主题,讲三个方面意见:
一、认清形势,把握大势,深刻认识全面从严治党向纵深推进的时代要求
教育是国之大计、党之大计,承载着为党育人、为国育才的光荣使命。教育系统的廉洁与否,直接关系到立德树人的成效,关系到党和国家的未来,关系到千家万户的期盼。我们必须站在政治和全局的高度,深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性,时刻保持清醒和坚定。
(一)保持清醒头脑,深刻认识反腐败斗争的长期性与复杂性。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。今年年初召开的二十届中央纪委五次全会,更是对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出了新部署,强调要以“更加坚决有力”的态度推动党中央决策部署落地,以“更加科学有效”的方式构建权力监督机制,以“更加清醒坚定”的意志推进反腐败斗争。这一系列重要论述和部署,释放了全面从严治党永远在路上、管党治党一刻也不能放松的强烈信号。但我们必须认识到,反腐败斗争的形势依然严峻复杂,存量尚未清底,增量仍在发生。一些过去认为的“清水衙门”,也逐步暴露出深层次的问题。教育系统作为社会关注度高、与人民群众利益联系紧密的领域,绝不是腐败风险的“真空地带”,更不是高枕无忧的“世外桃源”。我们必须彻底摒弃“教育是净土”的错误观念和麻痹思想,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,将全面从严治党贯穿于办学治校、教书育人的全过程,确保教育系统政治生态持续向上向好。
(二)直面行业风险,精准识别教育系统廉洁隐患的重点领域。教育系统并非与世隔绝的孤岛。随着教育事业的快速发展,投入的资金、实施的项目、集中的资源越来越多,教育系统面临的廉政风险和腐败诱惑也随之增加。综合来看,当前教育系统风险点主要集中在以下几个方面,必须引起我们的高度重视。一是权力集中、资金密集、资源富集的关键环节。以基建工程与项目招投标为例,学校的新建、改建、扩建工程,动辄涉及数百万甚至上亿元的资金,权力寻租的空间巨大。近年来,全国各地通报的典型案例中,不少教育系统干部在工程发包、项目审批、工程验收等环节中,被不法商人“围猎”,甚至主动伸手索贿,导致工程质量堪忧,最终身陷囹圄。二是物资采购环节。校服订购、教辅资料征订、学生营养餐配送、大宗教学设备采购等,看起来是“小事”,但涉及面广、持续性强,都是社会上“围猎”的重点对象。部分学校负责人和后勤管理人员,在招标采购中搞暗箱操作、指定供应商、吃拿卡要,严重侵害了学生和家长的利益。三是违规招生和人事安排。在招生录取、教师招考、职称评审、评先评优等方面,也存在不少潜规则和利益输送问题。我们必须紧盯这些关键领域和重点环节,坚持底线思维,强化风险防控,决不能让教育领域的腐败问题啃食人民群众的获得感。
(三)牢记育人使命,牢牢把握立德树人与廉洁从教的辩证统一。“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育的根本问题。一个教师如果政治上不合格、廉洁上不过关,就根本谈不上立德树人。师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。我们常说,“学高为师,身正为范”。教师的一言一行,对青少年学生有着潜移默化、深远持久的影响。如果我们的教育工作者自身思想腐化、行为失范,甚至违法犯罪,那么教出来的学生又怎么会拥有正确的世界观、人生观、价值观?这不仅会毁掉一批批优秀学子的前程,更会玷污教育的神圣殿堂。因此,廉洁从教不仅是党风廉政建设的硬性要求,更是落实立德树人根本任务的内在需要。我们要把廉洁文化融入教育全过程,引导广大教师争做“四有好老师”,当好“四个引路人”,真正做到以德立身、以德立学、以德施教。只有教育系统风清气正,我们才能培养出担当民族复兴大任的时代新人,才能向党和人民交出一份满意的教育答卷。
二、聚焦重点,狠抓关键,以“零容忍”态度坚决铲除教育腐败滋生的土壤
查找问题是为了解决问题,认识风险是为了防范风险。我们必须将严厉的惩处与完善的制度结合起来,强力推动教育系统党风廉政建设工作取得决定性成效,切实维护好教育这片净土。
(一)严守纪律底线,深化党纪学习教育筑牢思想堤坝。思想是行动的先导。腐败问题的发生,根源往往在于思想的松懈和纪律意识的淡薄。全县教育系统各级党组织要以开展党纪学习教育为契机,组织全体党员教师深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,做到原原本本学、逐字逐句悟,切实把党的纪律规矩刻印在心上。要教育引导广大党员干部和教师搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,真正把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则。各学校党组织要开展多种形式的警示教育,以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责,用身边事教育身边人,让党员干部和教师受警醒、明底线、知敬畏。特别要深刻汲取教育系统内部查处的违纪违法典型案件教训,克服“看客”心态,把“写在纸上的教训”变成“刻在心里的敬畏”,自觉对照检查、主动纠偏补漏,从思想源头上筑牢拒腐防变的坚固防线。
(二)紧盯关键节点,开展重点领域廉政风险排查整治。查纠并举是确保教育领域风清气正的关键一招。结合当前全县正在深入开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,教育系统必须要有一副“铁肩膀”,敢于自揭伤疤、刮骨疗毒。一是在学校基建和维修工程方面,要严厉打击非法转包、违法分包、围标串标等违规行为,严查工程领域利益输送问题。二是在教辅材料和校服采购方面,要坚决纠正强制或变相强制购买教辅材料、校服采购过程中收受回扣、利益输送等行为,减轻学生和家长的不合理负担。三是在学生餐费管理方面,要彻底整治学校食堂违规承包、食材采购以次充好、虚报冒领餐补等问题,坚决斩断伸向学生“盘中餐”的黑手。四是在招生入学、教师招聘等环节,要严厉打击暗箱操作、违规择校、买卖生源以及违规收取“捐资助学款”等侵害群众利益的行为。全县教育局机关和各学校要建立详细的问题排查台账,一项一项销号,确保见底清零。
(三)坚持一严到底,持续深化纠治“四风”弘扬清廉正气。教育改革发展的重点难点在哪里,作风建设的触角就延伸到哪里。当前,教育系统“四风”问题仍然以各种形式顽固存在,特别是形式主义、官僚主义问题禁而未绝。有的学校“双减”政策落实不到位,搞变通、打折扣;有的热衷于搞“指尖上的形式主义”,让教师疲于应付各种打卡和留痕,严重挤占了教学时间;还有的学校违规收取补课费、资料费,顶风违纪,造成恶劣影响。我们必须以钉钉子精神纠治“四风”,紧盯重要时间节点,开展专项监督检查,对违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆等突出问题,露头就打、反复敲打。要坚决纠治损害群众利益的不正之风,既要严肃查处违规违纪问题,又要深挖背后的责任和作风问题。通过严厉的纠治,全面恢复教育系统清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的家校关系,让人民群众切实感受到教育系统的清风正气。
三、压实责任,完善机制,全力构建清正廉洁教书育人的坚强保障体系
善除害者察其本,善理疾者绝其源。教育系统党风廉政建设和反腐败工作,不能靠刮一阵风,而要靠制度的规范和长久的管束。全县教育系统必须坚持系统思维,强化标本兼治,从制度机制上筑牢廉政风险的“防火墙”。
(一)压实“两个责任”,构建纵横交织的监督体系。责任是管党治党的“牛鼻子”。全县教育系统各级党组织要切实扛起全面从严治党的主体责任,把党风廉政建设作为一项重大政治任务摆上突出位置。一是要落实“一岗双责”。教育局党组和各学校党组织书记要自觉履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域和联系学校的党风廉政建设工作,坚决防止出现“上热中温下冷”的断层现象。二是要强化派驻监督。县纪委监委驻教育局纪检监察组要充分发挥“探头”和“前哨”作用,强化日常监督、精准监督、跟进监督,切实把监督寓于日常、做在经常。要敢于监督、善于监督,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,防止小问题演变成大错误。三是要完善群众监督渠道。要把学校各项财务支出、评先评优、职称评审等涉及师生利益的敏感事项,通过教代会、校务公开栏、校园网络等多种方式全面公开,让权力在阳光下运行,自觉接受广大教职工和社会的监督。
(二)健全制度笼子,完善权力运行制约和监督机制。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。教育系统必须坚持用制度管权、管事、管人,扎紧织密制度的笼子。一是要完善内部控制机制。教育局要牵头对全系统的财务管理、物资采购、资产处置、基建工程等制度进行全面梳理,查漏补缺,建立起严密的内部流程控制体系。特别是针对大额资金使用、大宗物品采购和重大工程项目决策,必须严格执行“三重一大”集体决策制度,不能搞个人说了算、班子内部“一言堂”。二是要推进关键环节改革。要深化招生考试制度改革,推进“阳光招生”;深化中小学教师职称评聘制度改革,建立更加公平公正的评价体系;深化教育经费管理体制改革,建立严格的财务审计制度。三是要建立廉政风险预警机制。各学校要定期对本单位重点岗位、重点人员进行廉政风险排查评估,建立风险台账,实行动态监控。对存在高风险的岗位和人员,要采取轮岗交流、加强审计等针对性措施,有效防范廉政风险的发生。
(三)培育廉洁文化,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。风成于上,俗化于下。廉洁文化是教育事业健康发展的精神土壤。一是要将廉洁文化深度融入校园文化建设。全县各学校要把廉洁文化作为校园文化建设的重要内容,结合传统节日、重大纪念日,通过开展廉洁主题班会、演讲比赛、书法绘画展、经典诵读等形式多样的活动,让廉洁意识在润物无声中扎根于广大师生的心灵深处,引导广大教师廉洁从教、依法执教。二是要打造廉洁教育品牌。要结合*县本土的红色文化、历史文化资源,打造一批廉洁文化进校园示范点,以点带面,推动廉洁文化在全县教育系统深度覆盖。三是注重家庭家教家风建设。教育系统党员干部和教师要带头注重家庭家教家风建设,管好家属和身边工作人员,营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。要常态化开展“廉洁家书”、“最美家庭”评选等活动,将廉洁教育延伸至8小时之外,用优良的家风涵养清正的教风、校风,全力维护全县教育系统风清气正的良好政治生态,为全县教育高质量发展提供最坚强的纪律保障。
同志们,百年大计,教育为本;教育大计,廉洁为基。教育系统的每一位党员干部和教职员工,都是时代的“筑梦人”,学生成长的“引路人”。希望大家以此次廉政党课为契机,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,以清正廉洁的姿态投身到教书育人的伟大事业中去,为加快建设高质量教育体系、办好人民满意的教育做出新的更大贡献!

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