2026年上半年，在党中央和上级党委的坚强领导下，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。集团党委紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持把全面从严治党作为最根本的政治任务，将管党治党政治责任与集团深化改革、高质量发展深度融合，以严的基调、严的措施、严的氛围，推动主体责任和监督责任同向发力、同频共振。半年来，集团上下政治生态持续向好，干事创业氛围日益浓厚，为圆满完成年度“双过半”目标任务提供了坚强的政治保障和纪律支撑。现将2026年上半年落实全面从严治党主体责任和监督责任情况报告如下：

一、上半年工作落实情况

（一）强化政治建设，筑牢绝对忠诚的思想根基

一是严格落实“第一议题”制度。上半年，集团党委召开党委会14次，其中设置“第一议题”学习14次，专题传达学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、关于国有企业改革发展和党的建设的重要指示批示精神以及中央政治局集体学习内容共28项。每次学习均结合集团实际，制定贯彻落实意见清单，明确责任领导、责任部门和完成时限，形成“学习—研讨—部署—落实—反馈”的闭环机制。例如，在学习贯彻总书记关于发展新质生产力的重要论述后，集团迅速出台《关于加快培育新质生产力推动产业转型的实施意见》，布局人工智能、绿色能源等3个前沿赛道项目，总投资额达15亿元。

二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开2025年度民主生活会。会前，班子成员深入开展谈心谈话60余人次，广泛征求基层意见建议120余条；会上，班子成员紧扣主题，直面问题，开展批评与自我批评，辣味十足，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。会后，梳理形成整改清单45项，目前已销号38项，剩余7项正按计划有序推进。各基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日等制度，上半年累计开展主题党日活动320余次，党员参学率达98%以上。

三是坚决贯彻重大决策部署。胸怀“国之大者”，将落实国家战略作为检验政治忠诚的试金石。围绕国家“十四五”规划中期评估及2026年重点任务，集团党委成立专项工作领导小组，由党委书记挂帅，统筹推进重大项目建设、科技创新攻关等重点任务。上半年，集团承担的国家重点研发计划项目进展顺利，2项关键核心技术取得突破；在乡村振兴帮扶工作中，投入资金800万元，实施产业帮扶项目5个，带动脱贫户人均增收2000元以上，以实际行动践行央企/国企担当。

（二）压实政治责任，拧紧管党治党“责任链条”

一是统筹谋划部署。年初，集团党委召开全面从严治党工作会议，印发《2026年全面从严治党工作要点》和《全面从严治党主体责任清单》，细化分解6大类35项具体任务。上半年，专题研究全面从严治党工作4次，听取党风廉政建设汇报2次，分析研判政治生态状况，及时解决管党治党中的突出问题。建立“月提示、季督查、年考核”工作机制，每月下发党建工作提示单，每季度开展一次全覆盖督查，确保各项工作落地见效。

二是压紧压实“第一责任人”职责。集团党委书记认真履行“第一责任人”职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。上半年，书记开展廉政谈话45人次，其中与班子成员谈话全覆盖，与下级“一把手”谈话20人次，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。带头深入基层联系点调研12次，现场解决基层党建、生产经营难题18个。班子成员严格落实“一岗双责”，定期研究分管领域党风廉政建设工作，开展分管部门廉政风险排查，上半年共排查风险点156个，制定防控措施210条。

三是强化巡察整改成果运用。针对上级巡视巡察反馈的3个方面15个问题，集团党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定整改措施42项。建立整改台账，实行销号管理，目前15个问题已全部整改到位，新建或修订制度12项。同时，举一反三，开展同类问题自查自纠，发现并整改类似问题8个，真正做到了以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（三）深化思想引领，凝聚奋进共识

一是抓实理论武装。制定实施《2026年党委理论学习中心组学习计划》，上半年组织集中学习8次，专题研讨4次，班子成员撰写心得体会30余篇。创新推行“线上+线下”“请进来+走出去”学习模式，邀请省委党校专家作专题辅导报告2场，组织党员干部赴红色教育基地开展沉浸式教学3次。依托“智慧党建”云平台，开设“微党课”专栏，推送学习资料120余期，党员在线学习时长人均超40小时，推动理论学习入脑入心。

二是严守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，召开专题研究会议2次，分析研判意识形态领域风险隐患。加强对集团网站、微信公众号、内部刊物等阵地的管理，严格执行“三审三校”制度，上半年审核发布稿件450余篇，未发生任何意识形态安全事故。建立健全舆情监测预警机制，妥善处置网络舆情3起，做到早发现、早报告、早处置。积极开展精神文明创建，评选表彰“最美员工”“道德模范”15名，讲好国企故事，传播正能量。

三是深化企业文化建设。将党建工作与企业文化建设深度融合，提炼形成具有时代特征和企业特色的核心价值观。开展“党旗在基层一线高高飘扬”主题活动，组建党员突击队25支、党员示范岗120个，在重大项目攻坚、急难险重任务中冲锋在前。上半年，在抗击台风、保供稳价等关键时刻，广大党员挺身而出，彰显了先锋模范作用，增强了企业的凝聚力和向心力。

（四）建强基层组织，夯实战斗堡垒。

一是优化组织设置。按照“四同步、四对接”要求，动态调整党组织设置，确保业务开展到哪里，党组织就覆盖到哪里。上半年，新成立项目党支部5个，撤销合并软弱涣散党支部2个，选优配强党支部书记8名，实现了党的组织和党的工作全覆盖。推行“党建+项目”模式，在重点工程一线设立临时党支部，让党旗在项目工地上高高飘扬。

二是建强党员队伍。严把党员入口关，注重从生产经营骨干、青年英才、高知识群体中发展党员，上半年新发展党员45名，其中35岁以下占比60%，大专以上学历占比85%，党员队伍结构进一步优化。实施党员素质提升工程，举办党务干部培训班3期，培训人员180人次。规范党费收缴使用管理，上半年共收缴党费XX万元，全部按规定上缴并使用于党员教育和关爱帮扶。

三是激发基层活力。深入开展“一支部一品牌”创建活动，培育打造“红色引擎”“匠心筑梦”等特色党建品牌12个，形成“百花齐放”的生动局面。推进党建与业务深度融合，开展“党员身边无事故”“党员攻关创效”等活动，上半年党员领衔攻克技术难题35项，创造经济效益5000余万元。关心关爱困难党员，上半年走访慰问困难党员50人次，发放慰问金10万元，让党组织的温暖直达人心。

（五）深化作风建设，弘扬优良风尚

一是严防“四风”反弹回潮。紧盯元旦、春节、“五一”、端午等重要节点，开展明察暗访12次，重点检查违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等问题。上半年，查处违反中央八项规定精神问题3起，处理5人，通报曝光典型案例2起，形成了有力震慑。建立作风建设常态化监测机制，设立举报信箱和热线，畅通群众监督渠道。

二是整治形式主义官僚主义。深入开展“减负增效”专项行动，精简文件会议，上半年发文数量同比下降15%，会议数量同比下降20%。规范督查检查考核，取消不必要的考核指标8项，切实减轻基层负担。大力整治“推诿扯皮”“庸懒散浮拖”等现象，对工作不力、作风漂浮的干部进行约谈提醒10人次，调整岗位2人，树立了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

三是激励干部担当作为。认真落实“三个区分开来”，制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》，建立健全容错纠错机制。上半年，为3名在改革创新中因缺乏经验出现失误的干部予以容错免责，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。开展“担当作为好干部”评选表彰活动，大力宣传先进典型事迹，营造崇尚实干、争先创优的浓厚氛围。

（六）严明纪律规矩，筑牢廉洁防线

一是强化警示教育。坚持用身边事教育身边人，组织观看《零容忍》《永远吹冲锋号》等警示教育片15场次，参观廉政教育基地8批次。编印《违纪违法典型案例汇编》，发放至每位党员干部手中。开展“廉政大讲堂”活动，邀请纪委监委领导作专题报告2场，受教育人数达1200人次。常态化开展廉政谈话提醒，上半年共开展任前廉政谈话25人次，日常提醒谈话40人次。

二是精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态。上半年，共处置问题线索28件，立案5件，给予党纪政务处分6人。其中，运用第一种形态批评教育帮助和处理35人次，占比78%；第二种形态6人次，占比13%；第三种形态3人次，占比7%；第“四种形态”1人次，占比2%。通过抓早抓小、防微杜渐，防止小毛病演变成大问题。

三是完善监督体系。健全党内监督为主导，各类监督贯通协调的机制。加强重点领域和关键环节监督，围绕招投标、物资采购、工程建设、资金管理等高风险领域，开展专项监督检查6次，发现并督促整改问题22个。推进“清廉国企”建设，绘制权力运行流程图，排查廉洁风险点，完善内控制度15项。加强与审计、财务、法律等部门协作，形成监督合力，提升监督效能。

（七）统筹统战政法，凝聚发展合力

一是做实统战工作。坚持党对统战工作的全面领导，将统战工作纳入党建工作总体布局。加强与党外知识分子、民主党派成员的联系沟通，召开座谈会3次，听取意见建议20余条。做好民族宗教工作，尊重少数民族风俗习惯，依法管理宗教事务，确保集团内部无非法宗教活动。关注归侨侨眷权益，开展走访慰问活动，凝聚侨心侨力。

二是维护安全稳定。牢固树立总体国家安全观，扎实推进平安企业建设。深入开展扫黑除恶常态化斗争，排查整治行业乱象5处。加强信访维稳工作，落实领导包案制度，化解信访积案4件，信访总量同比下降30%。强化安全生产责任落实，开展安全隐患大排查大整治，整改隐患120处，上半年未发生较大及以上安全生产事故。加强反诈宣传，安装国家反诈中心APP覆盖率100%，未发生电信网络诈骗案件。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照党中央要求和职工群众期盼，集团全面从严治党工作还存在一些短板和不足：

一是理论学习的深度和广度还不够。部分党员干部学习主动性不强，存在“实用主义”倾向，急用先学、不用不学，对新思想的核心要义、精神实质、丰富内涵理解不够透彻，学用结合不够紧密，运用党的创新理论解决实际问题的能力有待提升。

二是责任压力传导还存在“温差”。个别基层党组织对全面从严治党重视程度不够，存在“上热中温下冷”现象，“一岗双责”落实不够到位，有的班子成员抓业务工作多、抓党风廉政建设少，压力传导层层递减，末梢神经不够灵敏。

三是作风建设仍需持续深化。“四风”问题具有顽固性、反复性，隐形变异问题时有发生。少数干部担当精神不足，面对困难和挑战存在畏难情绪，习惯于按部就班，缺乏攻坚克难的勇气和创新突破的锐气。形式主义、官僚主义在一定范围内依然存在，文山会海反弹回潮压力较大。

四是监督执纪的精准度有待提高。监督手段相对单一，信息化、智能化水平不高，对重点领域、关键岗位的监督还不够深入细致。运用“四种形态”特别是第一种形态还不够规范经常，咬耳扯袖、红脸出汗的氛围还不够浓厚。

五是基层基础工作还不够扎实。部分党支部标准化规范化建设水平不高，“三会一课”质量参差不齐，党建与业务融合不够紧密，存在“两张皮”现象。党务干部队伍力量薄弱，专业化能力有待加强。

三、下一步工作计划

下半年，集团党委将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更坚定的决心、更务实的举措、更过硬的作风，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）在强化政治引领上持续用力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神（注：假设已召开）。完善“第一议题”制度，创新学习载体，增强学习实效。严明政治纪律和政治规矩，确保党中央决策部署在集团不折不扣落地生根。高标准开好主题教育专题民主生活会，做好“后半篇文章”，确保问题整改见底清零。

（二）在压实主体责任上精准发力。进一步完善全面从严治党主体责任清单，健全“书记抓、抓书记”工作机制。加强对下级党组织落实主体责任情况的监督检查，对履责不力的严肃追责问责。强化“一岗双责”落实，推动班子成员既挂帅又出征。深化巡察整改成果运用，建立健全长效机制，防止问题反弹。

（三）在深化作风建设上久久为功。锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题露头就打。深入开展形式主义、官僚主义专项整治，切实为基层减负。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，建立健全容错纠错机制，激励干部敢为、敢闯、敢干、敢首创。加强干部队伍建设，树立鲜明用人导向，营造风清气正的政治生态。

（四）在严明纪律规矩上动真碰硬。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强对权力运行的制约和监督，聚焦重点领域和关键环节，完善内控机制，堵塞制度漏洞。加强廉洁文化建设，打造“清廉国企”品牌，营造崇廉拒腐的良好风尚。

（五）在建强基层组织上固本培元。深入推进党支部标准化规范化建设，全面提升基层党组织组织力。深化党建与业务融合，推广“党建+”模式，打造一批叫得响、立得住的党建品牌。加强党务干部队伍建设，加大培训力度，提升专业化水平。关心关爱党员，增强党组织的凝聚力和向心力。