2026年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“健康中国”战略部署和全市卫生健康事业高质量发展大局，认真履行党建“第一责任人”职责。半年来，我坚持将政治建设摆在首位，以“党建+健康”深度融合为抓手，着力筑牢思想根基、建强战斗堡垒、锻造过硬队伍、涵养清风正气，推动全系统基层党组织全面进步、全面过硬，为谱写中国式现代化卫健实践新篇章提供了坚强的政治保障和组织保障。  

一、工作开展情况

（一）突出政治统领，把牢正确方向，在筑牢思想根基上展现新高度

作为局党组书记，我始终把党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在全局落地生根。

一是深化理论武装，铸牢忠诚之魂。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻党的二十大精神及二十届历次全会精神作为首要政治任务。上半年，主持召开党组理论学习中心组学习共*次，专题研讨交流*次，带头撰写心得体会*篇。组织全系统开展“卫健大课堂”轮训班*期，覆盖党员干部*余人次，确保党的创新理论进医院、进科室、进头脑。特别是结合2026年全党开展的党纪学习教育常态化长效化要求，举办专题读书班*期，引导全系统党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是严明政治纪律，净化政治生态。始终绷紧政治纪律这根弦，严格落实意识形态工作责任制，上半年专题研究意识形态工作*次，分析研判卫健领域舆情风险点*个。针对医疗改革、医患关系等敏感话题，建立“党建+舆情”联动处置机制，妥善化解潜在风险*起。严格执行重大事项请示报告制度，对涉及公立医院改革、重大项目建设等*项重点工作，均按规定程序向市委请示报告，确保政令畅通、令行禁止。

三是强化政治引领，推动决策落实。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。修订完善《局党组议事规则》和“三重一大”决策制度清单，上半年召开党组会议*次，研究党建与业务融合事项*项。推行“党建查房”制度，我带队深入市人民医院、市中医院等*家直属单位开展调研督导，现场解决基层党建薄弱环节问题*个，确保党建工作不虚化、不弱化。

（二）聚焦强基固本，建强战斗堡垒，在提升组织功能上实现新突破

我以提升组织力为重点，着力把卫健系统基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

一是实施“头雁领航”工程，建强班子队伍。选优配强直属医疗卫生单位党组织书记，上半年调整充实支部书记*名，其中业务骨干担任书记比例达*%。实施“双培养”机制，把*名业务骨干培养成党员，把*名党员培养成业务管理骨干。举办基层党组织书记履职能力培训班*期，开展“书记擂台比武”活动，*名书记上台亮成绩、晒举措、比实效，形成了比学赶超的浓厚氛围。

二是推进“标准化+品牌化”建设，夯实基层基础。深入开展基层党组织标准化规范化建设提质增效行动，对照“五好”标准，对全系统*个党支部进行达标验收，创建市级以上“示范党支部”*个。注重发挥行业特色，打造“一院一品”党建品牌矩阵。如市人民医院深化“**”品牌，设立“党员名医工作室”*个；市疾控中心创建“*”品牌，在突发公共卫生事件应急处置中成立临时党支部*个，让党旗在防疫一线高高飘扬。

三是严格党员教育管理，激发队伍活力。严把党员发展“入口关”，上半年发展高知群体党员*名，35岁以下青年党员占比达*%。依托“学习强国”平台和卫健系统智慧党建APP，推行党员积分制管理，将参加组织生活、志愿服务、业务绩效等纳入积分考核，上半年通报表扬积分靠前党员*名，约谈提醒后进党员*名。扎实开展“立足岗位作贡献”活动，组建“卫健党员志愿服务队”*支，开展义诊咨询、健康宣教等志愿服务活动*场次，服务群众*万人次。

（三）深化融合发展，服务民生大局，在彰显党建实效上取得新成效

坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，找准党建工作与卫生健康中心工作的结合点，推动党建优势转化为发展优势。

一是党建引领医改攻坚。针对医药领域腐败问题集中整治工作，成立由我任组长的专项整治领导小组，下设*个工作专班，排查重点岗位风险点*个，完善内控制度*项。推行“清廉医院”建设，在各医疗机构设立“廉政监督员”*名，开展医德医风考评*次，患者满意度同比提升*个百分点。通过党建赋能，推动DRG/DIP支付方式改革、紧密型县域医共体建设等重点任务落地见效，上半年全市平均住院日缩短*天，医疗费用增长率控制在*%以内。

二是党建引领优质服务。深入开展“改善就医感受、提升患者体验”主题活动，推行“党建+暖心服务”模式。在市妇幼保健院试点“一站式”服务中心，整合挂号、缴费、咨询等*项功能，患者排队时间平均减少*分钟。推广“互联网+护理服务”，党员护士带头上门为失能老人提供护理服务*人次。特别是在应对夏季高温及传染病高发期，全系统党员冲锋在前，增设发热门诊*个，调配应急医疗队员*名，有效保障了人民群众生命健康安全。

三是党建引领乡村振兴与健康帮扶。持续深化城乡医院对口支援，选派*名党员专家下沉乡镇卫生院，开展驻点帮扶和技术带教。实施“千医下乡”工程，组织县级医院党员医疗队巡回诊疗*场，惠及农村群众*万人。助力定点帮扶村产业发展，协调资金*万元支持*村建设中药材种植基地，带动*户脱贫户增收致富，以实际行动践行初心使命。

（四）压实主体责任，从严管党治党，在涵养清风正气上呈现新气象

坚决扛起全面从严治党主体责任，层层传导压力，推动管党治党走向严紧硬。

一是压实责任链条。制定印发《2026年卫健系统全面从严治党主体责任清单》，我与班子成员、班子成员与分管科室负责人、直属单位主要负责人签订责任书*份，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。上半年开展履责谈话*人次，督促班子成员认真履行“一岗双责”，既抓业务又抓党建。

二是强化监督执纪。支持派驻纪检监察组履行监督责任，运用监督执纪“四种形态”，上半年处理违规违纪问题线索*件，给予党纪政务处分*人，通报典型案例*起，形成强大震慑。聚焦药品耗材采购、基建工程、人事招聘等重点领域，开展专项督查*次，发现并整改问题*个。

三是弘扬新风正气。大力弘扬新时代卫生健康职业精神，选树表彰“最美医生”“最美护士”等先进典型*名，举办事迹报告会*场，用身边事教育身边人。深入开展医德医风专项整治，严查收受“红包”、回扣等行为，退还患者红包*万元，收到锦旗*面、感谢信*封，卫健系统行风建设持续向好。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，我也清醒地认识到，对照上级要求和群众期盼，我的工作还存在一些差距和不足：

一是党建与业务融合的深度还不够。虽然提出了“党建+健康”理念，但在具体实践中，部分基层党支部仍存在“两张皮”现象，党建工作载体创新不足，有时习惯于沿用老办法、老套路，未能完全将党建优势转化为推动医改、提升服务的具体效能。例如，个别医院在绩效考核中，党建指标权重偏低，导致临床一线党员参与党建工作的积极性不高。

二是基层党组织建设发展不平衡。市直医院党建基础相对较好，但部分乡镇卫生院、民营医院党组织建设相对薄弱。有的民营医院党组织覆盖面不全，党员流动性大，组织生活不规范，“三会一课”质量不高，存在形式化倾向。偏远乡镇卫生院党务工作者多为兼职，业务能力参差不齐，制约了基层党建水平的整体提升。

三是党员先锋模范作用发挥不充分。少数党员宗旨意识淡化，在日常工作中混同于一般群众，缺乏“亮身份、当先锋”的自觉性。在面对急难险重任务时，个别党员存在畏难情绪，担当精神不足。典型培育力度不够，具有全省乃至全国影响力的卫健系统党建品牌还不多，示范引领效应尚未充分释放。

四是压力传导存在逐级递减现象。局党组层面抓得紧、要求严，但到了部分基层单位，存在“上热中温下冷”的问题。个别单位主要负责人对党建工作重视不够，投入精力不足，存在“重业务轻党建”的思想惯性，对党员的教育管理监督失之于宽、失之于软。

三、下步打算

下半年，我将针对存在的问题，坚持问题导向，精准施策，持续发力，推动卫健系统基层党建工作再上新台阶。

（一）在强化政治引领上再下功夫，持续筑牢忠诚根基。

坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神（注：假设2026年已召开），开展多层次、全覆盖的学习培训。严明政治纪律和政治规矩，加强对意识形态阵地的管理，确保卫健事业始终沿着正确政治方向前进。建立健全“政治体检”机制，将政治表现作为干部选拔任用、评先评优的首要标准。

（二）在深化融合发展上再求突破，持续提升服务效能。

聚焦卫生健康中心工作，探索“党建+"新模式。深入实施“党建+医改”“党建+服务”“党建+科研”工程，推动党建工作嵌入业务流程、融入岗位职责。优化绩效考核体系，提高党建指标权重，实行党建与业务“双考核、双挂钩”。深化“清廉医院”建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，以风清气正的政治生态护航卫生健康事业高质量发展。

（三）在建强基层组织上再加力度，全面夯实战斗堡垒。

实施基层党组织“整建提质”专项行动，重点抓好乡镇卫生院和民营医院党建工作，消除空白点，提升覆盖率。开展党务干部专业化能力提升计划，举办专题培训班，推行党务干部持证上岗制度。持续推进党支部标准化、规范化建设，力争年底前市级以上“示范党支部”占比达到*%。精心培育一批叫得响、立得住、推得开的卫健党建品牌，形成“一院一品、百花齐放”的生动局面。

（四）在激发党员活力上再出实招，充分发挥先锋作用。

完善党员积分制管理和星级评定机制，搭建党员发挥作用的平台。深入开展“党员示范岗”“党员责任区”创建活动，引导党员在医疗服务、科研攻关、乡村振兴一线亮身份、践承诺、作表率。加大典型选树宣传力度，讲好卫健党员故事，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

（五）在压实主体责任上再严要求，推动全面从严治党向纵深发展。

紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，细化实化责任清单，强化督导检查，对履责不力的严肃追责问责。支持纪检监察机关加大办案力度，保持惩治腐败高压态势。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导全系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的卫健铁军。

以上述职，请予评议。