7月1日上午，我与全市烟草系统干部职工一起集中收看了庆祝中国共产党成立105周年大会，认真聆听了习近平总书记的重要讲话。总书记在讲话中深刻指出，“坚定信心、接续奋斗，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略”，强调要“完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展”，并告诫全党“勇于担苦、担难、担重、担险”。烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的特殊体制，肩负着为国家聚财、为地方增效、为烟农增收、为消费者服务的多重责任。作为市烟草局（公司）的主要负责同志，我深感责任如山、使命光荣。近段时间，我反复研读总书记讲话原文，结合烟草工作实际深入思考，越学越感到方向清晰，越学越感到责任重大。下面，谈三点学习体会：

一、坚定政治方向，在深学细悟中把牢烟草工作的正确航向

习近平总书记把“矢志追求真理，始终把准前进方向”作为我们党最鲜明的优秀特质，强调必须“坚持党的全面领导和党中央集中统一领导”。烟草行业是国家财税的重要来源，也是服务地方经济社会发展的重要力量，实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的特殊管理体制，讲政治、顾大局是行业的根本要求。作为党领导下的烟草专卖机构，我们必须旗帜鲜明讲政治，自觉把烟草工作放在党和国家事业发展全局中去定位和推进，确保烟草事业始终沿着正确方向前进。

（一）毫不动摇坚持党的全面领导，把政治建设贯穿始终。烟草系统兼具行政执法和国有企业双重属性，既承担着维护烟草市场秩序的法定职责，又担负着国有资产保值增值的经营任务。这双重身份决定了烟草部门必须在党的领导下依法履职、规范经营，决不能片面追求经济效益而忽视政治责任。要坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，教育引导全市烟草系统干部职工把对党忠诚融入血脉、注入灵魂、见诸行动，确保党中央关于烟草工作的各项决策部署在*烟草得到不折不扣的贯彻落实。

（二）坚定不移服从服务大局，把行业使命扛在肩上。总书记在讲话中强调要“统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全”。烟草工作一头连着国家财税，一头连着广大烟农和零售客户的生计，还关系到公共卫生和消费者利益，是典型的经济工作与民生工作的交汇点。要自觉把烟草工作放在服务全市经济社会发展大局中去谋划推进，既要履行好专卖管理职责、维护好烟草市场秩序，又要发挥好烟草产业在促进烟农增收、助力乡村振兴中的积极作用。要主动融入地方发展大局，在完成年度目标任务的同时，积极支持配合地方党委政府的中心工作，在项目建设、乡村振兴、社会公益等方面展现烟草担当，以烟草一域的出彩为全市大局增光添彩。

（三）坚决履行专卖专营职责，把法治烟草落到实处。专卖专营是烟草行业存在和发展的法律基础，也是行业服务国家、服务人民的制度保障。要始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，严格依照烟草专卖法律法规行使职权、履行职责，把依法行政贯穿于烟草专卖管理的全过程。要正确处理专卖管理与市场经营的关系，在依法监管中规范市场秩序，在规范经营中提升服务效能，坚决防止以专卖管理之名行地方保护之实，坚决防止以经营任务之名突破专卖法规底线，切实做到执法有力度、管理有尺度、服务有温度。

二、聚焦主责主业，在担当作为中推动烟草工作高质量发展

习近平总书记强调，要“坚定信心、接续奋斗”“扎实推动高质量发展”，并指出我们党“顺应发展潮流，始终走在时代前列”“积极识变应变求变”。烟草行业正面临着控烟履约日趋严格、消费需求结构变化、新型烟草制品冲击加大等深刻挑战，传统发展模式难以为继，转型升级迫在眉睫。必须准确识变、科学应变、主动求变，在打假打私、营销转型、烟叶生产、企业管理等方面持续用力，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，推动*烟草在高质量发展道路上行稳致远。

（一）保持高压态势，在打假打私中净化市场环境。烟草专卖管理是维护国家烟草专卖制度、保障国家利益和消费者利益的重要防线。当前，制假售假和走私贩私活动呈现网络化、隐蔽化、跨区域化特点，新型电子烟等产品对市场的冲击不可小觑，监管难度持续加大。要始终保持卷烟打假打私高压态势，深化与公安、市场监管、海关、邮政管理等部门的协作配合，健全信息共享、联合执法、行刑衔接等机制，形成打击涉烟违法犯罪活动的强大合力。要加强情报导侦和信息化监管手段运用，提升对互联网售假售私、物流寄递渠道涉烟违法行为的发现和打击能力。要持续规范卷烟市场经营秩序，加强对零售终端的日常监管和服务指导，推进卷烟零售户信用体系建设，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

（二）深化营销转型，在优化服务中激发市场活力。卷烟营销是烟草商业企业的核心业务，也是服务零售客户和消费者的主阵地。当前，市场需求趋于多元细分，消费升级与降级同时并存，城乡居民消费偏好差异明显，传统的粗放式营销方式已不适应新形势新要求。要坚持以市场需求为导向，深化卷烟营销市场化取向改革，优化货源组织调配，精准匹配不同区域、不同业态、不同档次的消费需求，提高市场供需匹配度。要加快数字营销转型，依托省级营销平台和终端信息系统，推进“数据驱动、平台赋能、精准施策”的现代营销体系建设。要持续加强零售终端建设，提升终端陈列形象和经营能力，帮助零售客户提升盈利水平。要深入推进“放管服”改革，优化烟草专卖零售许可证办理流程，推行“网上办、掌上办、一次办”，让零售客户和消费者办事更便捷、更满意。

（三）助力乡村振兴，在服务烟农中践行初心使命。总书记在讲话中深情指出“江山就是人民、人民就是江山”。我市作为全省重要的烟叶产区，烟叶产业是山区农民增收致富的重要支柱，一头连着烟农的钱袋子，一头连着地方财政的税源。服务好烟农，就是践行以人民为中心的发展思想最直接、最具体的行动。要主动融入全市乡村振兴大局，发挥烟草行业在技术、人才、资金、渠道等方面的优势，推动烟叶产业与现代农业融合发展。要加大烟叶生产基础设施建设投入，持续改善烟田灌溉、烘烤、运输等生产条件，推广绿色防控、土壤保育等先进适用技术，提升烟叶生产标准化、绿色化、机械化水平。要完善烟叶收购政策和价格保障机制，稳定烟农种烟预期和收益，健全烟叶种植保险和灾害救助制度，让烟农种烟有保障、有钱赚、有奔头。要积极探索“烟叶+N”多元产业发展模式，推广“烟+粮”“烟+菜”等轮作套种和烟田综合利用，拓宽烟农增收渠道，为烟区乡村振兴贡献烟草力量。

三、锻造过硬队伍，在严格规范中树立烟草行业良好形象

习近平总书记深刻指出，我们党“注重强健自身，始终充满生机活力”“善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己”“坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素”。烟草行业集专卖执法、卷烟经营、烟叶生产三大职能于一体，权力相对集中，资金流量大、涉及利益主体多，廉政风险点多面广，抓好自身建设具有特殊重要性和紧迫性。必须以更高标准、更严要求、更实举措，锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁的烟草铁军。

（一）强化专卖执法规范，做到严格规范公正文明执法。专卖执法是法律赋予烟草部门的神圣职责，执法是否规范、处罚是否公正，直接关系到法律的尊严和行业的公信力。当前，个别基层单位在执法过程中还存在程序意识不强、自由裁量不够规范、证据固定不够严谨等问题，既影响执法公信力，也埋下了行政诉讼的风险隐患。要严格依照法定权限和程序行使执法权，全面落实行政执法“三项制度”，对行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为实行全流程记录和可回溯管理。要规范行政处罚自由裁量权，细化量化裁量标准和适用规则，坚决杜绝选择性执法、随意性执法和人情案、关系案。要加强专卖执法队伍业务能力和纪律作风建设，常态化开展法律法规培训和执法案卷评查，提升执法人员依法办案能力。要完善行政执法监督机制，自觉接受人大监督、司法监督和社会监督，确保专卖执法权在阳光下规范运行。

（二）强化内部规范管理，提升企业管理效能和规范化水平。管理出效益，规范促发展。烟草企业兼具行政管理和企业经营双重职能，如果内部管理粗放松弛，不仅影响运行效率，更容易滋生腐败问题。要健全现代企业管理制度，完善法人治理结构，厘清党组会、经理层、职代会的权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。要严格规范“三重一大”决策程序，重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作必须经集体研究决定，决不允许个人说了算。要强化全面预算管理和成本管控，将预算指标层层分解到各部门、各县局，严格预算执行刚性约束，牢固树立“过紧日子”思想，严控一般性支出和非生产性开支。要加强工程投资、物资采购、物流配送等重点领域和关键环节的制度建设和流程管控，堵塞管理漏洞，防范经营风险。

（三）强化纪律作风建设，营造风清气正的良好生态。烟草行业资金密集、资源富集、权力集中，廉政风险客观存在。从近年来行业内外查处的典型案例看，有的在卷烟货源分配中优亲厚友、以烟谋私，有的在烟叶收购中压级压价、克扣烟农，有的在工程建设中违规插手、收受贿赂。这些行为不仅断送了个人前途，也严重损害了烟草行业在人民群众心中的形象。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，紧盯卷烟营销、烟叶收购、专卖执法、物资采购、工程建设等高风险领域，健全廉政风险防控机制。要常态化开展廉政警示教育，用烟草系统发生的反面案例以案说法、以案促改，引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。要大力弘扬“两个至上”行业共同价值观，教育引导干部职工正确处理国家利益、消费者利益与企业利益、个人利益的关系，自觉抵制各种诱惑和不正之风，以廉洁奉公的实际行动维护好烟草行业的良好形象，以自身的清廉指数换取人民群众的满意指数。

习近平总书记告诫我们，“时间不等人！历史不等人！”站在新的历史起点上，我将把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神与推动*烟草高质量发展紧密结合起来，在市委市政府和省局（公司）的坚强领导下，团结带领全市烟草系统广大干部职工，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感、不负人民的使命感，在专卖管理中守土尽责、在服务发展中积极作为、在规范经营中严格自律，为推进中国式现代化*实践贡献烟草力量，以优异的业绩和良好的形象向党和人民交上一份满意的答卷！