同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产“百日专项整治”行动动员部署会。主要任务是深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面分析研判当前我县面临的严峻安全生产形势，对从即日起开展的为期一百天的安全生产集中整治行动进行总动员、总部署。

刚才，县应急管理局、住建局、交通局、消防救援大队等几个重点部门的负责同志，分别汇报了近期的隐患排查情况和下一步的工作打算，讲得很具体、很实在，我完全同意。这表明大家对这次专项行动的重要性有着清醒的认识。安全生产，人命关天，抓好这项工作，既是对人民群众生命财产安全的高度负责，也是确保全县社会大局和谐稳定的底线要求。各乡镇（街道）、各有关部门要切实以“时时放心不下”的责任感，坚决打赢这场百日攻坚战。

下面，结合我县当前实际，我讲三个方面的意见：

一、提高政治站位，树牢底线思维，深刻认识开展“百日专项整治”的极端重要性和现实紧迫性

安全是发展的基石，生命是发展的底线。当前，我们正处于“十五五”规划开局起步的关键时期，全县经济正处于承压前行、加快转型的重要阶段。越是这个时候，越要把安全生产这根弦绷得紧而又紧，把安全责任压得实而又实。开展这次“百日专项整治”，既是贯彻党中央、国务院关于安全生产决策部署的政治要求，也是立足于我县实际、防范化解重大安全风险的现实需要。

（一）着眼宏观大势，准确把握当前安全生产面临的风险挑战。随着社会经济秩序的全面恢复，各类生产经营活动日趋活跃，安全生产面临的旧风险与新技术新业态带来的新挑战交织叠加，形势异常复杂严峻。一是经济活跃期集中赶工，事故易发多发。许多企业为了抢抓市场机遇，存在“赶工期、抢进度”的强烈冲动，极容易忽视安全生产规程，超能力、超强度、超定员组织生产，导致设备满负荷甚至超负荷运转，事故风险随之急剧增加。二是新业态新模式带来监管盲区。随着平台经济、新能源、新材料的快速发展，一些企业尤其是中小微企业安全管理基础薄弱，设备设施老旧，安全生产投入明显不足，仅凭旧标准旧经验去管理，显然力不从心。三是企业安全意识淡薄。部分企业“重生产、轻安全”的思想依然根深蒂固，面对经济复苏带来的发展机遇，往往把“安全第一”抛之脑后，一心只想逐利，导致隐患长期潜伏，一旦条件成熟，极容易酿成大祸。

（二）立足季节特征，清醒应对汛期高温等恶劣天气的现实威胁。从季节特点看，当前正值盛夏酷暑，也是自然灾害多发、重发期，高温、暴雨、雷电等极端天气频繁交织，对安全生产构成了双重乃至多重的严峻考验。一是防汛防灾形势极其严峻。当前，我县正处于主汛期的关键阶段，境内江河湖泊水位普遍偏高，土壤含水量已经接近饱和。根据气象部门预测，未来一段时间仍有强降雨过程，极易引发山体滑坡、泥石流、城市内涝等次生灾害，对道路交通、危旧房屋和临水临崖施工项目带来巨大压力。二是夏季高温导致事故风险陡增。持续的高温酷暑天气，不仅容易引发有限空间作业中毒窒息事故、危险化学品泄漏爆炸事故，还极易造成野外作业人员中暑。同时，由于居民用电量激增，电气线路老化、超负荷运行引发的火灾事故也进入高发期。三是假期人员流动加大监管难度。随着大中小学进入暑假，学生涉水、出游活动大幅增加，加之暑期旅游旺季的到来，道路交通、涉水旅游景区、游乐设施的安全管理压力骤增，安全风险不可忽视，必须防患于未然。

（三）反观自身工作，直面问题坚决破除思想上和行动上的顽瘴痼疾。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县安全生产基础依然薄弱，隐患排查整治和基层能力建设仍有诸多不足。一是思想防线有所松懈，存在麻痹侥幸心理。一些乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不到位，对当前面临的严峻形势估计不足。特别是部分干部存在“事故离我们很远”的错觉，认为过去一年平安无事，没必要天天绷紧神经，导致红线意识和底线思维在个别地方出现了严重的弱化。二是隐患排查不深不透，治理整改不够彻底。一些地方对排查出的安全隐患，只满足于“查到了、记下了”，在跟踪整改上“虎头蛇尾”，往往是一纸文书发下去就算完事，没有对隐患整改情况进行“回头看”。甚至有的企业长期处在“带病运行”状态，查而不改、改而不实，隐患始终存在，极易酿成惨剧。三是企业主体责任落实差距较大。部分企业安全制度形同虚设，安全培训教育走过场，一线员工对岗位风险辨识不清、防控能力差。更有甚者，发生事故后不吸取教训，只顾掩盖问题、逃避责任。四是监管执法存在偏软偏宽现象。部分行业监管部门存在“老好人”思想，执法时“高举轻放”，查处力度不够，对违法违规行为未形成强大的震慑作用，监管中存在盲区和责任缝隙，一旦出现突发情况，极易导致严重后果。

二、聚焦靶向发力，强化攻坚举措，全链条推进“百日专项整治”各项任务落实落细

这次“百日专项整治”行动，时间紧、任务重、要求高。我们不能搞“大而全”的粗放式管理，必须坚持“小切口、抓关键”，精准锁定重点行业领域，以雷霆之势、铁腕手段，把隐患排查到位、整改到位、管控到位。

（一）紧盯重点领域，靶向施治抓排查，坚决化解存量风险隐患。此次专项行动的核心在于“整治”，关键在于“精准”。我们要结合治本攻坚三年行动，对重点行业领域开展全覆盖、拉网式的安全排查。一是聚焦矿山和危化品领域。要以矿山安全“八条硬措施”为抓手，对全县所有矿山企业进行驻点式、穿透式安全检查，坚决杜绝超能力生产、违规动火作业。对危化品生产、经营、储存、运输和使用环节进行全过程严控，特别要对夏季高温下危化品容易自燃、爆炸的隐患进行严密监测和防范。二是聚焦建筑施工和交通运输领域。要紧盯在建的省、市重点工程和自建房工程，严防基坑坍塌、高空坠落等事故发生。同时，要联合交通、交警部门，加大对“两客一危”车辆的管控，严厉打击超限超载、疲劳驾驶等违法违规行为，确保暑期出行安全。三是聚焦消防安全和燃气使用领域。重点排查高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业、经营性自建房以及“九小场所”的火灾隐患。结合当前气温高、用电大的实际，对电动车违规充电、违规动火作业等情况进行严厉打击。要持续推进城镇燃气安全专项整治，坚决消除餐饮场所“瓶改管”未落实、燃气软管老化等隐患，确保千家万户的用气安全。

（二）严格监管执法，重拳出击抓整治，始终保持打非治违高压态势。安全生产不是“稻草人”，必须有铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律。监管执法绝不能“宽、松、软”，必须严字当头、重拳出击。一是精准执法，由“大水漫灌”转变为“精准打击”。要综合运用“四不两直”、明察暗访、交叉执法、联合执法等方式，深入基层一线，查现场、查制度、查设备、查台账。特别是对那些安全意识差、安全管理混乱的企业，要列为重点监管对象，开展高频次的“体检式”执法，绝不放过任何一个疑点。二是严管重罚，倒逼企业主动落实主体责任。要坚持“零容忍”的执法态度，对违法违规行为发现一起、查处一起、通报一起。凡是被查出重大隐患的企业，一律停产整顿；凡是整改不合格的企业，一律不得复产复工；凡是有可能导致亡人事故的违章行为，一律依法采取强制措施，用严格的责任追究倒逼企业真整改、真落实。三是行刑衔接，推动形成强大法治震慑力。对存在重大事故隐患、拒不整改或者整改不到位导致事故发生的，要严格执行“一案双罚”制度，既要依法追究企业的法律责任，也要严肃追究相关责任人的刑事责任。要让那些心存侥幸的违法行为人付出惨痛代价，真正让安全生产法律法规长牙、带电。

（三）着眼常态长效，强基固本抓制度，切实提升本质安全水平。这次“百日专项整治”不仅是为了消除眼前的安全隐患，更是为了建立一套“管长远、利长久”的安全生产长效管理机制。一是持续深化治本攻坚三年行动。要把“百日行动”作为三年攻坚行动的集中冲刺和实战检验，聚焦制约我县安全生产的深层次矛盾和结构性问题，扎实推进一批“人防、技防、工程防、管理防”的措施落地，从根本上提高我县各行业领域的本质安全水平。二是健全完善双重预防机制。推动全县所有企业建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。要督促企业定期开展风险辨识评估，将管控责任落实到每一个班组、每一个岗位。三是大力提升应急处突能力。要全面梳理和修订完善各专项应急预案，确保预案的实用性、针对性和可操作性。各乡镇、各部门要抓紧开展应急演练，确保队伍拉得出、物资备得足、战术打得赢。同时，要严格落实领导带班和24小时专人值班制度，确保信息畅通、反应迅速，一旦发生险情，能够做到第一时间科学高效处置。

三、压实各方责任，凝聚协同合力，坚决确保“百日专项整治”行动取得实效

历史经验无数次证明，安全生产的根本之策在于落实责任。如果没有压紧压实各级各方责任，再好的部署、再硬的措施都是一纸空文。全县上下必须把安全生产责任扛在肩上、落到实处，构筑起“横向到边、纵向到底”的安全责任网络。

（一）压紧压实“党政同责、一岗双责”的领导责任。各级党委政府要把安全生产摆到与经济发展同等重要的位置。一是全面落实属地管理责任。各乡镇（街道）党政主要负责同志是安全生产的第一责任人，必须对辖区内的安全生产工作负总责，亲自抓、亲自管。不仅要研究部署重点问题，还要经常深入一线开展检查。二是认真落实“一岗双责”要求。分管负责同志要在抓好分管业务的同时，切实履行好分管领域的安全生产监管职责，做到业务工作与安全生产同部署、同检查、同考核。三是强化安全生产目标考核。要将“百日专项整治”行动的成效纳入年度安全生产目标管理考核体系，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。对因责任不落实、监管不到位、失职渎职导致发生重大安全事故的，要严肃追究相关领导的责任。

（二）强化完善“三管三必须”的部门监管责任。行业部门是安全生产的“主力军”和“守门员”。一是明确“谁主管、谁负责”的监管边界。各行业主管部门必须按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实扛起本行业领域的安全生产监管责任，绝不能出现监管“真空”和推诿扯皮。二是形成齐抓共管的联动格局。应急管理、住建、交通、消防、市场监管等部门要加强横向联系，建立信息共享和联合执法机制。针对跨部门、跨行业、跨领域的重大安全隐患，要实行联合挂牌督办、联合会商研判、联合验收销号，形成强大的工作合力。三是强化网格化精准管控。深入推进安全生产网格化管理体系建设，将监管触角延伸到最基层的村（社区）和企业，确保每个网格都有人管、每个环节都有人查。

（三）从严落实“不安全不生产”的企业主体责任。企业是安全生产的主体，一切事故归根结底都源于企业责任的缺失。一是强化企业主要负责人的第一责任。企业法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人，必须亲自部署安全生产各项工作，必须亲自带队检查生产车间，必须保证安全生产资金、人员、技术投入到位。二是健全完善企业安全管理规章制度。所有企业都必须依法建立健全安全生产各项管理制度和操作规程，规范安全行为。要强力推进安全生产标准化建设，全面开展岗位达标、班组达标、企业达标活动，把安全责任落实到每一个车间、每一个班组、每一道工序。三是加强安全教育培训，提升全员安全素养。各企业要针对高温、汛期等特点，开展全员安全警示教育，确保一线员工熟知岗位操作规程和应急处置措施。要切实保障一线产业工人的合法权益，坚决杜绝“带病上岗”，全面提升企业员工的自我防护意识和自救互救能力。

同志们，百日攻坚，重在行动，贵在实效。安全生产是一场没有硝烟的持久战，更是一场必须打赢的遭遇战。全县上下要以这次“百日专项整治”行动为契机，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，迅速行动起来，把各项安全措施抓紧、抓细、抓实，坚决防范遏制各类安全生产事故发生，为全县经济社会高质量发展、为“十五五”规划开好局起好步营造安全稳定的社会环境！