2026年以来，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和指示批示精神，始终把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓，坚持党管意识形态不动摇，牢牢掌握工作的领导权和主动权。全局上下紧紧围绕国家医保治理大局和市委、市政府中心任务，聚焦“高举旗帜、筑牢阵地、防控风险、服务大局”工作主线，扎实推进理论武装、舆论引导、风险防范和队伍建设，为持续深化医疗保障制度改革、破解群众“看病难、看病贵”问题提供了坚实的思想基础和强大的精神动力。

一、提高政治站位，把牢意识形态工作“方向盘”

（一）强化组织领导，激活“头雁效应”。年初，局党组第一时间调整充实了意识形态工作领导小组，由党组书记任组长，班子成员任副组长，各科室及直属单位负责人为成员，形成了“一把手挂帅、分管领导主抓、相关部门协同”的工作格局。制定印发了《2026年市医保局意识形态工作要点》和《意识形态工作责任制实施细则》，进一步明确了党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和各科室直接责任。

（二）严格流程管控，构建“闭环体系”。把意识形态工作纳入党建工作重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入执行党的纪律监督检查范围，纳入年终绩效考核和述职报告的关键指标。局党组坚持每半年开展1次意识形态工作专题研究、每季度进行1次分析研判，上半年累计召开意识形态专题会议3次，重点分析经办服务窗口、基金监管执法、待遇保障调整等领域的思想动态与潜在风险，确保责任链条无缝对接。

（三）夯实基层基础，打通“末梢神经”。针对医保系统点多面广、窗口人员流动快的特点，将意识形态工作压力传导到每一个支部、每一个窗口、每一名党员。通过建立党组成员党建联系点制度，定期深入分管的科室和直属单位，开展谈心谈话60余人次，及时掌握一线职工的思想状况，确保意识形态工作部署在基层不折不扣落实到位。

二、深化理论淬炼，定好意识形态工作“坐标系”

（一）抓好“关键少数”，提升政治判断力。建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制，制定年度理论学习计划，将《习近平谈治国理政》及党的二十届四中全会关于健全社会保障体系的论述作为党组理论学习中心组学习的重中之重。上半年开展中心组集体学习6次，举办读书班2期，班子成员撰写心得体会20余篇，带头做到读原著、学原文、悟原理，在深化内化转化上下功夫。

（二）带动“绝大多数”，提升政治领悟力。把意识形态工作纳入干部教育培训必修课，依托“医保大讲堂”、党校轮训等载体，邀请专家学者作专题辅导3场，组织参观红色教育基地2次，开展“牢记嘱托、感恩奋进”主题演讲比赛1场。各党支部利用“三会一课”、主题党日开展集中学习研讨50余场，推动全局党员干部不断提高“政治三力”，筑牢信仰之基。

（三）注重“学用结合”，提升政治执行力。坚持学思用贯通、知信行统一，将理论学习与解决医保改革发展中的难点痛点问题相结合。在职工门诊共济保障改革、异地就医直接结算扩面等关键节点，组织政策宣讲团深入基层解读政策，既解读条文又阐释党为人民谋健康的初心，确保党的医保惠民政策入脑入心，转化为推动工作的强大动力。

三、壮大主流声音，建强意识形态工作“主阵地”

（一）规范管理，织密内外宣网络。修订完善了《市医保局网络意识形态工作责任制实施细则》和信息发布“三审三校”制度。对官方网站、微信公众号、微博等平台进行整合优化，关停清理了“僵尸号”和更新不及时的栏目。上半年，各类政务平台更新发布信息156条，阅读量突破10万人次。同时，加强内部简报、宣传栏、电子屏的管理，确保各类意识形态阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地。

（二）正面宣传，唱响医保好声音。聚焦“十五五”医保规划启动、长期护理保险试点、打击欺诈骗保等重大主题，开展全媒体宣传。在市级以上主流媒体刊发《织密监管网，守好群众“救命钱”》《异地就医实现“一卡通行”》等重磅报道23篇。利用服务大厅LED屏滚动播放医保惠民成果短片，在公交、社区宣传栏张贴海报800余张，全方位生动展示医保改革给群众带来的获得感与幸福感。

（三）典型引路，弘扬行业正能量。深入挖掘医保一线窗口、基金监管、下沉服务中涌现的先进典型。上半年评选“党员先锋岗”“最美医保人”共18名，通过身边人讲身边事的方式，引导广大干部见贤思齐。在庆祝“七一”活动中，组织全体党员重温入党誓词，强化宗旨意识，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

四、树牢底线思维，以防范风险为关键，筑牢意识形态工作“防火墙”

（一）全域监测，防范化解舆情风险。建立“人防+技防”舆情监测体系，实行7×24小时值班制度，对涉及医保报销、医药价格、基金赤字等敏感话题进行重点盯防。上半年累计监测网络涉保信息440余条，编发《舆情专报》6期，及时协调办理信访投诉和网上咨询206件，确保件件有回声、事事有回音。针对“个人账户年底清零”等网络谣言，第一时间发布公告辟谣，有效稳定了社会预期。

（二）严明纪律，规范干部网络行为。开展党员干部网络行为专项整治，组织全体人员签订《规范网络行为承诺书》，明确严禁利用微信、微博等社交平台散布违背党的理论和路线方针政策的不当言论。举办保密知识教育和网络素养培训2次，对办公电脑、手机客户端进行常态化检查，坚决杜绝因泄密或不当发声引发的负面舆情。

（三）强化研判，紧盯关键领域隐患。定期梳理长期护理保险认定、异地高额费用结报等容易引发群众不满的环节，开展意识形态风险隐患排查2次，排查出风险点12个，制定应对预案12个。坚持把解决实际问题与解决思想问题相结合，通过优化经办流程、加快费用拨付速度等措施，把潜在的意识形态风险化解在萌芽状态。

五、突出实绩导向，激活意识形态工作“动力源”

（一）与“大治理”相结合，强化党建引领。开展“党建+医保服务”品牌创建活动，将党支部建在服务窗口和执法一线。在打击欺诈骗保“雷霆行动”中，党员干部带头下沉查办案件80余件，追回违规医保基金及处违约金合计380余万元，切实守护了基金安全底线。在关键时刻，党员突击队充分发挥先锋模范作用，以实际行动彰显意识形态工作的强大组织力。

（二）与“优服务”相结合，树牢人民立场。坚持以人民为中心的发展思想，将意识形态工作成果转化为亲情化服务动力。推进“15分钟医保服务圈”建设，在全市138个乡镇（街道）设立医保服务点，下放高频经办事项12项。对高龄、失能等特殊群体推行“帮代办”“上门办”服务，累计服务群众1.2万余人次，在服务中拉近了党同人民群众的血肉联系。

（三）与“转作风”相结合，涵养清风正气。将意识形态工作与党风廉政建设同部署、同落实。开展“六干”作风建设专项行动，重点整治窗口服务“冷硬横推”、政策落实“层层加码”等形式主义、官僚主义问题。通过设立意见箱、开展第三方评估等方式，倒逼服务提升，群众满意度测评达96.3%，为“十五五”良好开局营造了风清气正的政治生态。

六、存在问题和下一步计划

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到工作中还存在一些短板和薄弱环节：一是理论学习深度有待拓展。部分干部对意识形态工作的极端重要性认识不够深刻，存在重业务轻思想、重形式轻效果的现象，把理论学习当作软任务，联系医保实际破解难题的思路还不够宽。二是宣传引导的穿透力和吸引力有待加强。政策宣传方式相对单一，运用新媒体开展舆论引导的创意不足，一些深度报道和故事挖掘还不够接地气，距离群众喜闻乐见还有差距。三是风险预判的敏锐度有待提高。在基金流量分析、政策变更前的舆情风险评估、干部职工思想动态分析等方面的机制还不够完善，存在应对突发舆情力量分散、预判滞后的问题。

2026年下半年，市医保局将紧紧围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神这一主线，聚焦用党的创新理论武装头脑这一核心任务，突出抓好以下四个方面：

（一）在政治建设上再对标。继续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，严格落实“第一议题”制度，在深化落实“十四五”任务和谋划“十五五”医保改革中，始终坚持从政治上看问题、强业务。

（二）在阵地管理上再深化。加快推进融媒体中心建设，打造“报、网、端、微”联动发力的一体化宣传矩阵。进一步提炼总结医保领域服务民生的典型经验，争取在上级主流媒体推出一批有高度、有温度、有厚度的原创作品。

（三）在风险防控上再提效。完善情报收集、信息共享、协同处置“三位一体”的预警体系，开展实战化舆情演练。加强对长期护理保险、按病种分值付费等深水区改革的社会稳定风险评估，坚决守好不发生意识形态重大风险的底线。

（四）在队伍建设上再赋能。实施党组织书记能力提升计划和意识形态工作骨干培训计划，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。以实干实绩迎接党的二十大各项部署在医保领域结出丰硕果实，为奋力谱写中国式现代化市域医保新篇章提供坚不可摧的思想保障。