同志们:
今天,我们召开市政协机关巡察反馈意见整改工作推进会议。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实市委关于巡察整改的部署要求,听取前一阶段整改工作进展情况汇报,分析当前存在的问题和不足,对下一步整改工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,各专委会、办公室、机关党委和各党支部的负责同志分别汇报了牵头问题的整改进展、存在困难及下一步打算。总体上看,大家的态度是端正的,行动是迅速的,也取得了一定的初步成效。但是,巡察整改是一项极其严肃的重大政治任务,绝不能有丝毫的懈怠和马虎。当前,我们正处于2026年“十五五”规划开局启航的关键时期,政协工作肩负着凝聚共识、资政建言的重要使命,必须以高质量的巡察整改成效,为各项事业发展保驾护航。下面,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,在深化认识中增强整改自觉
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排,是推进全面从严治党的重大举措。市委第*巡察组对市政协机关党组进行的政治巡察,是对我们机关全体党员干部一次全面的“政治体检”,是对我们各项工作一次深入的“把脉会诊”,更是对我们领导班子和干部队伍的一次严格的“政治考验”。我们要深刻认识到,做好巡察整改“后半篇文章”,是检验我们政治忠诚、政治担当的试金石。
(一)必须深刻认识巡察整改的极端政治严肃性。巡察反馈的意见,客观中肯、切中要害,指出的问题实事求是、发人深省,提出的整改要求对症下药、精准到位。这不仅是市委对我们工作的严格要求,更是推动我们补齐短板、改进作风、提升效能的重要契机。一是要把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动。坚决做到“两个维护”不是一句空洞的口号,而是要体现到具体工作中。对巡察组指出的问题,我们照单全收、坚决整改,就是以实际行动向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。任何对整改工作的迟疑、打折扣、搞变通,都是政治上的不清醒、政治上的不合格。二是要把巡察整改作为推动政治生态净化的有力武器。巡察发现的问题,反映的是我们机关内部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的深层次顽疾。解决这些问题,就是铲除滋生不良风气的土壤,就是要通过刀刃向内的自我革命,让市政协机关的政治生态进一步清朗起来,让党内政治生活进一步严肃起来。三是要把巡察整改作为回应群众期盼的现实需要。政协机关是政协组织的办事机构,服务的是委员、联系的是群众。问题的存在,直接影响到委员履职的效率和群众的满意度。我们只有以最坚决的态度和最务实的行动抓好整改,才能不辜负市委的信任、委员的期望和群众的期盼。
(二)必须清醒克服当前整改工作推进中的松劲厌战思想。巡视整改从“动员部署”进入“深水区”,往往是矛盾集中暴露、困难最为突出的阶段。一是必须坚决杜绝“闯关”心态。前一阶段,我们确实做了一些基础工作,取得了初步进展。但有极个别同志认为“巡察组走了,风头过了”,把整改等同于“过关”,甚至简单以制定了方案、召开了会议作为整改完成的标志。这种“形式主义整改”是极其错误的,必须坚决予以纠正。二是必须坚决反对“单打独斗”的短视行为。巡察整改涉及机关内部多个部门、多个环节,是一个系统工程。如果大家各扫门前雪,只盯着自己那一亩三分地,不注重与相关部门对接协调,就会导致整改措施脱节,甚至出现推诿扯皮的现象。三是必须清醒认识到问题整改的长期性和复杂性。巡察发现的问题,成因复杂,有些是长期累积的历史遗留问题,有些是体制机制层面存在的深层次矛盾。寄希望于“毕其功于一役”,是不切实际的。因此,我们必须做好打持久战的准备,克服急躁情绪,在建立长效机制上下真功夫、硬功夫。
(三)必须强化统筹协调、整体联动的大局意识。巡察整改工作是一项涉及面广、政策性强的系统工程,绝不是办公室一家的事,也不是某一个部门的独角戏。一是要强化机关内部的条块协同。各专委会、办公室、机关党委要打破部门壁垒,涉及跨部门的整改任务,牵头部门要主动担责,配合部门要积极支持,形成“一盘棋”的整体合力。对于整改中遇到的困难,要主动向分管领导和党组汇报,决不能拖延隐瞒。二是要强化与市委巡察办及相关职能部门的纵向联动。我们要主动向上级请示汇报,对整改方案中的模糊概念、政策措施拿不准的地方,及时与市委巡察办、纪检组沟通,争取工作指导和政策支持,确保整改工作始终沿着正确的方向推进。三是要把整改工作与推动当前各项中心工作紧密结合。整改不是孤立的任务,不能与政协日常履职“两张皮”。我们必须在做好整改的同时,毫不放松地抓好政治协商、民主监督、参政议政等主责主业,做到“两手抓、两不误、两促进”,真正实现以整改促工作、以工作验整改。
二、聚焦重点难点,在精准发力中狠抓整改落实
巡察整改能否取得实实在在的成效,关键在于能否盯住重点问题不放,以钉钉子精神一件一件抓落实、一项一项见成效。我们绝不能搞“大而化之”、“大水漫灌”式的整改,必须根据问题的不同性质和难易程度,实行“清单式管理、台账式推进、销号式落实”,确保反馈的每一条问题都整改到位、每一个建议都落实到位、每一个要求都执行到位。
(一)坚持挂图作战,实行从严从实的销号管理。针对市委巡察反馈的若干项具体问题,要倒排工期、挂图作战,层层传导压力。一是要细化整改任务清单。机关整改工作领导小组办公室要再次梳理反馈问题,对每一条问题都要明确整改措施、整改时限、牵头领导、责任部门和具体责任人,形成详尽、可操作的“任务书”和“时间表”,做到“事事有着落、件件有回音”。二是要严把质量验收关口。销号不是简单的“报账”,必须建立严格的审核验收标准。对于完成的整改事项,由责任部门提出验收申请,经分管领导和整改办复核确认后,方可予以销号。对于整改标准不高、效果不明显、群众不满意的事项,坚决不予销号,责令限期“回炉”重改。三是要实行动态跟踪通报机制。建立每周调度、半月通报、月底评估的常态化推进机制。对进度滞后、推进不力、敷衍了事的单位和个人,要直接在党组会议上点名通报,以强有力的督导督办倒逼整改责任落实。
(二)坚持分类施策,靶向攻克深层次的顽瘴痼疾。巡察反馈的问题,既有立行立改的“小毛病”,也有需要久久为功的“硬骨头”。一是对“立行立改”问题实行“闪电战”。凡是性质明确、证据确凿、能够立即整改到位的问题,比如一些能立即纠正的违规发放补贴、文件流转不规范等,必须雷厉风行,马上改、立即改,做到即知即改,绝不拖延。二是对“限期整改”问题实行“攻坚战”。对于需要一定时间解决,但在短期内必须取得明显成效的问题,要制定详尽的阶段性整改计划,落实专班专责,集中优势力量攻坚突破。比如,机关作风松弛、调研视察浮于表面等深层次问题,必须通过开展集中教育整顿、完善履职考核等硬性措施,限期扭转局面。三是对“长期整改”问题实行“阵地战”。对于涉及制度建设、机制完善等体制机制层面的问题,我们要立足当前、着眼长远,制定分步骤、分阶段的持续整改计划。比如,如何进一步完善民主监督与党内监督的贯通协调机制、如何优化专委会履职效能等,这些都不是一蹴而就的,必须保持定力,久久为功,一年接着一年干,直到彻底根治。
(三)坚持标本兼治,举一反三推动系统性问题整改。整改不能仅仅局限于巡察组指出的具体问题,更要用好巡察成果,举一反三,开展系统自查。一是要在深挖根源上下功夫。很多显性问题背后,往往隐藏着深层次的机制缺陷和制度漏洞。我们不能仅仅“头痛医头、脚痛医脚”,而要深入分析产生问题的深层次原因,抓住问题的本质,从源头上杜绝类似问题再次发生。二是要在建章立制上下功夫。把解决具体问题与完善长效机制结合起来,推动“当下改”与“长久立”有机结合。针对巡察暴露出的制度短板和管理弱项,要及时修订完善各项规章制度,堵塞制度漏洞,真正做到用制度管权、管事、管人,不断扎紧制度的笼子。三是要在扩大战果上下功夫。对巡察组未直接反馈但日常工作中发现的类似苗头性问题,我们要举一反三,主动进行自查自纠,坚决把风险隐患消除在萌芽状态,推动整个机关治理体系的全面优化。
三、压紧压实责任,在齐抓共管中凝聚整改合力
巡察整改不是“请客吃饭”,来不得半点虚假,必须砸实砸细各级党组织和全体党员干部的责任。我们要建立健全责任清晰、分工明确、环环相扣的责任链条,确保整改工作层层有人抓、事事有人管、件件有人办。
(一)坚决压实政协机关党组的主体责任。党组是整改工作的指挥中心,必须切实担负起巡察整改的主体责任。一是党组班子要带头扛责。党组主要负责同志作为第一责任人,要对巡视整改亲自部署、亲自协调、亲自督办、亲自把关。班子成员要切实履行“一岗双责”,认真抓好分管领域内的整改落实工作,定期听取分管部门整改情况汇报,督促指导分管部门按照序时进度高质量完成整改任务。二是要严格落实“双重组织生活会”制度。党组成员在抓好自身整改的同时,要主动以普通党员身份参加所在党支部的整改专题组织生活会,带头开展批评与自我批评,带头查摆问题、剖析根源、制定措施,以上率下,发挥“头雁效应”。三是要强化纪律保障和责任追究。对在整改工作中不作为、慢作为、乱作为的,对推诿扯皮、消极应付、弄虚作假的,党组绝不姑息迁就,将严肃追责问责,以此倒逼整改责任落地生根。
(二)全面压实各专委会和机关党委的直接责任。专委会和机关党委是整改任务的具体组织者和执行者,处在整改落实的第一线。一是各专委会主任要履行好直接责任人职责。各专委会主任要亲自上手,针对巡察组反馈涉及本专委会的具体问题,逐一梳理、逐一认领、逐一解决。不能只当“二传手”,把任务简单派发下去就不管不问,必须做到“心中有数、肩上有责、手中有招”。二是机关党委要发挥好督导统筹作用。机关党委要充分发挥政治机关的优势,加强对各党支部落实巡察整改的督促指导。要把巡察整改情况作为各党支部年度考核、民主评议党员的重要依据,定期开展支部间的整改经验交流,营造比学赶超的整改氛围。三是相关牵头部门要落实好协调配合责任。对于涉及多部门联合整改的任务,牵头部门必须主动靠前,配合部门必须全力支持,决不允许出现相互推诿、相互扯皮的情况,必须拧成一股绳,形成整改的强大合力。
(三)层层压实机关党员干部的个人整改责任。巡察整改,每一个党员干部都不是“局外人”,而是“局中人”。一是全体党员干部要发挥先锋模范作用。我们每一位机关干部都要对照巡察反馈意见,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,严肃认真地开展自查自纠。对巡察反馈涉及个人的具体问题,态度要诚恳,行动要迅速,不讲任何条件,不打任何折扣。二是要把整改作为提升个人素质的自我磨砺。要将整改视为改进作风、净化思想、提升能力的宝贵契机。通过整改,不断修正自身在日常工作、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题和不足,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是要强化对整改工作的全员监督意识。鼓励全体党员干部对机关整改工作提出建设性意见,对发现的整改不力、虚假整改等问题,勇于向党组反映、向纪检组举报,形成人人关心整改、人人参与整改、人人监督整改的良好风气。
四、强化成果运用,在推动发展中彰显整改实效
巡察整改的最终目的,不是“销号了事”,而是要“强身健体”。我们要坚持把巡察整改作为推动政协事业高质量发展的重要动力,切实把整改成果转化为助推我市经济社会发展的实际行动,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(一)以巡察整改促进政协履职能力提质增效。政协作为专门的协商机构,建言资政的质量是检验我们工作成效的核心指标。一是要把整改的成效体现在提高协商议政的精准度上。针对巡察指出的调研视察不够深入、建言质量不高等问题,我们要在整改中进一步优化协商选题的机制,紧扣市委、市政府的中心工作和人民群众关心的热点难点问题,找准协商议政的切入点和着力点。要建立重点课题“深入调研、反复论证、多方协商”的工作机制,确保提出的对策建议具有前瞻性、科学性和可操作性。二是要把整改的成效体现在增强民主监督的实效上。要充分发挥政协民主监督的独特优势,围绕市委重大决策部署的贯彻落实,开展专项民主监督。要积极推动监督方式的创新,把民主监督与媒体监督、群众监督有机结合起来,切实把政协的监督效能转化为推动党政部门改进工作的实效。三是要把整改的成效体现在凝聚共识的广度上。要发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的优势,进一步健全联系委员、联系界别群众的制度机制。通过举办形势政策通报会、界别协商会、委员讲堂等多种形式,做好宣传政策、协调关系、化解矛盾的工作,最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到实现我市“十五五”宏伟蓝图的奋斗中来。
(二)以巡察整改促进机关工作作风持续向好。好作风是干好一切工作的基础。我们要以此次巡察整改为契机,全面加强机关作风建设,塑造政协机关务实、高效、清廉的良好形象。一是要把整改的成效体现在提升服务委员的质量上。委员是政协工作的主体,服务好委员是我们的天职。我们要进一步优化委员履职的服务保障工作,完善委员活动阵地建设,畅通委员反映社情民意的渠道,建立健全委员履职考核激励机制,努力为委员营造“愿履职、能履职、善履职”的良好环境。二是要把整改的成效体现在提升机关运转效能上。要大力推行机关工作标准化、规范化建设,优化办文、办会、办事的流程,压缩工作运转周期,减少无谓的内耗和空转。要大兴调查研究之风,切实改变“文来文往、坐而论道”的工作模式,鼓励机关干部深入基层、深入一线、深入群众,听实话、摸实情、献实策。三是要把整改的成效体现在织密扎紧纪律作风防线。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”问题。加强对机关干部日常行为的监督管理,特别是要加强“八小时以外”的社交圈、生活圈的关注,教育引导干部守住交往底线、规矩底线、法纪底线。
(三)以巡察整改促进机关制度体系建立健全。制度管根本、管长远。我们要把巡察整改作为推动机关制度建设提档升级的难得契机。一是要全面梳理评估现有制度。对机关现有的各项规章制度,如党组议事规则、理论学习制度、财务管理规定、公文处理办法等进行一次“大起底”和“全面体检”,对不符合新形势新要求的及时废止,对有缺失的抓紧补齐,对不适应实践发展的立即修订完善。二是要推动制度的刚性执行。制度的生命力在于执行。我们要坚决杜绝“制度上墙、执行落空”的现象。凡是制定出台的规章制度,必须严格执行、刚性约束。要健全制度执行的监督检查机制,对制度执行不力的,坚决追责问责,切实提高制度的严肃性和权威性。三是要推动制度的持续创新。整改期间建立起的各项制度,并不是一成不变的。我们要坚持在实践中检验制度,在运转中完善制度,推动机关治理制度体系不断丰富和发展,努力做到以制度之治保障政协事业行稳致远。
同志们,巡察整改责任重大、使命光荣。让我们在市委的坚强领导下,以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,盯住目标不放松,抓好落实不懈怠,坚决打赢巡察整改这场硬仗,以巡察整改的实际成效向市委和全体委员交出一份满意的答卷!

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