同志们：

今天，我们在这里召开*街道安全生产工作推进会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实近期省、*市关于安全生产工作的一系列重要指示精神和决策部署，分析研判当前我们街道面临的安全形势，对下一阶段的安全生产重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议已经传达了上级安全生产会议的核心精神，相信大家对当前工作的极端重要性和紧迫性有了更加清醒的认识。安全生产工作是“人命关天”的大事，是不可逾越的红线，更是我们必须坚决扛起的重大政治责任。进入六月，各类生产经营活动进入高峰期，同时伴随着节假日人流、物流的集中，各类风险隐患交织叠加，安全生产形势的严峻性、复杂性、不确定性显著增强。今天的会议，既是一次警示会，更是一次动员会，就是要动员全街道上下立即行动起来，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力以赴抓好各项安全防范工作，为街道的和谐稳定和高质量发展提供坚实保障。下面，结合当前街道的区位特点和安全形势，我讲四点意见。

一、提高政治站位，紧绷思想之弦，深刻认识当前安全生产工作的极端重要性

思想是行动的先导。安全生产工作最大的敌人不是机器故障，也不是自然灾变，而是思想上的麻痹大意和侥幸心理。我们*街道地处老城区的核心地带，老旧小区连片、小餐饮小旅馆众多、街巷密集，安全基础相对薄弱，这对我们的治理能力和安全防范水平提出了极高的要求。我们必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识做好当前安全工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）深学细悟安全发展理念，坚决扛起守护一方平安的政治责任。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。一是要把安全发展理念深植于街道各项工作的全过程。习近平总书记多次强调，要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上。我们必须清醒地认识到，安全是“1”，发展是后面的“0”，如果没有安全这个“1”，所有的成绩都将归零。在推进老旧小区改造、街区商业繁荣、社区便民服务等各项民生实事时，必须把安全评估放在首位，绝不搞带血的GDP，绝不搞带有安全隐患的突击建设。二是要深刻领会“一岗双责”的政治内涵。我们街道的各级干部，无论分管什么工作，首先都是安全生产的责任人。大家不能认为安全工作只是应急管理办公室一个部门的事情，必须深刻理解“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任内涵。在座的各位班子成员、各科室负责人、各社区书记，必须把安全责任当成自己的分内之责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是要清醒认识到安全生产对街道高质量发展的基础性保障作用。我们街道正在全力打造宜居宜业的现代化中心城区示范样板，如果辖区频频发生火灾、燃气爆炸或人员伤亡事故，不仅会严重损害街道的形象与投资营商环境，更会严重挫伤居民的安全感和幸福感。唯有把安全的底座夯实了，发展的势头才能更足，各项事业才能行稳致远。

（二）直面辖区复杂的安全基因，清醒研判当前风险交织叠加的严峻形势。我们要清醒地看到，当前辖区内的安全形势远比表面看起来要复杂得多，各种不利因素在六月高温雨季叠加共振。一是老旧小区存量风险隐患巨大。我们辖区大部分老旧居民楼建于上世纪八九十年代，楼体电线老化严重、消防设施缺失或瘫痪、消防通道经常被私家车占用堵塞。随着夏季用电负荷急剧攀升，私拉乱接电线、老旧空调外机超期服役、阳台堆放易燃杂物等问题极易引发火灾事故。尤其是一些无物业管理的开放式小区，安全隐患更是处于“漏管失控”的边缘。二是经营性小场所火灾风险不容忽视。沿街的“九小场所”和沿街商铺是安全监管的最大痛点。部分小餐馆、小网吧、小洗浴等场所，不仅空间狭小、通风不良，还大量使用液化气罐，且往往存在违规住人的“三合一”现象。一旦发生火情，人员逃生极其困难，极易造成群死群伤的惨剧。三是季节性和流动性风险增多。六月以来，气温持续升高，各类夜市烧烤、啤酒摊点如雨后春笋般出现，用火用电大幅增加。同时，随着节假日和暑期到来，人员流动性骤增，商场、超市、影院等人员密集场所的拥挤踩踏和火灾风险急剧增高，监管难度进一步加大。

（三）坚决切除思想上的“病灶”，决不能让麻木侥幸成为安全隐患的温床。许多事故的发生，追溯根源往往在思想意识上。一是要坚决破除“觉得没事”的惯性思维。有些同志认为，街面上的小餐饮、小商铺经营了几十年也没出什么大事，觉得安全检查就是走过场。同志们，安全风险具有隐蔽性和突变性，昨天没事不代表今天没事，今天安全不代表明天平安。必须在日常工作中保持高度的敏锐度，以“时时放心不下”的责任感去应对。二是要坚决克服“疲于应付”的倦怠心理。街道基层干部日常工作繁杂，拆违、城管、民政、信访等任务已经让人分身乏术。有时候面对安全检查任务，容易产生“差不多就行”、“能交差就行”的应付心理。这种敷衍了事的工作态度，就是对群众生命安全的最大漠视。我们必须时刻保持危机感，宁愿多跑几趟腿、多说几句嘴、多流几身汗，也要把安全隐患消灭在萌芽状态。三是要坚决纠正“推诿扯皮”的惰性习气。遇到安全隐患时，有时会在物业、社区、街道科室之间产生“踢皮球”的现象。比如，老旧小区的飞线充电问题，物业说没有执法权，社区说管不了，街道科室说人手不够。这种推诿扯皮的现象必须坚决予以纠正。街道安委会要发挥总揽全局、协调各方的核心作用，明确分工，杜绝任何形式的监管缺位和空白。

二、聚焦重点领域，织密织牢防线，深入开展辖区全场景安全隐患排查整治

安全生产工作决不能大而化之，必须精准施策、靶向发力。我们要针对街道辖区的业态特点和地理特征，紧盯最容易出事的环节，用“显微镜”去查隐患，用“放大镜”去看问题，确保排查整治不留死角、不走过场、不存盲区。

（一）纵深推进老旧小区消防安全与电动自行车乱象专项治理。老旧小区和电动自行车，是当前我们街道引发火灾的两大主要风险源，必须下决心予以根治。一是要攻坚老旧小区消防设施瘫痪问题。近期，街道应急办要联合各社区，对辖区内的每一个老旧小区的消防栓出水情况、灭火器配备情况、消防通道畅通情况、疏散指示标志完好情况，进行一次全面彻底的“过筛子”排查。对于消防通道被私家车、杂物严重堵塞的小区，要联合交警、城管部门开展集中清理，并增设禁止停车标志和隔离设施。对于楼道内乱堆乱放的纸箱、旧家具等易燃物，社区要组织网格员和志愿者进行一次全面彻底的“楼道革命”，确保生命通道绝对畅通。二是要出重拳整治电动自行车违规停放充电顽疾。电动自行车入楼入户充电、飞线充电，是老旧小区火灾的第一大杀手。街道、社区和物业公司要组成联合巡查队，执行每日夜查制度，一旦发现违规停放和充电行为，必须立即清理并劝诫教育。对于屡教不改的，要依法依规进行处罚。同时，要采取“疏堵结合”的策略，积极协调在老旧小区内选址建设集中充电桩和带雨棚的停车棚，从源头上解决居民“没地方充电、不想推车下楼的”后顾之忧。三是要关注特殊群体居家消防安全。辖区内的独居老人、高龄老人、残障人士等特殊群体是火灾防御的“最脆弱群体”。各社区要建立特殊群体消防安全关爱台账，落实“一对一”帮扶包保责任人。定期上门检查电气线路、燃气管道，清理可燃物，并手把手教会他们火灾逃生自救的基本常识，切实筑牢家庭防火屏障。

（二）铁腕整治餐饮场所燃气安全与“九小场所”消防隐患。餐饮燃气安全是人命关天的大事，必须用最严的执法手段来管控。一是要全覆盖推进燃气安全“扫街行动”。街道城管科和应急办要联合燃气公司、市场监管所，对辖区所有使用燃气的沿街餐饮店铺、小吃摊点、烧烤店开展“地毯式”排查。重点检查是否使用不合格的“黑气瓶”、是否安装并正常使用燃气泄漏报警装置、连接软管是否老化、是否违规使用“三通”阀门。对查出的问题，绝不搞“下不为例”，一律下达限期整改通知书。对到期未整改或拒不整改的，依法采取停气、停业整顿等强制措施，坚决杜绝带病运营。二是要严查“九小场所”违规住人现象。“九小场所”面积小、隐患大，违规住人被称为“致命杀手”。各社区要组织网格员对辖区沿街小商铺进行逐一核实，凡是存在“下店上宅”、“前店后宅”违规住人现象的，必须限期搬离。对于建筑结构复杂、疏散通道不畅的“多合一”场所，街道要联合消防部门进行查封。三是要建立长效的网格化巡查打卡机制。我们不能指望一次检查就能把所有问题解决干净。要依托街道综合治理网格化平台，把辖区所有沿街商铺、餐饮单位全部录入安全生产监管系统。每个网格员必须定期进行巡查打卡，及时更新店铺的业态变化和隐患整改进度，做到底子清、情况明、动态准。

（三）全面筑牢建筑施工与零星作业的安全底线。辖区内除了大型在建工地，还有大量老旧小区的加装电梯工程、家庭装修、外墙维修等零星小工程，这些往往容易成为监管的“真空地带”。一是要严查小施工队伍资质与作业规范。街道城管部门要严格落实小散工程和零星作业的备案登记制度。对于进入小区施工的装修队伍，必须查验施工人员的特种作业资格证，严禁无证人员从事电焊、高空作业等危险性高的工序。施工过程中，必须严格落实动火审批制度，配备必要的灭火器材。二是要紧盯高空作业和有限空间作业风险。夏季高温，外墙清洗、空调外机安装等高空作业增多。必须严格督促作业单位落实防坠落、防中暑、防物体打击等安全防护措施。对于地下室、化粪池等有限空间作业，必须严格执行“先通风、再检测、后作业”的操作规程，严防因盲目施救导致事故扩大化。三是要强化物业企业的安全监管责任。小区的物业公司是小区安全的第一道防线。街道房管部门要定期约谈物业公司负责人，督促其履行好消防设施维护、电梯年检、安保巡逻等法定职责。对于物业公司安全管理混乱、合同履约不到位的，要通报批评并纳入信用黑名单管理。

三、压实各方责任，构建常态长效，确保各项安全措施落细落实落到位

安全生产，责任重于泰山。我们要建立一套从“自上而下”的压力传导到“自下而上”的主动响应机制，把责任压实到街道每一个层级、每一个岗位、每一个人员，用完善的制度保障街道长治久安。

（一）从严从紧压实企业及经营业主的安全生产主体责任。企业是安全生产的内因和关键，只有企业重视安全，事故才能真正减少。一是要推动辖区企业安全标准化建设。街道应急办要指导辖区重点的生产经营单位，建立健全安全生产规章制度和操作规程。督促企业定期开展安全生产自查自纠，完善隐患排查治理台账，做到“隐患自查、自改、自报”闭环管理。二是要落实“吹哨人”和有奖举报制度。鼓励企业员工和广大居民充当安全生产的“吹哨人”。我们要在辖区内所有的商场、建筑工地、餐饮场所的显眼位置，张贴安全生产有奖举报公告，公开受理电话。对于查证属实的隐患举报，要按照规定给予物质奖励，形成“人人都是安全员、人人关注安全”的良好群防群治氛围。三是要推行安全隐患自查“红黄牌”警示制度。对于在街道专项排查中，发现问题严重、整改迟缓、屡查屡犯的企业或经营户，要给予黄牌警告并集中约谈；对发生安全事故或造成严重社会影响的，坚决给予红牌，依法依规予以顶格处罚甚至吊销证照，绝不手软。

（二）严之又严落实街道各科室和社区的网格化监管责任。街道各相关部门和社区，是落实安全监管职能的中坚力量。一是要建立完善“定格、定人、定责”的包保体系。街道安委会要重新梳理和明确各班子成员、各职能科室的安全生产包保责任清单。每个人都要有自己的“责任田”。要把安全监管的触角延伸到辖区的最末端，每一个片区、每一条街巷、每一栋楼宇都要有明确的监管责任人，坚决杜绝监管的“真空地带”和“飞地”。二是要把安全生产工作纳入科室和社区年度目标考核。考核是“指挥棒”。我们要加大安全生产在街道年度绩效考核中的权重，将隐患排查数量、隐患整改率、安全事故控制数等硬指标量化到月、分解到人。实行安全生产“一票否决制”，凡是因安全责任不落实导致发生人员伤亡事故的，所在科室和社区当年不得评为先进集体。三是要着力提升基层监管人员的专业执法能力。基层监管人员查不出隐患，是最大的隐患。街道要定期组织对全体网格员、安全专干进行业务培训。通过邀请消防专家授课、组织实地模拟执法、开展案例剖析研讨会等方式，切实提高基层干部发现隐患、识别隐患、处置隐患的敏锐度和专业能力，确保基层安全监管队伍“拉得出、查得准、管得住”。

（三）实之又实做好应急值守与突发事件先期处置准备。应急能力是安全生产体系的“最后一道防线”，宁可备而不用，不可用而无备。一是要完善街道综合应急预案和现场处置方案。要针对辖区可能发生的火灾、燃气泄漏、房屋坍塌等不同类型的突发事件，分别制定操作性强的现场处置方案。各部门、各社区必须定期开展应急演练，确保所有参与应急响应的干部都熟知自己的职责、熟悉处置流程、熟练使用应急救援器材。二是要加强辖区应急物资储备库建设。按照“平急结合、分级储备”的原则，在街道机关和重点社区建立微型应急物资储备点，备足灭火器、防毒面具、应急照明灯、担架、警戒带、扩音器等应急器材。定期对应急物资进行维护和清点，确保在关键时刻拿得出、用得上、起作用。三是要严格值班值守和信息报送。要严格执行领导带班和24小时应急值守制度，确保通讯畅通、反应迅速。一旦发生突发事件，值班人员必须在第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间协助开展抢险救援。坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报，务必牢牢掌握事故处置的主动权，最大限度减少事故损失。

同志们，安全生产是一项只有进行时、没有完成时的永续工程。当前正值安全生产的敏感期、关键期，容不得半点疏忽和大意。让我们牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，去排查每一个隐患，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感去落实每一项措施。真抓实干、务求实效，坚决把安全事故消灭在萌芽状态，为保障*街道人民群众的生命财产安全、维护辖区社会稳定和谐作出我们应有的贡献！