同志们：

供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着光荣的革命传统和深厚的红色基因。从安源路矿工人消费合作社的星星之火，到苏区消费合作社的燎原之势，从延安南区合作社的模范旗帜，到新中国成立后遍布城乡的供销网络，从改革开放后的深化改革，到新时代的综合改革和乡村振兴的生动实践，供销合作事业始终在党的领导下，与时代同频、与“三农”同行。再过几天，我们将迎来建党105周年，全市供销系统的党员干部齐聚一堂，重温党领导供销合作事业的奋斗历程，对于我们更好履行为农服务职责、服务全市乡村振兴大局，具有十分深远的意义。今天，我围绕“赓续红色供销血脉，谱写服务三农新篇”这个主题，结合全市供销工作实际，与大家作一次深入交流。

一、溯源百年供销根脉，从党领导供销合作事业的奋斗历程中汲取精神力量

供销合作事业是我们党在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中，逐步发展壮大起来的一项光荣而艰巨的事业。从1922年安源路矿工人消费合作社的诞生，到中央苏区消费合作总社的成立，从延安南区合作社被毛泽东同志称赞为“模范合作社”，到新中国成立后遍布城乡的供销合作社体系，从计划经济时期的“发展经济、保障供给”，到改革开放后的“为农、务农、姓农”，再到新时代的深化供销合作社综合改革，党领导供销合作事业的每一步发展，都体现着党全心全意为人民服务的根本宗旨，都凝结着供销人的辛勤汗水和无私奉献。

（一）铭记红色供销的诞生历程，铸牢“姓农为农”的初心使命

供销合作社是党亲自组织和领导的合作经济组织，从成立之初就把为人民群众特别是为农民群众服务作为根本宗旨。苏区时期，合作社帮助群众打破敌人经济封锁，解决食盐、布匹等日用必需品的供应；延安时期，合作社组织群众开展大生产运动，实现“自己动手、丰衣足食”。供销合作社的血脉中流淌着红色的基因，“姓农、为农、务农”是供销合作社始终不变的初心。一是从安源路矿工人消费合作社的创办中感悟首创精神。1922年7月，在毛泽东、刘少奇、李立三等老一辈革命家的直接领导下，中国共产党领导下的第一个工人消费合作社——安源路矿工人消费合作社在江西萍乡诞生。当时安源路矿有一万多名工人，长期遭受矿主盘剥，矿上开设的“自办商店”以高价赊销劣质商品，工人辛苦劳作所得被层层克扣后几乎无力养家糊口。合作社成立后，以低于市价向工人供应米、面、油、盐、布匹等生活必需品，同时代表工人向外推销煤炭以换取货源。工人们奔走相告：“合作社好！买米买菜不再受奸商的气了！”短短几个月，合作社社员发展到几千人，经营规模迅速扩大。尽管后来合作社在大革命失败后被迫停办，但它开创了党领导合作社事业的先河，为我们党后来在苏区大规模发展合作社积累了宝贵经验。这种在工人运动中创办合作社的首创精神，是供销合作社事业最珍贵的红色基因。今天，我们供销系统面临的市场环境和服务需求发生了深刻变化，但敢为人先、勇于创新、服务群众的精神不能丢。面对农业农村的新变化新需求，我们必须不断探索服务“三农”的新路径新模式，让供销合作社在乡村振兴中焕发新的生机活力。二是从苏区消费合作总社的实践中感悟服务大局的政治担当。1933年12月，中央苏区在瑞金成立了消费合作总社，统一指导全苏区的合作社运动。在国民党严密的经济封锁下，苏区食盐、药品、布匹等物资极度匮乏，而稻米、茶油、钨砂等土特产品又运不出去。消费合作社一手托起群众供给，一手托起苏区经济，发挥了不可替代的作用。合作社组织收购群众的土特产品，通过秘密渠道运往白区换取食盐、药品等急需物资，再以平价供应给红军和群众。到1934年2月，中央苏区共建立消费合作社一千一百四十多个，社员二十九万余人，成为苏区经济建设和反经济封锁的重要力量。瑞金县武阳区消费合作社创造了“扁担合作社”模式，合作社成员挑着扁担走村串户，一边收购土特产一边销售日用品，被群众亲切地称为“流动的合作社”。这种在极端困难条件下围绕中心、服务大局的政治担当，是供销合作社最可贵的政治品格。当前，我们供销系统承担着服务乡村振兴、保障农产品流通、促进城乡融合的重要职责。每一位供销干部都要胸怀大局，把供销工作放在全市“三农”工作大局中来谋划和推进，在服务乡村振兴战略中展现供销担当。三是从延安南区合作社的模范旗帜中感悟为农服务的深厚情怀。1942年，陕甘宁边区延安县南区合作社成立，短短几年间发展成为集消费、生产、运输、信用等业务于一体的综合性合作社，成为边区合作事业的一面旗帜。南区合作社最突出的特点，就是始终把群众的需要放在第一位。群众买不到农具，合作社就开办铁匠铺打造农具；群众卖不出余粮，合作社就组织收购运销；群众看不起病，合作社就开设药铺和诊所；群众没钱给娃交学费，合作社就发放教育贷款。合作社主任刘建章同志说：“群众需要什么，合作社就办什么。”毛泽东同志在南区合作社调研后高度评价：“南区合作社是全边区合作社的方向。”此后，南区合作社的经验在全边区推广开来。这种与群众同呼吸、共命运、心连心的为农情怀，是供销合作社永远的精神富矿。去年我们也在全市供销系统推广了“群众需要什么，供销社就提供什么”的服务理念，组织开展了“供销为农办实事”活动，累计为群众办实事近千件。但与南区合作社当年那种无微不至的服务相比，我们还有不小的差距。今年要继续深化为农服务理念，让每一位供销干部都把“为农服务”刻在心中、落到实处。

（二）传承供销先辈的“扁担精神”和“背篓精神”，永葆艰苦奋斗的优良作风

在供销合作事业七十年多的奋斗历程中，锻造形成了许多宝贵的精神财富。“扁担精神”和“背篓精神”是其中最具代表性的精神标识。一根扁担挑起了城乡物资交流的重担，一个背篓装满了服务千家万户的真情。这些精神财富，是供销人自力更生、艰苦奋斗、服务群众的生动写照。一是从“扁担精神”中感悟艰苦创业的奋斗激情。上世纪五六十年代，交通不便、物资匮乏，广大农村特别是偏远山区商品流通极为困难。供销社职工发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，一根扁担走千村、串万户，把农资和日用品送到田间地头，把农副土特产品收购上来运往城镇。河南省林县石板岩供销社的职工常年挑着扁担翻山越岭，从县城挑回食盐、煤油、火柴等生活用品，再把山区的柿饼、核桃、花椒等土特产挑出去。扁担磨破了他们的肩膀，在扁担上烙下了一道道暗红色的血印，但没有一个人叫苦叫累。群众亲切地称他们是“扁担商店”。在我市偏远山区，老一代供销人也曾挑着货郎担走村串户，晴天一身汗、雨天一身泥，为农民群众送去生产生活必需品。有的基层供销社职工一条扁担挑了几十年，从青丝挑到白发，直到退休才把扁担交到徒弟手中。这种不畏艰辛、服务群众的奋斗精神，是供销人最宝贵的精神品质。今天，虽然交通条件、商品流通方式已今非昔比，不再需要肩挑背扛去送货，但“扁担精神”所蕴含的艰苦奋斗本色和为民服务情怀永远不会过时。供销人仍然需要用“扁担精神”锤炼作风，不能因为条件好了就安于坐在办公室里等客上门，要主动走下去、走进去，把服务送到农民身边。二是从“背篓精神”中感悟服务群众的奉献精神。与“扁担精神”齐名的是“背篓精神”。上世纪五六十年代，山区供销社职工背着背篓，翻山越岭送货下乡、收购上门，被群众称赞为“背篓商店”。四川省北川县供销社职工常年背篓上山，把化肥、农药、种子送到羌族群众家中，再把羌绣、药材等土特产品背下山来。有些山区道路崎岖狭窄，连扁担都不方便通行，职工们只能靠背篓，一步步攀爬在悬崖峭壁之间。一个背篓装满几十斤货，一天要走几十里山路，遇到雨天路滑更是危险重重。这种把困难留给自己、把方便送给群众的无私奉献精神，是供销人赢得群众信赖的根本所在。当前，我们供销系统正在推进为农服务中心和村级综合服务社建设，把服务触角延伸到每一个村庄。这同样需要“背篓精神”——把群众需要的服务“背”到他们身边，把群众的困难“背”回来解决。在推进农村电商、冷链物流、土地托管等新兴服务模式的过程中，也要有“背篓精神”那种不辞辛苦、甘于奉献的劲头，真正让农民享受到便捷高效的服务。三是从改革年代的“阵痛转型”中感悟自强不息的生命力。上世纪九十年代，在市场经济大潮的冲击下，供销社系统曾经历过一段艰难岁月——传统经营业务萎缩，部分基层社资不抵债、职工下岗，社会上出现了“供销社过时了”“供销社该退出历史舞台了”的议论。面对困境，广大供销社干部职工没有消沉退缩，而是迎难而上，在市场经济中重新寻找定位、重塑优势。有的基层社利用闲置仓库厂房创办农贸市场，有的转型做农资连锁配送，有的发展专业合作社带动农民致富，在困境中硬是闯出了一条新路。在这个过程中，许多供销社职工经历了转岗分流、自谋职业的阵痛，但始终没有放弃供销社这块“金字招牌”。正是这种自强不息、百折不挠的奋斗精神，使供销社经受住了市场经济的洗礼，保存了组织体系和服务网络，为新时代的综合改革和高质量发展奠定了坚实基础。这段历史告诉我们，无论遇到多大困难，只要坚定信心、勇于改革、敢于创新，供销社就一定能够走出困境、再创辉煌。当前，供销社改革进入深水区，各种新老问题交织，同样需要这种自强不息的精神去攻坚克难。

（三）汲取供销改革发展的历史智慧，永葆“改革创新”的进取锐气

供销合作社的发展史，就是一部不断改革、不断创新的历史。从计划经济时期的“发展经济、保障供给”到改革开放后的“为农、务农、姓农”，从单一的商品购销到生产、供销、信用“三位一体”综合合作，从传统经营方式到线上线下融合发展，供销合作事业在改革创新中不断焕发新的生机活力。一是从供销社恢复“三性”中感悟改革的方向。1982年，中央一号文件明确提出供销社要恢复组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，即恢复“三性”。这一改革方向，使供销社从全民所有制向集体所有制回归，重新明确了供销社的合作经济属性，恢复了社员代表大会、理事会、监事会等民主管理制度。我市供销社系统按照中央精神推进改革，恢复了基层社的社员股金制度和民主管理机制，重新确立了农民社员在供销社中的主体地位。但也要看到，当前一些基层社民主管理流于形式，社员代表大会、理事会、监事会等制度虽然建立起来了，但实际运行效果不够理想，社员参与度和话语权还不够。今年要继续深化改革，完善基层社治理结构，真正把供销社办成与农民利益联结更紧密的合作经济组织。二是从构建“三位一体”综合合作中感悟服务升级的路径。2017年，习近平总书记在中央农村工作会议上提出要发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。这一重要指示为供销社综合改革指明了方向。过去，供销社主要是搞流通，服务链条短、服务功能单一。通过“三位一体”综合合作，供销社的服务从单一流通向生产、供销、信用全链条拓展——生产环节提供农资供应、土地托管、技术指导等服务，供销环节畅通农产品销售和消费品下乡渠道，信用环节通过合作金融和信用互助解决农民融资难题。我市也在积极探索“三位一体”综合合作模式，在一些乡镇试点建设“为农服务中心”，整合了农资供应、农技服务、农产品购销、信用互助等服务功能，让农民“进一扇门、办多件事”。但在试点中也遇到了信用合作审批难、专业人才缺乏、服务体系建设资金不足等障碍。今年要争取在“三位一体”综合合作上取得新突破，扩大试点范围、完善运行机制，让更多农民享受到综合合作带来的便利和实惠。三是从线上线下融合发展中感悟拥抱新技术的紧迫性。过去，供销社的经营服务以实体门店为主，覆盖范围有限，服务半径受地理条件制约。近年来，随着互联网和物流体系的快速发展，供销社系统积极拥抱新技术，大力发展农村电商和智慧物流。我市供销社也积极推进“网上供销社”建设，支持基层社和合作企业开设网上店铺、开展直播带货。去年全系统农产品网络销售额突破五亿元，虽然体量还不大，但增速很快。不过也要看到，我市供销社信息化建设整体水平还不高，线上业务占比偏低，部分基层社还停留在传统的“坐店等客”模式。今年要加快数字化转型步伐，推进线上线下融合发展。建好用好“供销e家”等电商平台，培育一批农村电商带头人和直播带货达人。同时，完善农村物流配送体系，打通农产品上行和工业品下行的“最初一公里”和“最后一公里”。

二、聚焦为农服务主阵地，以高质量供销合作事业服务全市乡村振兴大局

供销合作社是服务“三农”的重要力量，在全面推进乡村振兴中承担着重要使命。全市供销系统要锚定为农服务主责主业，以深化综合改革为动力，在服务全市乡村振兴大局中展现供销担当、贡献供销力量。

（一）织密为农服务网络，打通服务“三农”的最后一公里

为农服务是供销合作社的根本宗旨。要把为农服务放在首位，不断完善县乡村三级为农服务网络，拓展服务领域、丰富服务内容、提升服务质量，让供销社成为农民生产生活离不开的综合服务平台。一是加快推进县域为农服务中心建设。为农服务中心是供销社为农服务的综合性平台，是农民生产生活的“服务站”。目前，我市已建成县级为农服务中心六个、乡镇为农服务中心三十余个，在农资供应、土地托管、农技培训、农产品购销等方面为农民提供了一定服务。但为农服务中心的覆盖面还不够广，布局不够均衡，部分乡镇尚未覆盖；服务功能参差不齐，有的中心只是把原来的农资店换了块牌子，服务内容单一。今年要继续加大为农服务中心建设力度，全年计划新建和改造提升乡镇为农服务中心十五个以上。按照“一中心多功能”的建设标准，每个中心都要集成农资供应、农机服务、庄稼医院、农产品购销、电商服务、信用互助等服务功能。同时，推进为农服务中心向村级延伸，在人口较多的行政村建设村级综合服务社，让农民不出村就能享受到便捷的供销服务。二是大力发展农业社会化服务。农业社会化服务是现代农业发展的重要支撑，也是供销社为农服务的重要方向。近年来，我们依托基层供销社和为农服务中心，大力开展土地托管、统防统治、代耕代种、测土配肥等农业社会化服务。去年全系统土地托管面积达到十五万亩，服务农户超过三万户。其中“菜单式”半托管十三万余亩，农民根据需要选择耕、种、管、收中的一项或多项服务；“保姆式”全托管近两万亩，农民将土地全部委托给供销社经营，坐等分红。但在服务中也存在专业化水平不够高、农机装备不够先进、服务标准不够统一等问题。今年要继续扩大农业社会化服务规模和覆盖面，提高服务的专业化和标准化水平。加强与农业科研院所的合作，引进推广良种良法和智慧农业技术。加大对农机装备和统防统治设备的投入，提升服务能力和作业效率。全年土地托管面积力争突破二十万亩，服务农户四万户以上。三是畅通农产品流通和农村消费品供应渠道。供销社是连接城乡的重要纽带，畅通农产品上行和工业品下行两个通道，是供销社的传统优势和核心职能。在农产品上行方面，要发挥供销社网络优势，帮助农民解决“卖难”问题。去年我们组织开展了多场农产品产销对接活动，帮助农民销售各类农副产品近亿元。但部分偏远山区农产品的流通成本偏高，冷链物流短板突出，鲜活农产品损耗率较高。今年要加快推进农产品冷链物流体系建设，在产地就近建设田头仓储保鲜设施。加强与大型商超、电商平台、批发市场的对接合作，拓展农产品销售渠道。在工业品下行方面，要完善农村消费品流通网络，确保农资和日用消费品供应充足、价格合理、质量可靠。加强对农资经营网点的管理和监督，杜绝假冒伪劣农资流入供销社渠道，确保农民用上“放心种、放心肥、放心药”。

（二）发展壮大社有企业，增强为农服务的经济实力和带动能力

社有企业是供销社为农服务的重要载体和经济支撑。没有强大的社有企业，为农服务就是无源之水、无本之木。要以增强为农服务能力为核心，做大做强社有企业，培育一批具有市场竞争力和带动力强的龙头企业，为供销合作事业发展提供坚实的经济基础。一是深化社有企业改革提升经营效益。我市社有企业数量不少，但总体上“小散弱”的问题比较突出——规模偏小、布局分散、主业不突出、盈利能力不强，部分企业长期处于微利甚至亏损状态。去年我们对社有企业进行了清产核资和分类改革，推动优质资产向主业板块集中，对长期亏损、扭亏无望的企业实行了关停并转。全年社有企业资产总额稳步增长，净利润同比有所提升。但在改革中也遇到了一些难题——企业历史包袱沉重，部分老企业离退休人员多、社保欠账大；管理层和职工对改革的承受能力有限。今年要继续深化社有企业改革，完善现代企业制度，健全法人治理结构。在具备条件的社有企业推行经理层任期制和契约化管理，建立更加市场化的经营机制和激励约束机制。推进社有企业整合重组，集中资源做大做强农资供应、农产品流通、再生资源回收利用等为农服务主业板块。同时，切实保障职工合法权益，稳妥处理改革中的职工安置问题。二是拓展社有企业新业态新模式。传统农资供应和农产品购销业务利润空间收窄，单靠传统业务难以支撑社有企业长远发展。必须积极培育新业态新模式，寻找新的增长点。去年我们支持社有企业进军农产品精深加工领域，一家社有农产品加工企业开发了即食果蔬干、预制净菜等新产品线，上市后受到市场欢迎，当年实现扭亏为盈。支持社有企业发展农村电商和直播带货业务，帮助系统内的优质农产品触网上行。今年要继续鼓励社有企业在农村电商、冷链物流、农产品品牌营销、再生资源回收利用、乡村旅游等新领域拓展业务。支持有条件的社有企业积极参与县域商业体系建设，在乡镇布局建设商贸中心和冷链仓储设施。同时，加强与大型电商平台和物流企业的合作，借船出海、借势发展，提升社有企业的市场竞争力和品牌影响力。三是加强社有资产监管防止资产流失。社有资产是供销社几十年积累的家底，也是为农服务的物质基础。由于历史原因，部分社有资产存在权属不清、管理不规范、收益收缴不到位等问题。去年我们对全系统社有资产进行了全面清查，摸清了资产家底，建立了资产管理台账。但也发现了一些突出问题——部分资产被长期无偿占用，一些资产的出租和处置未经集体研究决定，存在廉政风险。今年要进一步健全社有资产管理制度，完善资产购置、使用、出租、处置全链条管理流程。严格规范资产出租出借和处置程序，所有资产处置必须经理事会集体研究决定，重大资产处置须报上级社批准。加强对社有资产运营收益的监管，确保社有资产保值增值、收益应收尽收。对侵占、私分、贱卖社有资产的行为依法依规严肃追责问责，坚决守护好供销社的“家底”。

（三）做强做优农资供应主渠道，保障粮食安全和农业生产

农资是农业生产的重要物资基础，保障农资供应是供销社为农服务的传统职能和重要职责。要发挥好供销社农资供应主渠道作用，确保农资供应数量充足、价格稳定、质量可靠、服务到位，为全市粮食安全和农业生产提供有力保障。一是健全农资保供稳价机制。农资价格波动直接影响农民的种粮积极性和种粮收益。去年，受原材料价格上涨等因素影响，化肥价格出现较大波动，部分品种阶段性紧缺。全市供销系统积极发挥农资供应主渠道作用，加强货源组织和储备调运，全年组织供应化肥近十万吨、农药数千吨、农膜数百吨，保障了农业生产需求，被评为全省农资保供先进单位。但当前农资供应也面临上游原材料价格波动、运输成本增加等不确定因素。今年要进一步健全农资保供稳价机制，加强与大型化肥农药生产企业的战略合作，建立稳定的供货渠道和战略储备机制。完善农资价格监测和预警体系，对异常波动及时研判应对。在春耕、三夏、秋种等关键农时季节，提前做好农资储备和调运预案，确保不误农时、不误农事。同时，积极参与国家和省级化肥商业储备和淡季储备，争取更多的储备指标和补贴支持。二是推进农资经营服务转型升级。过去，供销社卖农资主要是“坐店等客”，农民上门买什么就给什么。现在，农资经营不仅要卖好农资，还要提供测土配方、科学施肥用药指导等增值服务。去年我们启动了“庄稼医院”建设，依托农资经营网点配备了一批庄稼医生和测土配肥设备，为农民提供免费的土壤检测和施肥方案指导。已建成的十二个庄稼医院全年服务农户近万户，指导施肥面积超过十万亩，示范区域化肥使用量平均减少一成以上，实现了节本增效和环境友好的双赢。今年要继续推进农资经营服务转型升级，扩大庄稼医院覆盖面和测土配肥服务范围。推广绿色农资和高效低毒低残留农药，引导农民科学合理施肥用药。探索农资套餐服务和全程解决方案，从卖单一产品向卖综合服务转变。同时，加强对农资经营人员的业务培训，提升专业服务能力，做到既懂产品又懂技术、既能经营又能服务。三是加强农资质量管理杜绝假冒伪劣。农资质量直接关系农业生产安全和农民切身利益，假冒伪劣农资坑农害农，是农民最深恶痛绝的事情。供销社的农资经营网络覆盖全市城乡，在任何时候、任何情况下都不能让假冒伪劣农资流入供销社渠道。去年我们建立了农资质量追溯体系，要求所有进入供销社渠道的农资产品都要索证索票、建立购销台账，做到来源可查、去向可追。全年抽检农资样品数百批次，未发生重大质量安全事故。但也发现了一些薄弱环节——个别加盟网点私下从非正规渠道进货，质量难以保证。今年要进一步严格农资质量管理，对全系统农资经营网点进行全覆盖检查。建立农资经营诚信档案和“黑名单”制度，对销售假冒伪劣农资的网点坚决清退并公开曝光，情节严重的取消加盟资格并移交市场监管部门查处。同时，加大宣传力度，引导农民通过正规渠道购买农资，增强识别假冒伪劣农资的能力。

（四）创新合作经济模式，密切与农民的利益联结

供销合作社是合作经济组织，合作制是供销社的制度优势。要积极探索多种形式的合作经济模式，不断密切与农民的利益联结，真正把供销社办成农民自己的合作经济组织。一是领办创办农民专业合作社带动农户增收。农民专业合作社是把分散的小农户组织起来、对接大市场的重要载体。去年我们发挥供销社在流通、技术、信息等方面的优势，领办创办农民专业合作社十二家，累计达到一百二十余家，入社社员超过三万户。在部分合作社中探索实行“保底收购+按股分红”的利益分配模式，供销社以高于市场价保底收购社员农产品，经营利润按股份二次返还社员，有效增加了农民收入。但也存在部分合作社运行不够规范、社员参与度不高、带动能力有限等问题。今年要继续加大对农民专业合作社的领办创办和规范指导力度，提高合作社的运营质量和市场竞争力。引导合作社健全内部治理结构和利益分配机制，保障普通社员的话语权和收益权。支持合作社发展农产品初加工和品牌营销，延长产业链、提升附加值，让农民分享更多增值收益。二是探索发展新型农村合作金融。信用合作是“三位一体”综合合作的重要一环。农民发展生产需要资金，但正规金融机构贷款门槛高、手续繁，很多小农户被排斥在信贷服务之外。供销社发展信用合作有独特优势——熟悉农村情况、了解农民需求、有组织网络基础。去年我们按照稳妥推进、风险可控的原则，在部分供销合作社内部开展了社员信用互助试点，为社员提供小额、短期的生产生活资金周转。全年互助金额数百万元，有效缓解了部分社员季节性资金短缺问题。但信用合作业务政策性强、风险高，必须在审慎监管的前提下稳步推进。今年要继续严格按照政策规定开展社员信用互助业务，坚决不向社会公开吸储放贷，不突破政策红线。健全风险防控机制，完善互助资金管理制度，确保互助资金安全运行。同时，积极与正规金融机构对接合作，为合作社和社员争取更多的信贷支持和金融服务。三是推进“村社共建”夯实基层基础。村级供销社是供销合作体系的末梢和前沿，是供销社联系农民群众的桥梁纽带。去年我们与村级党组织合作，在部分具备条件的行政村开展了“村社共建”试点，由村集体提供场地、供销社投入设施，共建村级综合服务社。已建成的村级服务社为村民提供日用消费品供应、农资配送、快递收发、水电费代缴等多种服务，既方便了群众生活，也增加了村集体收入。今年要继续推进“村社共建”模式，扩大村级综合服务社覆盖面，全年计划新建村级服务社三十个以上。在“村社共建”中，将供销社的服务优势与村级组织的组织优势紧密结合，实现资源共享、优势互补、合作共赢。同时，加强现有基层供销社的改造提升，对经营困难、服务萎缩的基层社进行重组赋能，恢复和拓展为农服务功能。

（五）推进再生资源回收利用，助力生态文明建设和绿色发展

再生资源回收利用是供销社的传统业务之一，也是建设生态文明、推动绿色发展的重要领域。要发挥供销社网络优势，积极参与城乡生活垃圾分类和再生资源回收利用体系建设，为全市生态文明建设贡献力量。一是构建城乡再生资源回收利用网络。再生资源回收利用具有显著的资源节约和环境保护效益。供销社从上世纪五十年代就开始从事废旧物资回收业务，在这方面有传统优势和组织基础。目前，全市供销系统拥有再生资源回收网点近百个，年回收各类废旧物资数万吨，涵盖废金属、废塑料、废纸、废玻璃、废橡胶等多个品类。但网点布局还不够均衡，规范化水平有待提升，分拣加工能力有限。今年要加快推进再生资源回收利用网络建设，在乡镇和大型社区合理布局回收站点，健全前端回收体系。推进再生资源分拣中心和集散市场建设，提升分拣加工和集散交易能力。同时，加强与商务、住建、生态环境等部门的协作，主动对接城乡生活垃圾分类工作，在公共机构、居民小区等设立分类回收点，促进再生资源回收与垃圾分类的“两网融合”。二是提升再生资源加工利用水平。废旧物资回收只是第一步，真正产生效益的是加工利用环节。传统的再生资源经营模式是“一买一卖赚差价”——低价收进来、简单分类后加价卖出去，利润微薄、抗风险能力弱。去年我们支持社有再生资源企业投资建设了一条废旧塑料破碎清洗生产线，将回收的废旧塑料加工成塑料颗粒后再出售，附加值提高了一倍以上。今年要继续引导社有再生资源企业向精深加工方向转型，发展废旧金属、废塑料、废纸等再生资源的精深加工和综合利用项目。加强与工业企业的对接合作，探索“逆向物流+再生利用”的供应链模式，提高再生资源的回用比例和利用效率。同时，严格遵守环保法规和标准，确保加工利用过程中的污染防治和清洁生产，杜绝“以回收为名行污染之实”的问题。三是培育绿色低碳循环发展新业态。再生资源回收利用与绿色低碳循环发展高度契合。回收利用一吨废钢铁可以减少一点六吨碳排放，回收利用一吨废塑料可以减少约一吨碳排放。供销社参与再生资源回收利用，既是为农服务的延伸，也是服务国家“双碳”战略的主动作为。今年要围绕全市绿色低碳发展大局，积极拓展再生资源回收利用与绿色农业、农村人居环境整治相结合的绿色发展模式。探索回收农膜、农药包装废弃物等农业废弃物，减少农业农村面源污染。探索发展农村废弃物资源化利用——将农作物秸秆加工为生物质燃料或饲料，将畜禽粪污转化为有机肥料。同时，开展绿色商场、绿色网点创建活动，推进经营网点节能改造和绿色包装应用，在供销社系统率先推行绿色低碳经营方式。

三、锻造供销铁军，以过硬作风和为农情怀保障供销合作事业高质量发展

做好新时代供销合作工作，关键在党，关键在人。全市供销系统要以建党105周年为新起点，全面加强自身建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风扎实、甘于奉献的供销铁军。

（一）旗帜鲜明讲政治，铸牢“姓农为农”的政治忠诚

供销合作社是党领导下的为农服务的合作经济组织，政治属性鲜明。全市供销系统必须旗帜鲜明讲政治，把对党忠诚的政治品格和“为农服务”的根本宗旨统一于供销合作事业实践。一是深学笃行习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神。习近平总书记高度重视供销合作社工作，多次作出重要指示批示，强调“供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织”“要发挥供销合作社独特优势和重要作用”。全市供销系统要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为首要政治任务，局党组和理事会要带头学深悟透，各党支部要及时跟进。在推进供销社综合改革、拓展为农服务领域、发展壮大社有企业等各项工作中自觉对标对表。每一位供销干部都要始终牢记：供销社因农而生、因农而兴，“为农服务”是我们的根和魂，任何时候都不能偏离这个方向。二是严守政治纪律和政治规矩。供销系统涉及社有资产管理、农资经营、信用合作等敏感领域，政策性强、社会关注度高。涉及重大社有资产处置、重大改革举措出台、重要信用合作事项等，必须严格按程序请示报告。对市委市政府和上级供销社的决策部署，要不折不扣执行落实。每一位供销干部都要做政治上的明白人，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三是把党的领导融入供销社治理各环节。供销合作社的治理结构有其特殊性——既有行政管理属性，又有合作经济组织属性，还有社有企业属性。要坚持把党的领导融入供销社治理结构，发挥好党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。严格执行“三重一大”事项集体决策制度。机关党委要切实增强政治功能和组织功能，把支部建在为农服务中心、社有企业、基层供销社。严格落实意识形态工作责任制，在农资供应、农产品流通等涉农服务中把好政治关和导向关。

（二）内强素质提能力，锤炼“懂农爱农”的专业本领

供销合作事业涉及农资经营、农产品流通、合作经济管理、社有企业运营等多个业务领域，专业性和实践性强、知识跨度大。必须把能力建设摆在突出位置，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的专业化供销人才队伍。一是加强供销合作经济理论和业务知识学习。合作经济有其独特的制度逻辑和运行规律，不同于一般的商业经营，也不同于行政管理。供销干部要系统学习合作经济理论、供销社历史和法规政策、现代流通和电子商务知识。今年要继续办好“供销大讲堂”，围绕合作经济理论、农产品品牌营销、农业社会化服务、社有企业改革等专题开展系统培训。各科室和社属单位负责人要带头学业务、钻业务，做到问不倒、难不住。基层供销社的同志要既懂经营又会管理、既熟悉农资又了解农产品、既能与农民打交道又能与市场对接。二是提升服务“三农”的实践能力。供销工作不是坐在办公室里就能做好的，必须深入田间地头、走进农家院落，真正了解农民的需求、熟悉农业的规律、感受农村的脉搏。今年要大兴调查研究之风，班子成员每人至少领办一个调研课题，围绕基层社建设、农资经营服务、农产品流通等专题深入一线调研。建立供销干部联系基层制度，每名机关干部至少联系一个基层供销社或为农服务中心，定期走访调研、帮助解决问题。在服务“三农”中，要善于用农民听得懂的语言讲解政策和农业技术，用农民信得过的方式提供产品和服务。三是强化市场意识和经营管理能力。供销社要适应市场经济环境，社有企业要在市场竞争中生存发展，干部没有市场意识和经营管理能力是行不通的。要善于分析市场形势、把握市场机遇、规避市场风险。今年要加强对社有企业经营管理人员的市场化选聘和专业化培训，培养一批懂经营、善管理、有市场竞争力的企业骨干人才。选派优秀年轻干部到企业挂职锻炼，在市场中摸爬滚打、增长才干。同时，建立健全与市场接轨的薪酬制度和激励机制，吸引和留住优秀经营管理人才。

（三）清正廉洁守底线，永葆“干净干事”的供销本色

供销系统管着社有资产、经营农资商品、从事市场活动，廉政风险点不少。必须始终保持敬畏之心，把纪律规矩刻印在心、落实于行，守护好供销合作社的清廉本色。一是从严规范社有资产和社有企业监管。社有资产属于供销合作社集体所有，不是任何个人的“自留地”。要完善社有资产管理制度，严格规范资产租赁、处置和投资行为。所有资产处置和重大投资必须经理事会集体研究决定，按照规定程序进行资产评估和公开交易，严禁暗箱操作和利益输送。加强对社有企业的财务监督和审计监督，定期开展经济责任审计和专项检查。对利用职务之便侵占、私分、贱卖社有资产的，发现一起查处一起，绝不姑息。二是严格管理涉农资金和经营业务。供销系统涉及新网工程资金、农业综合开发资金、农资综合补贴等多种涉农财政资金，必须严格管理、规范使用、安全运行。在项目申报、资金拨付、检查验收各环节严格按规定执行，不得截留挪用、虚报冒领。在农资经营中，严格遵守质量管理和价格管理规定，不得销售假冒伪劣农资、不得在农资紧缺时囤积居奇哄抬价格。在信用合作中，严格在政策允许范围内开展业务，守住底线、不触红线。三是驰而不息改进工作作风。供销工作的主阵地在农村、在基层。要坚决克服形式主义、官僚主义，把精力和时间更多地用在深入基层、服务农民上。在为农服务中，要做到热情周到、诚信为本，不坑农害农、不虚假宣传、不缺斤短两。在农资保供和农产品收购中，要公平交易、童叟无欺，保护好农民利益。同时，要关心关爱基层供销社干部职工，他们常年坚守在为农服务第一线，条件艰苦、收入不高，要多体谅他们的难处、多为他们排忧解难。要弘扬供销系统“扁担精神”“背篓精神”等优良传统，让艰苦创业、勤俭办社的优良作风代代相传。

同志们，供销合作事业是党的事业的重要组成部分，供销合作社是服务“三农”的重要力量。回望党领导供销合作事业的百年征程，“姓农为农”的初心历久弥新；展望推进乡村全面振兴的光明前景，“服务三农”的使命催人奋进。站在建党105周年的新起点上，全市供销系统党员干部要更加紧密地团结在党组织周围，在市委市政府的坚强领导下，传承红色供销基因，弘扬扁担背篓精神，以扎根农村的深厚情怀服务农民，以改革创新的时代精神开拓进取，以实干担当的优良作风书写新篇，奋力推动全市供销合作事业高质量发展，以为农服务的实干实绩向党的华诞献礼！

谢谢大家。