同志们:
国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。今年是“十五五”规划的开局之年,也是全面贯彻党的二十届历次全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。在这样一个承前启后的重要历史节点,基层乡镇作为国家治理的“最后一公里”,承担着承上启下、维护一方平安的重任。保密工作作为党和国家事业发展的“生命线”和“压舱石”,事关政治安全、经济安全和社会稳定。当前,随着数字技术、人工智能的迅猛发展,网络窃密、技术泄密等风险日益加剧,基层保密工作面临着前所未有的复杂局面。今天,我们召开这次专题研讨部署会,核心目的就是进一步统一思想、敲响警钟,以更高标准、更严要求、更实举措,全面筑牢我镇高质量发展的安全屏障。下面,我结合近期的学习思考,谈三个方面的认识和工作意见。
一、提高政治站位,深悟忧患意识,在知责担责中把稳保密工作“方向盘”
思想是行动的先导。做好保密工作,首先必须从政治高度和战略全局来审视,深刻认识其在维护国家安全和推动高质量发展中的重大意义。我们基层干部必须摒弃“基层无密可保”的麻痹思想和“与己无关”的侥幸心理,切实增强做好保密工作的使命感、紧迫感和责任感。
(一)锚定政治航向,筑牢绝对忠诚,在深化认识中彰显保密工作政治属性。保密工作历来是党和国家的一项重要政治工作,是维护国家安全和利益的重要手段。一是要深刻领会保密工作的政治属性。必须深刻认识到,保密工作不仅仅是“管好文件、锁好柜子”的技术性事务,而是直接关系到党的事业兴衰成败的底线任务。我镇党委必须把保密工作作为一项政治纪律和政治规矩,切实扛起“党管保密”的政治责任,将其摆在党委议事日程的突出位置来抓。二是要以政治引领明确工作方向。要自觉把保密工作融入到我镇经济社会发展大局中去思考、去谋划、去落实,坚决做到中央有部署、省委市委有要求、我镇见行动,牢牢守住不发生重大失泄密案件的底线。三是要将保密意识贯穿服务群众全过程。在基层治理、征地拆迁、民政救济等工作中,常涉及群众个人信息、内部敏感数据,必须以最严纪律保护群众隐私,维护政府公信力,决不能让保密工作“挂空挡”。
(二)洞察时代变局,保持清醒头脑,在研判风险中直面基层保密严峻挑战。当今世界百年未有之大变局加速演进,窃密与反窃密的斗争日趋尖锐复杂,且呈现出向基层延伸的新趋势。一是要警惕外部环境带来的颠覆性挑战。随着我国综合国力增强,境外间谍情报机关对我基层政务系统、基层组织架构的渗透和窃密活动不断加剧,攻击手段日益多样化和隐蔽化。二是要紧盯内部管理存在的“灰犀牛”风险。部分村(社区)干部和机关人员对新技术的风险认识不足,在办公自动化设备、智能终端、移动存储介质的使用上存在严重疏漏,“指尖泄密”、“微信传密”等现象禁而不绝。三是要戒除“基层无密可保”的麻痹大意。基层虽不接触核心国家机密,但大量内部工作信息、社情民意数据、涉农涉群敏感数据,一旦泄露同样会引发连锁反应,造成不良社会影响和舆论危机。我们必须以“时时放心不下”的责任感,时刻保持危机意识,做到居安思危、有备无患。
(三)统筹发展安全,强化底线思维,在大局意识中汇聚保密工作合力。安全是发展的前提,发展是安全的保障。没有安全的环境,一切发展成果都可能付诸东流。一是要坚持“同步推进”的发展观。我镇的重点项目建设、重大改革举措实施,往往伴随着大量征地数据、招标信息、规划方案的流转。我们必须坚持“业务工作推进到哪里,保密工作就延伸到哪里”,在谋划工作的初期就把保密工作纳入其中,做到同部署、同落实、同检查。二是要贯彻“万无一失”的底线观。保密工作属于“一票否决”事项,必须坚持“万无一失、一失万无”的底线思维,宁可十防九空,不可失防万一。三是要落实“联防联控”的系统观。保密工作不是某一个人、某一个部门的事情,需要全镇上下“一盘棋”统筹。各站所、各村(社区)必须强化横向联动、纵向贯通,构建起“党委统一领导、保密部门具体负责、业务部门各负其责、干部群众全员参与”的工作大格局。
二、聚焦重点领域,强化制度执行,在严管严治中织密保密工作“防护网”
做好保密工作,关键在于落实。我们不能把保密停留在口头上和纸面上,必须紧盯关键环节、重点领域,以“钉钉子”精神推动各项保密制度落地生根,把安全“防护网”织得更密、扎得更牢。
(一)紧抓制度规范,强化“源头治理”,在堵塞漏洞中完善全流程管理体系。制度是管根本、管长远的东西。一是要完善涉密载体全生命周期管理。严格落实国家秘密定密管理制度,对全镇制发、流转、保存、销毁的各类涉密文件、内部敏感资料,实施台账化、清单化管理,做到“来有影、去有踪”。特别是对会议纪要、领导批示等内部产生事项,要建立详细登记册,确保每一份文件都在制度的笼子里运行。二是要健全防泄密专项监督机制。镇保密办要定期对各站所、各村(社区)开展保密专项检查,重点检查涉密计算机是否违规连接互联网、涉密U盘是否违规使用等问题。对发现的问题隐患,必须当场开具整改通知书,实行限期销号管理。三是要严格落实“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则,将保密制度与岗位责任挂钩,把保密工作纳入年度绩效考核,对因制度执行不力、导致失泄密的,坚决依规依纪严肃追责问责,绝不姑息迁就。
(二)紧盯关键环节,消除“隐患死角”,在从严排查中堵塞失密泄密风险源。保密工作无小事,细节决定成败。一是要抓好网络与信息化安全管控。针对当前互联网及政务内网管理复杂的情况,要坚决开展“拉网式”排查和“地毯式”清理。严禁任何人员在非涉密计算机上处理、存储、传输涉密信息;严禁在微信群、钉钉群、QQ群等社交软件中发送、讨论涉密内容;严禁将涉密存储介质与个人手机、U盘混用。二是要盯紧重点人员和关键岗位。加强对涉密人员、文档文印人员、网络管理员等重点群体的政审和教育管理。严格落实涉密人员上岗审查、在岗管理和离岗脱密期管理制度,对离职、离岗、调离的涉密人员,要做到“三必清”(涉密载体必清、涉密资料必清、涉密设备必清)。三是要管好涉密会议和涉密活动。对涉及内部敏感数据的镇级重大会议,必须严格限定参会范围,加强会场电子设备屏蔽和手机信号管控,坚决杜绝“会场泄密”现象。
(三)紧跟科技前沿,强化“技防保障”,在转型升级中提升防范技术能力。在数字化浪潮下,单纯依靠“人防”已难以应对复杂的泄密风险,必须推动保密工作向“人防+物防+技防”三位一体转型升级。一是要加大硬件防护设备投入。严格落实涉密计算机、涉密网络必须使用的安全保密防护软件,为关键岗位配备符合国家标准的移动存储介质及保密柜。下一步,镇财政将优先保障涉密设备的更新换代资金,确保不因设备老化形成泄密隐患。二是要引入智能化数据防泄漏手段。探索运用数据加密、行为审计、终端安全管控等先进技术手段,对镇级政务内网的异常访问、违规外联、数据传输等情况进行实时监控与预警,变“事后追责”为“事前阻止”。三是要注重自主研发的国产替代。积极响应国家信息安全自主可控号召,在办公采购中优先选用国产硬件设备和操作系统,进一步筑牢技术防护的“防火墙”,从源头上遏制因使用国外电子设备带来的潜在安全风险。
三、压实责任链条,锻造过硬队伍,在常抓不懈中凝聚保密工作“强合力”
保密工作是一项长期的、系统的工作,不可能毕其功于一役。要确保保密工作真正落地见效,必须压实各级责任,提升全员素质,构建起同心协力、群防群治的保密工作格局。
(一)扣紧“责任链条”,强化“一岗双责”,在全域覆盖中层层传导工作压力。责任是落实的前提,没有责任就没有压力。一是要压实党委的主体责任。我作为镇党委书记,是保密工作第一责任人,必须亲自抓、带头管。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域、分管部门的保密工作,做到守土有责、守土尽责。二是要压实基层站所和村(社区)的直接责任。各站所负责人、各村(社区)支部书记是本单位、本辖区保密工作的第一责任人,必须把保密工作纳入村(社区)治理的重要议事日程,组织好本辖区基层干部的保密教育培训和日常督查。三是要构建严密的责任追究体系。将保密工作情况纳入基层党组织书记述职评议的重要内容,对失泄密事件实行“零容忍”,一旦发生,不仅追究直接责任人,还要严肃追究相关领导的管理责任,以高压态势倒逼责任落实。
(二)锻造“忠诚铁军”,锤炼过硬本领,在提能强基中提升保密工作专业水平。人,是保密工作中最活跃、最核心的要素。一是要加强保密教育常态化培训。将保密知识教育纳入全镇党员干部年度培训必修课程,定期邀请市县保密专家开展专题讲座,组织观看保密警示教育片,用身边事教育身边人,让全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。重点加强对新入职干部、借调人员以及村“两委”干部的保密知识岗前培训。二是要强化干部队伍的党性修养。要将保密纪律教育与政治纪律教育紧密结合,引导全镇党员干部从政治高度认识保密工作,坚决克服“怕麻烦”、“图省事”的惰性心理,养成严守保密纪律的良好职业习惯。三是要配齐配强保密工作力量。镇级层面要明确专职保密员,各村(社区)要指定兼职保密联络员,确保保密工作有人抓、有人管、有人干。定期组织专职保密干部外出交流学习,学习兄弟乡镇和上级机关先进的保密管理经验。
(三)营造“全员氛围”,深化教育引导,在群防群治中构建坚不可摧的人民防线。保密工作从来不是少数人的事情,而是全员参与的共同责任。一是要广泛开展保密宣教进村组、进企业、进校园活动。充分利用逢集日、文化下乡、农民夜校等契机,通过悬挂横幅、张贴标语、发放保密宣传手册、播放保密警示教育片等形式,普及保密法律法规和安全常识,切实提升广大群众的保密意识。二是要充分发挥基层党员和网格员的“哨兵”作用。将保密巡查纳入基层网格员的日常走访职责中,鼓励群众对身边发现的可疑涉密违规现象进行举报,充分发动群众力量,守牢保密工作的“安全大门”。三是要紧紧抓住“关键少数”的示范效应。镇领导班子成员要带头学习保密法规,带头执行保密纪律,带头参加保密活动,在工作生活中以身作则、严于律己,以实际行动带动影响全镇干部群众,共同营造“保护国家秘密,人人有责”的浓厚社会氛围。
同志们,保密工作责任重于泰山,安全防范须臾不可放松。让我们以此次会议为契机,以更加坚定的政治自觉、更加严密的工作举措、更加务实的工作作风,筑牢保密防线,守护一方平安,为我镇高质量发展提供坚不可摧的安全保障,为庆祝“十五五”规划良好开局贡献保密力量!

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