2026年上半年，*集团公司纪委在上级纪委监委和公司党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实二十届中央纪委五次全会及上级纪委相关会议部署，紧扣年度工作要点，忠诚履行党章赋予的职责，以深化纪检工作规范化、法治化、正规化（简称“三化”）建设为牵引，将监督触角深度嵌入企业研发、生产、经营、管理的全过程。我们立足监督执纪问责的主责主业，全力配合并推动公司党委落实全面从严治党主体责任，紧紧围绕企业改革深化提升行动和年度经营目标，持之以恒正风肃纪反腐，将清廉国企建设作为护航集团公司高质量发展的坚实屏障，实现了监督效能与企业经营业绩的良性互动和同频共振，为打造“清廉*”国企样板注入了强劲的纪律保障。

一、回顾成绩，精准施策，在护航国企改革发展大局上彰显纪检担当

上半年，集团纪委始终坚持“围绕中心、服务大局”的基本原则，聚焦政治监督首责，将监督工作穿透至集团公司投融资决策、工程建设、大宗物资采购、安全生产、选人用人等核心业务流程，以“三化”建设赋能高质量发展，圆满完成了阶段性的既定任务。

（一）聚焦重大决策部署，深化政治监督，在精准护航上展现新担当。始终将政治监督置于首要位置，紧盯党中央重大决策部署及集团公司年度战略目标的贯彻落实，确保企业发展始终沿着正确的政治航向劈波斩浪。一是深化理论武装监督，推动政治领悟力提档升级。持续推动“第一议题”制度在各级党组织落地生根，督促党员干部深入开展学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，重点聚焦新质生产力、科技自立自强、产业链安全等核心命题。上半年，通过列席党委会议、支部学习会等方式开展相关监督*次，对个别党员学习研讨不聚焦、结合实际不紧密的问题及时提醒纠正，引导全体干部职工以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，从思想源头上扫除政治偏差。二是聚焦重点任务监督，确保集团战略方针落地见效。围绕服务国家重大战略、重点工程项目、重大技改攻关、供应链安全稳定等集团核心职能，紧密结合年初集团党委制定的重大投资计划，研究出台了《2026年度上半年政治监督任务清单》，明确了*项具体监督内容。通过开展全方位嵌入式监督，与业务部门联动监督、查阅资料、个别访谈等方式，推行全过程链条式跟踪，定期梳理重大项目推进中的卡点、堵点，对相关工作推进情况开展全覆盖监督，发现并推动整改了部分项目投资风险评估不充分、预算执行进度滞后等*个突出问题，发出纪律检查建议书*份，有力保障了集团重点工作的稳健推进。三是护航发展大局，严把选人用人政治关廉洁关。严格执行干部选拔任用程序，对上半年提拔和进一步使用的*名中层管理人员，通过交叉比对廉政档案、深入核查信访举报线索，出具了客观公正的廉政鉴定意见。坚决把政治关、廉洁关、形象关摆在首位，严把干部选拔“入口关”，防止干部“带病提拔”“带病上岗”，营造了风清气正的选人用人环境，为集团改革发展提供了清正廉洁的干部队伍保障。

（二）聚焦权力运行制约，强化日常监督，在防范化解风险上落实新举措。立足企业经营管理实际，将监督重心前移，重点围绕企业管理层和关键岗位的权力运行开展常态化、近距离监督。一是擦亮监督探头，靶向重点领域的廉洁风险排查。深化廉洁示范项目共建，与合作伙伴、施工单位等建立健全了“亲清”合作关系，合力推动工程领域廉洁合规建设。聚焦物资采购、工程建设、招投标、资金管理等高风险领域，大力推行“阳光工程”和“廉洁采购”行动。紧盯重大投资决策、产权转让、资产处置等关键环节，督促相关职能部门压实监管责任，从源头上遏制利益输送和腐败问题的滋生。二是强化制度刚性约束，将纪检监察监督深度融入公司治理体系。督促公司完善内控管理机制，强化对“三重一大”决策事项的全过程监督，落实“事前预审、事中参与、事后评估”的闭环管理机制。组织开展制度执行情况“回头看”专项行动，对内部巡查发现的问题整改情况建立销号台账，跟进整改落实，确保制度文件不成为“稻草人”，有效扎紧了遏制权力腐败的“铁笼子”。三是强化联防联控，形成查纠结合的强大震慑。上半年，集团纪委加强与审计、合规、巡察等部门的信息共享和协同联动，构建了“大监督”格局。对发现的问题线索进行分类处置，精准运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题坚持早发现、早提醒、早纠正，推动集团全面从严治党“四责协同”机制向基层延伸、向末端发力。

（三）聚焦纠治“四风”顽疾，深化作风建设，在培塑清风正气上树立新标杆。坚持把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，常抓不懈，推动作风建设走深走实，引导集团广大党员干部树牢“过紧日子”的思想自觉。一是持续加固堤坝，紧盯节点纠风治弊。紧盯元旦、春节、五一等重要节点，通过下发廉洁过节通知、发送廉洁提醒信息、组织集体廉政谈话等方式，做到早提醒、早预防。上半年，围绕公务接待、商务用车、集中采购、费用报销等重点领域开展明察暗访*次，对厉行节约、反对浪费制度执行情况进行专项检查。同时，密切关注“四风”隐形变异新动向，对可能存在的违规收送电子红包、“不吃公款吃老板”等问题保持高度警惕，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是靶向纠治顽瘴痼疾，持续为基层减负赋能。将整治形式主义、官僚主义作为日常监督的重要内容，重点监督检查了会议文件精简、考核指标优化等情况，督促相关部门优化工作流程，上半年，集团层面会议数量同比减少*%，印发文件数量同比减少*%，坚决杜绝“指尖上的形式主义”和“车轮上的铺张浪费”。三是推动风腐同查同治，形成严的氛围。在执纪审查工作中，既查清违纪违法问题，又深挖细查背后的享乐奢靡等作风问题。通过查处一案、警示一片、治理一域，推动集团整体干部作风持续好转，形成了清廉、务实、高效的干事创业浓厚氛围。

二、正视不足，检视问题，深刻剖析当前纪检监察工作中存在的差距与短板

成绩不是终点，问题才是警钟。半年来，虽然集团纪检工作取得一定成绩，但对照上级关于全面从严治党纵深推进的更高要求，对照集团高质量发展和建设一流企业的目标，我们清醒地看到，当前纪检监督中仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，必须高度重视并采取有力措施加以解决。

（一）政治监督的精准度与穿透力仍需持续深化。一是贯彻落实上级决策部署的监督抓手还不够有力。尽管制定了年度政治监督清单，但在实际执行中，对科技创新、产业链安全、数字化转型等国家宏观战略与集团具体业务衔接的监督介入深度不够，存在“贴标签”“搞形式”的现象，未能完全将宏观战略转化为微观监督的有效靶点。二是对“一把手”和领导班子的监督仍是实践难点。目前，在破解同级监督难题上办法不多、力度不够，个别班子成员对纪检监察工作还存在一定的戒备心理和排斥情绪，导致监督在一定程度上存在“上热中温下冷”的困局。日常谈话提醒更多偏向于“拉家常”式关怀，“咬耳扯袖、红脸出汗”的辣味不足，严重削弱了政治监督的威慑力。三是监督成果转化运用不够充分。日常监督中发现的典型问题，多停留在点对点的整改上，在推动系统治理、防范系统性风险方面做得还不够扎实，对一些深层次体制机制障碍，缺乏从源头上进行深度剖析和制度建设创新的能力，导致类似问题在不同部门、不同项目上反复出现、屡查屡犯。

（二）监督执纪的机制方法仍需进一步优化完善。一是日常监督的方式手段依然比较传统。过度依赖查阅资料、听取汇报等“静态监督”方式，缺乏深入一线开展蹲点式调研、“嵌入式”监督的韧劲。特别是在运用大数据、信息化手段进行企业运营和业务数据比对分析方面，信息化赋能监督的意识不强、基础薄弱，导致大量隐蔽性强的新型腐败手段和隐形变异问题难以及时发现，一定程度上影响了纪检监督的敏锐性。二是资源统筹与专业力量配备依然捉襟见肘。当前，集团纪检干部队伍人数较少，且绝大多数为兼职纪检委员，面对集团日益庞大复杂的经营业务和众多的分子公司，纪检力量呈现出严重的“小马拉大车”困境。个别基层纪检委员存在“既当运动员又当裁判员”的角色混淆现象，对监督执纪工作的专业性和专注度不够，导致部分基层党组织的监督职能长期处于“虚化”“弱化”状态。三是“三道防线”协同联动的合力尚未完全形成。集团业务部门、合规法务、审计巡察与纪检部门的沟通协作机制尚不够紧密，信息资源共享存在壁垒，在发现采购、工程、财务等高发风险问题线索时，缺乏高效顺畅的信息移送和案件查办协作机制，导致监督资源分散、效率低下。

（三）廉洁文化与企业深度融合仍需进一步加强。一是廉洁教育形式稍显单一，吸引力和感染力不足。目前开展的廉洁教育多以听讲座、看警示片、写心得体会为主，缺乏互动性、沉浸式和分众化的精准教育。针对新入职员工、年轻干部、关键岗位人员以及领导干部家属的分层分类教育还不够系统，导致教育效果“打折扣”，没有真正实现“入脑入心”。二是廉洁风险防控存在明显的“灰色地带”。部分子公司对重点环节、关键岗位的廉洁风险排查不够深入，防范措施停留在“纸面制度”上。例如，对外协队伍的选择、原材料及备品备件采购定价等市场化竞争领域的权力运行，缺乏精准的监管和有效的防控机制，存在较大的廉洁盲区和制度漏洞。三是清廉国企建设的融合度有待提升。廉洁文化与企业的经营管理、企业文化建设结合不够紧密，尚存在“两张皮”现象。部分基层单位把廉洁文化建设当作一项“额外任务”，满足于“做展板、搞活动、留痕迹”，没有真正将廉洁理念内化为企业的管理哲学和员工的行为操守，距离“不想腐”的思想自觉还有很长的路要走。

三、接续奋斗，精准发力，奋力开创集团下半年全面从严治党新局面

面对下半年的繁重任务，集团纪委将按照党中央全面从严治党的战略部署，结合集团改革发展实际，持续深化“三化”建设，探索建立纪检监督与业务管理的有效结合点，坚定不移正风肃纪反腐，以高质量监督护航集团全年任务目标圆满完成。

（一）在深化政治引领上再加力，筑牢思想行动“压舱石”。一是强化政治理论武装，筑牢信仰之基。持续督促全体党员深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，将学习成果转化为谋划工作的思路和推动发展的举措。将政治监督融入集团改革发展大局，紧紧围绕集团“十四五”规划落地、防范化解重大风险、保障产业链供应链安全等核心任务，靶向发力，开展嵌入式、跟进式监督，确保集团发展方向不偏航、工作动力不衰减。二是从严落实“第一议题”监督，实现闭环管理。紧盯“第一议题”制度的执行质量，建立“学习－研讨－决策－督办－反馈”的闭环落实机制。对于在学习中走过场、搞形式，或者学用脱节、不落实“第一议题”决定事项的，一律严肃追责问责。三是深化党纪学习教育，做到常学常新。把党纪学习融入日常、抓在经常，督促全体党员干部特别是年轻干部、新提拔干部，逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心、落实在行。

（二）在一体推进“三不腐”上再从严，打好正风肃纪“组合拳”。一是保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。紧盯工程建设、物资采购、招投标、资金管理等关键领域和重点环节，加大对靠企吃企、设租寻租、利益输送等腐败问题的查处力度。坚持“零容忍”态度，发现一起查处一起，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。二是织密制度网络，扎紧“不能腐”的笼子。督促集团各业务部门全面梳理业务流程中的廉洁风险点，重点完善大宗物资采购、工程项目管理、选人用人等领域的制度规范，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。三是深耕廉洁文化，增强“不想腐”的自觉。深入开展新时代廉洁文化建设，将廉洁元素融入企业文化、教育培训、员工考核全过程。创新廉政教育载体，开展廉洁知识竞赛、微视频创作展播、家庭助廉等活动，增强廉洁教育的针对性和实效性，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。

（三）在强化队伍素能上再提升，锻造自身建设“铁肩膀”。一是强化业务技能培训，提升履职本领。紧扣新形势下国企纪检监察工作新要求，加大纪检干部在案件审查、信访办理、谈话技巧等方面的专业培训力度。鼓励纪检干部深入投资、工程、财务等业务部门跟班学习，熟悉企业生产经营流程，着力培养一批既懂纪检监察业务又懂企业管理的复合型人才。二是严管严治，锻造过硬作风。坚决防止“灯下黑”，严格执行监督执纪工作规定和相关规定，规范权力运行。对纪检干部违纪违法行为零容忍，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检铁军。三是优化“大监督”格局，提升治理效能。深化纪检监督与巡察监督、审计监督、业务监督的贯通融合，建立信息互通、线索移送、成果共享的协同联动机制。加大对基层党组织的监督指导力度，通过制度赋能、培训赋能、数字赋能，真正打通全面从严治党的“最后一公里”，为集团公司在新质生产力赛道上高质量发展提供坚强有力的纪律保障！